Комментарий к постановлению Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 5 января 2002 г. № 2 «Об утверждении Положения о порядке переоценки основных средств организаций по состоянию на 1 января 2002 года»

                    КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ          МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         ОТ 05.01.2002 № 2     «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ            ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2002 ГОДА»          В   соответствии   с  постановлением  Совета  Министров  РБ  от  29.12.2001  №  1898  "О  переоценке основных средств, незавершенного  строительства   и  неустановленного  оборудования  по  состоянию  на  1  января  2002  г."  все  организации республики независимо от форм  собственности     и     видов     деятельности    (за    исключением  гаражно-строительных   кооперативов)  должны  произвести  переоценку  основных  средств  и отразить ее результаты в бухгалтерских балансах  по состоянию на 1 января 2002 г.       Впервые  правом  проведения  переоценки могут воспользоваться и  индивидуальные  предприниматели,  имеющие  в  собственности основные  средства,  используемые  в предпринимательской деятельности. Следует  подчеркнуть, что в отличие от организаций, осуществляющих переоценку  в  обязательном  порядке, индивидуальные предприниматели проводят ее  по своему усмотрению.       При проведении переоценки основных средств как организации, так  и  индивидуальные   предприниматели   руководствуются  Положением  о  порядке  переоценки  основных  средств  организаций  по состоянию на  1  января  2002  г.,  утвержденным  постановлением  Минстата  РБ  от  05.01.2002  №  2  по согласованию с Минфином и Минэкономики (далее -  Положение).           Основные методологические принципы проведения переоценки          1.  Определение восстановительной стоимости основных средств, а  также суммы их износа и остаточной стоимости после переоценки.       При  переоценке  основных средств по состоянию на 1 января 2002  г.,  как  и  в  предыдущие  годы,  определяется их восстановительная  стоимость в действующих условиях воспроизводства и ценах на 1 января  2002  г.  Это  означает определение полной стоимости затрат, которые  должна   была   бы   осуществить  организация,  владеющая  основными  средствами,   при   замене   их  на  аналогичные  новые  объекты  по  действующим ценам и тарифам, существующим на дату переоценки.       2.  Наличие трех равноправных методов переоценки: метода прямой  оценки,  индексного  метода  и  метода пересчета валютной стоимости.  Применение  последнего  возможно только к объектам основных средств,  изготовленным   зарубежными   производителями   и  приобретенным  за  иностранную валюту.       3.   Самостоятельный  выбор  одного  из  методов  организацией,  проводящей переоценку.       4.   Возможность   использования   при   проведении  переоценки  одновременно нескольких методов в целях достижения реальности оценки  каждого объекта основных средств.       Так,  организация  может по своему усмотрению и исходя из своих  возможностей   переоценить   одну  часть  основных  средств  методом  пересчета  валютной стоимости, а другую - методом прямой оценки либо  индексным.  На  многих  предприятиях  уже  не  один  год  переоценка  проводится   по   следующей   произвольной  схеме:  для  определения  восстановительной   стоимости   зданий   и   сооружений  применяются  коэффициенты,    для    оборудования    зарубежного    производства,  приобретенного  за  иностранную  валюту  -  метод пересчета валютной  стоимости, для вычислительной техники и транспортных средств - метод  прямой оценки.                  Какие основные средства переоцениваются?          Переоценке   подлежат  все  основные  средства,  числящиеся  на  балансе   организации   по  состоянию  на  1  января  2002  г.,  как  действующие  (включая  100% изношенные), так и находящиеся в запасе,  на  консервации.  Переоцениваются также основные средства, сданные в  аренду,  безвозмездное  пользование.  Переоценку  основных  средств,  сданных  в  аренду,  проводит та организация, на балансе которой они  числились  по  состоянию на 1 января 2002 г. Например, если основные  средства   сданы  в  долгосрочную  аренду,  их  переоценку  проводит  арендатор  с  отражением  результатов переоценки по дебету (кредиту)  счета    03    "Долгосрочно    арендуемые   основные   средства"   в  корреспонденции  с  кредитом  (дебетом) счета 88 "Фонды специального  назначения", субсчет "Фонд переоценки статей баланса".       Если  основные  средства были реализованы в декабре 2001 г., то  организация-продавец их переоценку не делает. В этом случае ее будет  проводить    организация-покупатель.    Если    организация-продавец  осуществляет  реализацию основных средств в январе, то ей необходимо  произвести переоценку на 1 января 2002 г.                 Какие основные средства не переоцениваются?          Как  и  в  прошлом  году,  переоценке  не подлежат библиотечные  фонды,  объекты,  находящиеся  по  состоянию  на  1 января 2002 г. в  лизинге,  находящиеся в собственности организаций земельные участки,  объекты природопользования.       Помимо  перечисленных,  в  этом году впервые не переоцениваются  основные  средства  организаций,  расположенных  в  зонах  отселения  районов,  пострадавших  от  аварии  на  Чернобыльской  АЭС,  а также  жилищный фонд.                  Как определить восстановительную стоимость?          Метод  прямой  оценки  основан  на  прямом  пересчете стоимости  отдельных  объектов в цены, сложившиеся на 1 января 2002 г. на новые  объекты,  аналогичные  оцениваемым,  и  подтвержденные документально  организацией,    самостоятельно   осуществляющей   переоценку,   или  оценщиками.       Если  предприятие  проводит  прямую  оценку самостоятельно, оно  подтверждает    восстановительную    стоимость    каждого    объекта  документально,  то  есть  прилагает справки о стоимости производства  аналогичных     видов     основных     средств,     полученные    от  предприятий-изготовителей   и  торгующих  организаций  (прайс-листы,  счета-фактуры), либо сведения об уровне цен аналогов, опубликованные  в  средствах  массовой  информации  и спецлитературе. Как показывает  практика  проведения предыдущих переоценок, именно сведения о ценах,  опубликованные    в    печати,    были    наиболее    доступными   и  распространенными    подтверждениями   восстановительной   стоимости  основных средств.       Однако  существуют  определенные виды основных средств, которые  организация    не    может   переоценить   методом   прямой   оценки  самостоятельно.  Это  здания,  сооружения,  передаточные устройства,  несерийное  оборудование, изготовленное по спецзаказу, и т.д. В этом  случае  организация  может  обратиться  к  оценщику.  Подготовленные  оценщиком  заключения о восстановительной стоимости основных средств  на  1  января  2002  г.,  наряду  с перечисленными выше материалами,  являются основанием для переоценки и сохраняются вместе с ведомостью  переоценки.       В  соответствии  с  п.10 Положения при применении метода прямой  оценки  все  организации  используют сведения о ценах без учета НДС.  Если   цена   объекта   приведена   с  НДС,  то  организация  делает  самостоятельный расчет, вычитая из этой цены сумму НДС.       Следует  иметь  в  виду,  что  сведения  о ценах при применении  метода  прямой  оценки  должны  датироваться  декабрем  2001 г. либо  январем 2002 г.       Согласно  п.13  Положения  расходы  по  оплате услуг оценщиков,  оказанных  при переоценке основных средств в соответствии с решением  Правительства,  включаются  в  себестоимость  выпускаемой  продукции  (работ, услуг).       Применение  индексного  метода  достаточно  подробно изложено в  гл.3 Положения и не представляет особых сложностей.       Необходимо отметить, что несмотря на то, что с 1 января 2002 г.  применяется Временный республиканский классификатор основных средств  и   нормативные   сроки их   службы,   утвержденные   постановлением  Минэкономики  РБ  от 21.11.2001 № 186, при определении групп и видов  основных  средств  для  переоценки следует руководствоваться Едиными  нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных  фондов народного хозяйства СССР, утвержденными постановлением Совета  Министров  СССР  от  22.10.1990  №  1072  и  введенными в действие в  Республике  Беларусь постановлением Совета Министров Белорусской ССР  от 03.01.1991 № 4.       Обращаем   внимание  на  некоторые  изменения  в  приложении  1  "Таблица  групп  и  видов  основных  средств  при их переоценке на 1  января 2002 г.": по сравнению с прошлогодней переоценкой расширились  группы  основных  средств, что позволит применять коэффициенты более  дифференцированно.  В  частности,  в разд. 3 "Машины и оборудование"  появились новые группы: из общей группы "насосы" (шифр 415) выделены  "насосы центробежные, осевые, вихревые, диагональные" с шифром 41502  и  "насосы  вакуумные  и агрегаты на их базе, вакуумные установки" с  шифром  41503.  Принцип  распределения  основных  средств по группам  остается  прежним  -  на  основе шифров норм, по которым начисляется  амортизация.  Так,  например,  шифр  норм  объектов,  относящихся  к  машинам и оборудованию, начинается на 4. Таким образом, если в разд.  3  "Машины и оборудование" вы не нашли первых трех цифр шифра вашего  оборудования,  то следует отнести его к группе 18 "прочие виды машин  и  оборудования,  не  перечисленные  в  группах 1-17". Однако есть и  исключения:  коэффициент по холодильникам и морозильникам бытовым, а  также  по  телевизорам  применяется вне зависимости от того по каким  шифрам  на  них  начислялась  амортизация.  Шифр  70004  Единых норм  амортизационных  отчислений  включает  в  себя  мебель в гарнитурах,  ковры,  зеркала. Однако рост стоимости этих видов основных средств в  течение  года  был различным. Поэтому при переоценке по каждому виду  этих  основных  средств,  входящих в состав шифра 70004, применяются  разные  коэффициенты.  Например,  для  введенных  в  эксплуатацию до  1 января 2001 г.:       - по мебели - 1,3480;       - по коврам - 1,2878;       - по зеркалам - 1,3353.        Поэтому  до  применения коэффициента из приложения 2 необходимо  вначале  внимательно  ознакомиться  с приложением 1 к Положению, где  приведена группировка основных средств.       Как  и  в  прошлом  году,  Положением предусмотрены особенности  применения индексного метода:       - для объектов, по которым в 2001 г. проводилась реконструкция,  модернизация (п.16);       - для объектов, полученных в 2001 г. безвозмездно (п.17);       -  для объектов, по которым проводилась дооценка в течение 2001  г. при списании курсовых разниц (п.18);       - для объектов, "вышедших" из лизинга в 2001 г. (п.19).       В дополнение к данным особенностям в Положение включены еще два  пункта  -  20  и  21,  которые  также  содержат  некоторую специфику  применения этого метода.       Так,  в  п.20  изложен порядок применения индексного метода для  основных   средств  организаций,  входивших  в  состав  Белорусского  государственного   объединения   организаций  бытового  обслуживания  населения,  по которым в 2001 г. проводилась ежеквартальная дооценка  в    соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 28.02.2001   №  279   "О    некоторых   вопросах    деятельности     Белорусского   государственного  объединения  организаций  бытового  обслуживания".    При  определении    восстановительной  стоимости  этих  объектов  во    избежание     двойного   счета     коэффициент  применяется    не  к    первоначальной  стоимости по состоянию на 1 января 2002  г.,  как  в    обычном  случае, а к первоначальной  стоимости  по  состоянию  на  1   января 2001 г. - для  объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января   2001 г.   Для   объектов,   введенных  в  эксплуатацию  в  2001  г.,    коэффициент  применяется   к  стоимости,  определенной  при  вводе в   эксплуатацию. В обоих случаях индексируется первоначальная стоимость    без  суммы дооценки. Сумма увеличения (уменьшения)  стоимости  таких    объектов  определяется в общем   порядке  в  соответствии   с   п.28    Положения:     результатом   переоценки   является   разность  между   восстановительной стоимостью на 1 января  2002  г.  и первоначальной   стоимостью на 1 января 2002 г. до проведения переоценки.       Пункт   21   содержит   порядок  применения  индексного  метода  индивидуальными предпринимателями для объектов, уже использовавшихся  в предпринимательской деятельности до 1 января 2001 г.       Так   как   индивидуальные  предприниматели  никогда  ранее  не  производили  переоценку,  то  основные  средства, используемые ими в  предпринимательской  деятельности, бывшие в эксплуатации до 2001 г.,  находятся  на  момент  переоценки  (1 января 2002 г.) в ценах разных  лет.  Поэтому  вначале,  до применения коэффициента графы 1, следует  определить   их   стоимость  на  1  января  2001  г.,  применив  все  коэффициенты   предыдущих   ежегодных   переоценок,   проводимых   в  республике  по  постановлениям  Правительства,  начиная с даты ввода  объекта в эксплуатацию.       Для  этого  индивидуальному  предпринимателю  необходимо  будет  использовать  все  предшествующие нормативные документы о переоценке  основных средств.                   Переоценка износа и остаточной стоимости          В пп.23 и 24 Положения изложен порядок определения суммы износа  и остаточной стоимости основных средств при переоценке.       Если  предприятие  проводит  переоценку объекта самостоятельно,  без привлечения оценщика, оно использует для определения степени его  износа только данные бухгалтерского учета.       В  этом  случае  процент  износа  определяется отношением суммы  износа,   начисленной  до  переоценки,  к  первоначальной  стоимости  объекта до переоценки.  Исходя из полученного таким образом процента  и  восстановительной  стоимости  на  1  января 2002 г., определяется  сумма износа каждого объекта после переоценки.       Остаточная     стоимость     определяется    разностью    между  восстановительной стоимостью и переоцененной суммой износа.       Если  предприятие  к переоценке объекта привлекает оценщика, то  оно может по своему усмотрению:       либо  использовать  из  полученного  заключения оценщика только  данные   о  восстановительной  стоимости  объекта,  а  сумму  износа  рассчитать  самостоятельно,  исходя  из  процента,  сложившегося  до  переоценки,       либо  воспользоваться  экспертным заключением в полном объеме -  то есть принять как результат переоценки не только восстановительную  стоимость,   но   также   сумму   износа   и  остаточную  стоимость,  определенные оценщиком.       Отразить  результаты  проведенной  переоценки  в  бухгалтерском  учете  предприятия  должны  будут  по  состоянию на 1 января 2002 г.  После  отражения  результатов переоценки в бухгалтерских балансах по  состоянию  на 1 января 2002 г. осуществляется формирование затрат на  производство,  расчеты  по  налогам и другие расчеты, основанием для  которых  является  стоимость  основных средств, с учетом проведенной  переоценки основных средств.       Следует  помнить,  что переоцененная стоимость основных средств  после  отражения  ее в бухгалтерском учете корректировке не подлежит  до проведения очередной переоценки.       К  сожалению,  довольно  часто  уже после отражения результатов  переоценки в учете предприятия сталкиваются с ситуацией, когда новая  стоимость  не  позволяет  в  случае необходимости реализовать объект  основных  средств либо сдать его в аренду. В некоторых случаях сумма  амортизации,  начисленная  от  нереально завышенной стоимости, резко  увеличивает  себестоимость  выпускаемой  продукции.  Такое положение  создается  из-за  непродуманного подхода к проведению переоценки, то  есть   из-за   механического  применения  ко  всем  объектам  только  индексного  метода  переоценки.  А  ведь  изменить  в  течение  года  стоимость  основных  средств,  отраженную  в  балансе,  на основании  применения другого метода переоценки предприятие будет не вправе.     01.02.2002 г.     Алла Черва, главный экономист управления статистики финансов   Министерства статистики и анализа Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер», № 5, 2002 г.     От  редакции:  В  постановление  Министерства  экономики  Республики  Беларусь   от   21.11.2001   №   186   «Об   утверждении  временного  республиканского   классификатора  основных  средств  и  нормативных  сроков  их  службы»  на основании постановления Мистерства экономики  Республики   Беларусь  от  10.09.2002  №  208  внесены  изменения  и  дополнения.