Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 37.

Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 37. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей

Стр. 5

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |

  ущерб,  как  правило,  не  допускается.  Нанимателю  в данном случае  следует  иметь  в  виду,  что ст.242  ТК РБ установлен годичный срок  исковой   давности   для  обращения  с  иском  в  суд  о  возмещении  материального ущерба. Предусмотренный ст.242  ТК РБ срок исчисляется  со  дня,  следующего за днем обнаружения ущерба, то есть днем, когда  стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.       П.5   ст.404   ТК   РБ   предусматривает   полную  материальную  ответственность   работника,   когда  ущерб  причинен  недостачей  и  умышленным    уничтожением   или   умышленной   порчей   материалов,  полуфабрикатов,   изделий   (продукции),   в   том   числе   при  их  изготовлении,   а   также   инструментов,   измерительных  приборов,  специальной   одежды   и   других  предметов,  выданных  нанимателем  работнику   в  пользование  для  осуществления  трудового  процесса.  Приведенный  перечень  имущества совпадает с перечнем, приведенным в  п.1 ст.403 ТК РБ, который устанавливает материальную ответственность   работника в пределах не свыше его   среднего   месячного  заработка.    Различие состоит в форме вины работника. В постановлении     Пленума    Верховного  Суда Республики Беларусь от 22 июня 1995г. "О применении     судами  законодательства, регулирующего материальную ответственность     работника  за   ущерб,   причиненный  нанимателю" предусмотрено, что      при   рассмотрении   дел   о   материальной ответственности за порчу    или  уничтожение  материалов,  изделий  (продукции),   инструментов,     измерительных  приборов,  специальной одежды и других  инструментов,    выданных  нанимателем    работнику   в   пользование,     необходимо      учитывать,     что   законодательство   предусматривает   два   вида   материальной   ответственности   в   зависимости  от  формы  вины  -    неосторожности или умысла. Если ущерб причинен в результате  умысла,      работник    несет полную материальную ответственность по п.5  ст.404   ТК РБ. За ущерб,   причиненный   по    небрежности,    предусмотрена   ограниченная материальная ответственность  в   размере   не    свыше   среднего месячного заработка.       Полная  материальная  ответственность  наступает также в случае  недостачи  перечисленных  выше  ценностей  независимо  от формы вины  работника.       Решая  вопросы  о  возмещении  ущерба,  причиненного порчей или  уничтожением  по  небрежности  материалов,  полуфабрикатов,  изделий  (продукции), следует иметь в виду, что в пределах среднего месячного  заработка  материальная  ответственность  возлагается  на работника,  допустившего  порчу  или  уничтожение  этих  ценностей,  как  в ходе  трудового   процесса,  то  есть  при  их  изготовлении,  так  и  при  исполнении иных трудовых обязанностей. На других работников из числа  должностных  лиц  (например,  на  мастера,  технолога)  материальная  ответственность возлагается в соответствии со ст.404  ТК РБ (размеры  материальной ответственности работников), если ущерб или уничтожение  по   небрежности   указанных   ценностей   причинен   в   результате  неправильных служебных действий (бездействия) этих лиц.       Материальная   ответственность  в  размере  среднего  месячного  заработка  за  порчу  или  уничтожение  по небрежности инструментов,  измерительных   приборов,  специальной  одежды  и  других  предметов  (например,  микрокалькуляторов)  возлагается  на работника, если они  были   выданы   в   пользование   в  связи  с  исполнением  трудовых  обязанностей.       За  порчу  по  небрежности  обслуживаемых в процессе выполнения  трудовых  обязанностей  станков,  автомашин,  компьютеров  и другого  оборудования   работник   несет  ответственность на общих основаниях   (ст.402 ТК РБ).       Следует  заметить,  что  как  в  п.1  ст.403 ТК РБ, так и в п.5  ст.404  ТК  РБ  подчеркивается,  что соответствующую ответственность  несут  работники,  которым  указанные инструменты и другие материалы  выданы  для  осуществления  трудового  процесса. В том случае, когда  данные   инструменты   и   материалы   выдаются   работнику  не  для  осуществления   трудового   процесса,   в   тех   случаях  отношения  разрешаются по условиям норм гражданского законодательства.       П.6   ст.404   ТК   РБ   предусматривает   полную  материальную  ответственность  работника  в  тех  случаях,  когда  ущерб (с учетом  неполученных   доходов)   причинен   не   при   исполнении  трудовых  обязанностей.       Согласно  п.6 ст.404 ТК РБ работник должен полностью возместить  ущерб  (с  учетом  неполученных  доходов),  причиненный  предприятию  учреждению,   организации,  где,  он  работает,  не  при  исполнении  трудовых  обязанностей. При причинении указанного ущерба работник не  выполняет  как  свои обычные трудовые обязанности, так и специальное  задание   нанимателя,   а   также   бездействует  вопреки  интересам  организации,  хотя  совершение  соответствующих  действий вызывается  производственной необходимостью либо иными особыми обстоятельствами.       Такой  ущерб  может  быть  причинен  как  в  свободное, так и в  рабочее  время.  Типичным  примером  причинения  указанного ущерба в  рабочее   время   является   использование   имущества   предприятия  (тракторов,  автомобилей и т.д.) в личных целях. Рассматривая данный  вопрос  особо  хотелось  бы  обратить  внимание  на  положение  п.23  постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 июня  1995г.   "О   применении   судами   законодательства,  регулирующего  материальную   ответственность   работника   за  ущерб,  причиненный  нанимателю",   а  именно:  «При  определении  размера  материального  ущерба,  причиненного работником самовольным использованием в личных  целях  технических  средств  (автомобилей,  тракторов,  автокранов и  т.д.),  принадлежащих  нанимателю,  с  которым он состоит в трудовых  отношениях,   надлежит  исходить  из  того,  что  такой  ущерб,  как  причиненный  не  при  исполнении  трудовых  (служебных) обязанностей  подлежит     возмещению     с    применением    норм    гражданского  законодательства».       Для возложения на работника полной материальной ответственности  по  п.6  ст.404  ТК  РБ  наниматель  должен доказать факт причинения  ущерба   этим   работником  не  при  исполнении  им  своих  трудовых  обязанностей.       Причинение   работником   ущерба  не  при  исполнении  трудовых  обязанностей, к примеру, из личных побуждений (в том числе в рабочее  время)  другим гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям по  общему правилу исключает ответственность нанимателя за этот ущерб, а  следовательно,   и   регрессную   ответственность   работника  перед  нанимателем.   Такой   ущерб   подлежит  возмещению  непосредственно  виновным лицом по нормам гражданского законодательства.       В   соответствии   с   законодательством   полная  материальная  ответственность может быть возложена на должностное лицо, виновное в  совершении следующих неправомерных действий:       а) незаконное увольнение;        б) незаконный перевод;        в) незаконное перемещение;        г) незаконное изменение существенных условий труда;        д) незаконное отстранение от работы работника.       Эта  ответственность  закреплена  в  ст.245  ТК  РБ (возложение  материальной   ответственности   на  должностное  лицо,  виновное  в  незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных  условий   труда,   отстранении   от   работы).   Такая   обязанность  возлагается,   если   увольнение,  перевод,  перемещение,  изменение  существенных  условий  труда или отстранение от работы произведены с  явным  нарушением  закона,  а  также при задержке исполнения решения  суда  о  восстановлении  на  работе,  прежнем рабочем месте, прежних  существенных условий труда.       Для  законного  и обоснованного привлечения должностного лица к  полной  материальной  ответственности  необходимо, чтобы увольнение,  перевод,  перемещение,  изменение  существенных  условий  труда были  произведены с явным нарушением закона. Какое содержание вкладывается  в  понятие "явное нарушение закона"? Ответ на этот вопрос содержится  в  постановлении  Пленума  Верховного Суда Республики Беларусь от 17  июня   1994  года  с  последующими  изменениями  и  дополнениями  "О  некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении  трудовых   споров".   В   п.50    указанного  постановления  Пленума  Верховного  Суда  Республики  Беларусь  разъясняется,  что под явным  нарушением   закона   следует,   понимать  увольнение  работника  по  инициативе  нанимателя  по  основаниям,  не предусмотренным законом,  отказ  в приеме на работу и увольнение женщин в случаях, указанных в  ч.1   ст.268   ТК  РБ,   когда   нанимателю  было известно о наличии  обстоятельств, исключающих возможность увольнения, перевод работника  без   его   согласия   на   другую   постоянную  работу,  увольнение  определенных категорий работников с нарушением установленных законом  гарантий, когда об этом нанимателю было известно.       Такая  ответственность  не  может наступать в отношении лиц, по  представлению (заключению) которых готовились материалы к приказу об  увольнении.       Если  ко  времени рассмотрения вопроса о явном нарушении закона  должностным  лицом  при совершении действий, перечисленных в  ст.245  ТК  РБ, он прекратит трудовые отношения с предприятием, учреждением,  организацией, работая в которой оно издало приказ с явным нарушением  закона  либо  задержало  исполнение решения суда о восстановлении на  работе,   на   него   возлагается  материальная  ответственность  по  основаниям  ст.245  ТК  РБ, поскольку расторжение трудового договора  не освобождает его от обязанности возместить ущерб.       В  случаях  восстановления работника на прежней работе, а также  изменения  формулировки  причины  увольнения, которая препятствовала  поступлению  работника  на  новую  работу, ему выплачивается средний  заработок за время вынужденного прогула.       При  незаконном  переводе,  перемещении, изменении существенных  условий труда, отстранении от работы работнику выплачивается средний  заработок  за  время вынужденного прогула или разница в заработке за  время   выполнения   нижеоплачиваемой   работы.   Средний  заработок  определяется  из  расчета последних двух календарных месяцев работы.  Для   лиц,   проработавших  на  данном  предприятии,  в  учреждении,  организации  менее  двух  месяцев, средний заработок определяется из  расчета  фактически  проработанного  времени. Исчисление подлежащего  взысканию    среднего    заработка    производится   с   применением  соответствующей индексации (осовременивания).       При   взыскании   среднего   заработка   в   пользу  работника,  восстановленного  на  прежней  работе,  выплаченное выходное пособие  подлежит  зачету. Подлежат также зачету заработная плата за работу в  другой организации. и пособие по временной нетрудоспособности.       Рассматривая  вопрос  об  оплате  за время вынужденного прогула  работнику среднего заработка, нанимателю следует иметь в виду, что в  соответствии   со  ст.247  ТК  РБ  решение,  принятое    органом  по  рассмотрению трудовых споров, по вопросам: восстановления на работе;  прежнем  рабочем месте; прежних существенных условий труда, подлежит  немедленному  исполнению. Если наниматель задержал исполнение такого  рода  решения  или  постановления,  то  за  время  задержки  со  дня  вынесения решения или постановления на день его исполнения работнику  выплачивается средний заработок или разница в заработке.       Немедленному   исполнению  в  соответствии  со  ст.204  ГПК  РБ  подлежит  также  решение  суда  о  присуждении  работнику заработной  платы, но не свыше чем за один месяц.       В  постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от  17   июня  1994г.  с  последующими  изменениями  и  дополнениями  "О  некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении  трудовых   споров"   предусмотрено,  что  если  наниматель  задержал  исполнение   решения   суда   о  восстановлении  на  работе,  суд  в  соответствии  со  ст.245  ТК  РБ  возлагает    на  виновное  в  этом  должностное  лицо  обязанность возместить ущерб нанимателю. Вопрос о  материальной    ответственности    указанного    должностного   лица  рассматривается судом по своей инициативе или инициативе нанимателя,  либо    по    заявлению    прокурора,   когда   в   соответствии   с  законодательством ему предоставлено такое право.       Необходимо также отметить, что стороны трудового договора имеют  право  заключить  мировое  соглашение  по  делу  о восстановлении на  работе.  При  утверждении  мирового  соглашения  сторон  по  делу  о  восстановлении  на  работе  суды  обязаны  тщательно  проверять,  не  противоречат  ли эти соглашения законодательству, не нарушают ли они  чьих-либо  прав  и охраняемых интересов. Выяснять, не заключаются ли  такие  соглашения с целью обойти законодательство, предусматривающее  возложение   на  должностное  лицо  обязанности  возмещения  ущерба,  причиненного  нанимателю  в  связи  с  оплатой за время вынужденного  прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой работы.       В  постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от  22  июня 1995г. «О применении судами законодательства, регулирующего  материальную   ответственность   работника   за  ущерб,  причиненный  нанимателю»   предусмотрено,   что   должностные  лица,  виновные  в  незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных  условий  труда,  отстранении  от  работы,  несут полную материальную  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |