Вопрос: Инспекцией Министерства по налогам и сборам был продлен предусмотренный предписанием срок проведения выездной проверки. Правомерны ли действия инспекции?

Вопрос: Инспекцией Министерства по налогам и сборам был продлен предусмотренный предписанием срок проведения выездной проверки. Правомерны ли действия инспекции?

        ВОПРОС: Инспекцией МНС был продлен предусмотренный предписанием  срок проведения выездной проверки.       Правомерны ли действия инспекции?          ОТВЕТ:  В  соответствии  с  Инструкцией о порядке организации и  проведения проверок налоговыми органами, утвержденной постановлением  МНС  РБ  от  29.12.2003 № 124 (далее - Инструкция), сроки проведения  выездных   проверок,  проверяемый  период,  численность  проверяющих  устанавливаются  руководителем налогового органа с учетом конкретных  задач   проверки   и  особенностей  проверяемых  плательщиков  (иных  обязанных лиц).       По  общему правилу срок проведения проверки не должен превышать  30  рабочих дней (п.52 Инструкции). Отметим, что в указанный срок не  входит     время,    необходимое    проверяющим    для    проведения  подготовительной работы, а также для написания акта проверки.       В   соответствии  с  п.36  Инструкции  подготовительная  работа  предшествует   проведению  проверки  и  в  процессе  ее  проверяющие  анализируют   представленные  в  инспекцию  МНС  плательщиком  (иным  обязанным  лицом)  документы,  выясняют  сведения  об  организациях,  учредителем  (собственником имущества) которых выступает плательщик,  и выполняют другие предусмотренные данным пунктом действия.       На   основании   анализа   полученных   сведений   проверяющими  разрабатывается   программа   проверки,  предусматривающая  перечень  вопросов, подлежащих проверке, а также период, подлежащий проверке.       Согласно  п.179  Инструкции  в  течение  5  рабочих дней с даты  завершения  проверки  должен  быть  составлен акт (справка) выездной  проверки (за исключением актов рейдовой проверки).       При   наличии  объективных  причин,  не  позволивших  завершить  проверку  в  течение 30 рабочих дней, срок проведения проверки может  быть  продлен руководителем налогового органа на основании служебной  записки  проверяющего. О продлении срока проверки делается отметка в  предписании,  с  которой  знакомится  проверяемый  плательщик  (иное  обязанное  лицо).  При  этом  Инструкцией  не  предусмотрен перечень  оснований  для ее продления. Для этого достаточно объективных причин  у  проверяющего.  В  частности, продление может иметь место в случае  необходимости проведения одновременно нескольких встречных проверок.       Если  проверяющий  по  уважительной причине не может продолжать  начатую проверку (предоставление срока плательщику (иному обязанному  лицу)  для  восстановления  учета, болезнь проверяющего, направление  проверяющего  на  другую  проверку  и др.), руководителем налогового  органа  проверка  приостанавливается, о чем делается соответствующая  запись  в  ранее выданном предписании с ознакомлением представителей  плательщика (иного обязанного лица) под подпись.       Как для продления, так и для приостановления сроков проверки не  требуется   обязательное  согласие  плательщика,  поскольку  это  не  предусмотрено  Инструкцией,  однако  плательщик  с принятым решением  должен быть ознакомлен.       Таким  образом,  действия  должностных  лиц по продлению сроков  проверки  правомерны  при  наличии  у  проверяющих на то объективных  причин.     23.04.2004 г.     Ольга Малькевич, начальник юридического отдела инспекции   Министерства по налогам и сборам по Центральному району г.Минска     Журнал «Главный Бухгалтер» № 17, 2004 г.     От  редакции: С 1 июля 2006 г. Инструкция о  порядке  организации  и  проведения проверок налоговыми органами, утвержденная постановлением  Министерства  по  налогам и сборам Республики Беларусь от 29.12.2003  № 124, на основании  постановления Министерства по налогам и  сборам  от 20.04.2006 № 51 изложена в новой редакции.       С 27  сентября  2006  г.  в Инструкцию о  порядке организации и  проведения проверок налоговыми органами, утвержденную постановлением  Министерства по налогам и сборам Республики  Беларусь  от 29.12.2003  № 124, на основании постановления Министерства по налогам  и  сборам  от 30.08.2006 № 94 внесены изменения и дополнения.       С  1  марта  2007 г.  в  Инструкцию  о  порядке  организации  и  проведения проверок налоговыми органами, утвержденную постановлением  Министерства по налогам и сборам Республики  Беларусь от  29.12.2003  № 124, на основании  постановления  Министерства по налогам и сборам  от 16.02.2007 № 36 внесены изменения и дополнения.
С 14 июня 2007 г. в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.12.2003 № 124 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами» на основании постановления Министерства по налогам и сборам от 24.04.2007 № 69 внесены изменения и дополнения. С 1 октября 2007 г. в Инструкцию о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденную постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.12.2003 № 124, на основании постановления Министерства по налогам и сборам от 04.09.2007 № 90 внесены изменения и дополнения.