Комментарий к постановлению Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 06.10.2003 № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке предварительной продажи и бронирования билетов на проезд в автобусах регулярных сообщений»

           КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА          И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 06.10.2003 № 45     «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОДАЖИ   И БРОНИРОВАНИЯ БИЛЕТОВ НА ПРОЕЗД В АВТОБУСАХ РЕГУЛЯРНЫХ СООБЩЕНИЙ»          Статьей  15  Закона  РБ  от 21.07.2001 № 50-З «Об автомобильном  транспорте и автомобильных перевозках» установлено, что Министерство  транспорта  и  коммуникаций  принимает  в  пределах своих полномочий  нормативные   правовые   акты   по   регулированию  деятельности  на  автомобильном транспорте. Одним из таких актов является Инструкция о  порядке  предварительной  продажи и бронирования билетов на проезд в  автобусах    регулярных   сообщений,   утвержденная   постановлением  Минтранса  РБ  от  06.10.2003  № 45 (далее - Инструкция). Инструкция  устанавливает порядок предоставления пассажирскими терминалами услуг  по  предварительной  продаже  и  бронированию  билетов  на  проезд в  автобусах  регулярных  пригородных,  междугородных  и  международных  сообщений.       Что   же   такое   пассажирский   терминал?  Исходя  из  Правил  автомобильных    перевозок   пассажиров   в   Республике   Беларусь,  утвержденных постановлением Минтранса РБ от 22.07.2002 № 23 (далее -  Правила),   это   территория,   здания,   сооружения  и  технические  устройства   для  обслуживания  пассажиров  и  перевозчиков.  К  ним  отнесены автовокзал, автостанция, диспетчерский пункт.                Предварительная продажа билетов с доставкой          Любое   лицо   может   оформить   заказ   по  бронированию  или  предварительной  продаже  билетов  на  проезд в автобусах регулярных  сообщений.   При   этом   предварительная   продажа   билетов  может  осуществляться  как с доставкой, так и без доставки заказчику. Такие  услуги  оказывают  пассажирские терминалы, и, соответственно, за это  взимается     плата     в    размере,    устанавливаемом    согласно  законодательству. В настоящее время плата за предварительную продажу  и  (или)  бронирование  билетов  установлена  в  размере  300 руб. с  каждого билета (п.4 постановления Минтранса РБ от 20.10.2003 № 48).       Прием  заказов  на  предварительную продажу билетов с доставкой  начинается  за 15 и заканчивается за 2 дня до отправления автобуса в  рейс.  Заказ  может  производиться как по телефону, так и при личном  обращении  на  пассажирский  терминал  начального  пункта  маршрута.  Доставка  заказанных билетов осуществляется, как правило, в границах  населенного пункта.       На  пассажирском  терминале заказы оформляются в журнале приема  заказов  на  доставку  билетов.  Журнал  должен  содержать следующие  реквизиты:   номер  заказа;  даты  оформления  заказа  и  совершения  поездки;  время  отправления автобуса в рейс; маршрут и остановочный  пункт,   до   которого  следует  пассажир;  количество  заказываемых  билетов;  номера  выделенных  мест;  номера билетов и их вид (полный  либо  льготный); фамилию заказчика; адрес доставки и телефон; дату и  время  доставки  билетов  на дом; фамилию кассира, принявшего заказ;  фамилию   и,   соответственно,   подпись   работника   пассажирского  терминала,  осуществляющего  доставку  заказа;  регистрационный знак  автомобиля,  на  котором  произведена доставка; отметку о выполнении  заказа либо причину его невыполнения.       В ведомости кассовой продажи билетов по каждому выделенному для  предварительной  продажи  месту  должен  быть  указан номер заказа и  номера билетов.       Билеты  на проезд (предназначенные для доставки) вкладываются в  конверт,  на  котором  должны  быть  указаны  полный  адрес, фамилия  заказчика  и  общая  сумма  стоимости  билетов.  Конверты с билетами  выдаются  работнику  пассажирского терминала, уполномоченному для их  доставки заказчику.       В  случае отсутствия заказчика по указанному им адресу работник  оставляет  ему  уведомление,  в  котором  сообщается  об  отсутствии  заказчика  дома  в  оговоренное  время  и предлагается обратиться за  билетами  в  кассу  предварительной  продажи  билетов  пассажирского  терминала.    Уведомление    также    содержит   предупреждение   об  аннулировании заказа в случае неявки.       Заказчик  может  обратиться  за  приобретением  билета  в кассу  предварительной  продажи  пассажирского  терминала  в  течение суток  после получения уведомления.       В  случае  аннулирования  заказа  билеты  должны быть списаны в  порядке,  установленном  Положением  о порядке использования бланков  строгой   отчетности,  утвержденным  постановлением  Минфина  РБ  от  21.02.2002 № 21. (Аннулирование заказа на доставку происходит также,  когда   заказчик   обратился   в   кассу   предварительной   продажи  пассажирского  терминала (ранее оговоренного с ним срока доставки) с  просьбой  не  доставлять  ему билет, а продать его на месте. В таких  случаях заказчику предлагается оформить заказ на бронирование мест в  установленном  порядке  или  приобрести  билет  через кассы на общих  основаниях.)       Необходимо  помнить,  что  при  списании использованных бланков  строгой  отчетности с материально ответственных лиц составляется акт  на  списание  использованных бланков строгой отчетности. В 3-дневный  срок  акт  на  списание  представляется  на утверждение руководителю  юридического  лица. Руководителем юридического лица акт утверждается  в течение 5 дней после его получения.       Списание  уничтоженных  бланков строгой отчетности производится  на   основании   акта.  Бланки  строгой  отчетности  учитываются  на  забалансовом  счете  006  «Бланки строгой отчетности». Аналитический  учет  ведется по каждому виду бланков строгой отчетности и местам их  хранения.  По  мере  выдачи  бланков строгой отчетности их стоимость  списывается на себестоимость продукции (работ, услуг).       Прием  платы от заказчика за предварительную продажу и доставку  билета оформляется кассовым чеком.       В  случае  если пассажир передумал и отказывается от совершения  поездки,  то плата за услуги по предварительной продаже (в том числе   с  доставкой)  и (или) бронированию билетов не возвращается. Сама же  стоимость  проезда  возвращается  в  полном объеме в случае возврата  билета в кассу за 2 часа до начала поездки (п.59 Правил).       Если  лицо, имеющее билет на одну пригородную или междугородную  поездку  в  регулярном  сообщении,  опоздало  ко времени отправления  пассажирского  автомобильного  транспортного средства или отказалось  от  поездки  позже чем за 15 минут до отправления, оно имеет право в  течение  2  часов,  а  в  случае  болезни или несчастного случая - в  течение  3  суток с момента отправления пассажирского автомобильного  транспортного  средства  в  рейс  переоформить  купленный  проездной  документ  на  следующий  рейс  того  же  маршрута  или направления с  доплатой  25%  стоимости  проезда  или получить уплаченную стоимость  проезда за вычетом 25% от нее (п.61 Правил).       В   случае   отсутствия   вины   пассажира  в  прекращении  его  междугородной  перевозки  пассажир  имеет  право  на  возврат суммы,  уплаченной  им  за  проездной документ, за исключением той части, на  которую он уже проехал (п.62 Правил).                         Предварительная продажа           Предоставление     пассажирскими     терминалами    услуг    по  предварительной  продаже билетов на проезд в автобусах пригородных и  междугородних  регулярных  сообщений  (с  предоставлением  места для  сидения)  начинается  за  15  дней и продолжается до 00.00 часов дня  отправления  автобуса  в рейс. При этом, если пассажир не возражает,  допускается  предварительная  продажа  билетов  на проезд в автобусе  пригородного  регулярного  сообщения  без  предоставления  места для  сидения.       Предварительная   продажа   билетов   на   проезд   в  обратном  направлении   с   конечного  пункта  маршрута  производится  кассами  пассажирского  терминала  начального  пункта  маршрута  только на те  маршруты,   конечные  остановочные  пункты  которых  не  оборудованы  павильоном с билетными кассами.       В  отличие  от  вышеизложенного порядка предварительная продажа  билетов  на  проезд  в  автобусах международных регулярных сообщений  производится  на  прямое  и  (или)  обратное направления в порядке и  сроки,   установленные   в   договоре  с  иностранным  партнером  об  организации   международных   перевозок   пассажиров   в  регулярном  сообщении.     06.04.2004 г.     Татьяна Санько, заместитель начальника управления правового   и кадрового обеспечения Министерства транспорта Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Транспорт» № 2, 2004 г.     От  редакции:  С  7  октября  2004 г.   постановление   Министерства  транспорта  и коммуникаций Республики Беларусь  от  20.10.2003  № 48  "О тарифах на проезд пассажиров  и  провоза  багажа и ручной клади в  автобусах   регулярных   маршрутов   междугородного   сообщения"  на  основании  постановления  Министерства  транспорта и коммуникаций от  30.09.2004 № 38 утратило силу.