Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.01.2007 № 11 «О некоторых вопросах, связанных со взиманием таможенных платежей, процентов»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 24.01.2007 № 11 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ СО ВЗИМАНИЕМ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПРОЦЕНТОВ»

Что надо знать о новых и «старых» документах

С 15 февраля 2007 г. вступило в силу постановление ГТК РБ от 24.01.2007 № 11 «О некоторых вопросах, связанных со взиманием таможенных платежей, процентов», которым утверждены две инструкции — Инструкция о порядке реализации взимания таможенных платежей, процентов и Инструкция о порядке применения и заполнения некоторых документов, используемых для отражения сумм таможенных платежей, процентов.

Инструкция о порядке реализации взимания таможенных платежей, процентов объединила в себе все правила и особенности исчисления и уплаты таможенных платежей во всех таможенных режимах, ранее излагавшиеся в иных инструкциях и постановлениях ГТК РБ, которые со вступлением в действие данного документа утратили силу, а именно:

— в Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК РБ от 11.05.2005 № 28;

— Инструкции о порядке исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), а также освобождения временно ввезенных (вывозимых) товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами, утвержденной постановлением ГТК РБ от 17.06.2004 № 51;

— Инструкции о порядке исчисления таможенных пошлин и налогов в отношении иностранных товаров, вошедших в состав товаров, вывозимых с территории свободной таможенной зоны, утвержденной постановлением ГТК РБ от 23.09.2005 № 66;

— Инструкции о порядке взимания таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории, переработки товаров под таможенным контролем и переработки товаров вне таможенной территории, а также в отношении товаров, получаемых в результате их переработки, утвержденной постановлением ГТК РБ от 10.04.2003 № 30;

— гл.6 «Порядок возврата таможенных платежей, уплаченных юридическими лицами при ввозе товаров» Положения о таможенном режиме реэкспорта, утвержденного постановлением ГТК РБ от 02.04.2002 № 18 (глава исключена с 1 февраля 2007 г.);

— подп.1.4 и 1.5 постановления ГТК РБ от 20.09.2000 № 55 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» (исключены с 1 февраля 2007 г.).

В Инструкции о порядке применения и заполнения некоторых документов, используемых для отражения сумм таможенных платежей, процентов, вместо ранее действовавших документа уплаты таможенных платежей, бланка расчета и бланка уплаты введены следующие новые документы:

— свидетельство о возмещении льгот (ранее применялся документ уплаты таможенных платежей в отношении товаров, оформленных с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, инструкция о порядке заполнения которого была утверждена постановлением ГТК РБ от 11.05.2005 № 28);

— свидетельство по отсрочке или рассрочке (вместо документа контроля уплаты таможенных платежей, по уплате которых при таможенном оформлении была предоставлена отсрочка или рассрочка, и процентов за предоставление отсрочки или рассрочки, инструкция о порядке заполнения которого была утверждена вышеназванным постановлением № 28);

— бланк таможенных пошлин и налогов, взимаемых за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) (ранее применялся бланк расчета таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), инструкция о порядке заполнения которого была утверждена постановлением ГТК РБ от 17.06.2004 № 51);

— бланк в отношении иностранных товаров, вывозимых с территории свободной таможенной зоны (вместо бланка уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в отношении иностранных товаров, вошедших в состав товаров, вывозимых с территории свободной таможенной зоны, инструкция о порядке применения и заполнения которого была утверждена постановлением ГТК РБ от 23.09.2005 № 66).

Новации Инструкции о порядке реализации взимания таможенных платежей, процентов

Первое и главное отличие Инструкции о порядке реализации взимания таможенных платежей, процентов (далее — Инструкция) от ранее действовавших инструкций и положений состоит в том, что из нее исключены все нормы, имеющиеся в указах и декретах Президента РБ, законах и кодексах, например в законах РБ от 19.12.1991 № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость», от 03.02.1993 № 2151-XII «О Таможенном тарифе», от 19.12.1991 № 1321-XII «Об акцизах», Указе Президента РБ от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах», Общей части Налогового кодекса РБ от 19.12.2002 № 166-З, Таможенном кодексе РБ от 06.01.1998 № 133-З и т.д. То есть в данной Инструкции, как и следует из ее названия, приводятся правила реализации на практике положений вышеуказанных нормативных правовых актов и примеры их использования.

Рассматриваемая Инструкция регулирует общие вопросы исчисления таможенных платежей (как если бы товары выпускались для свободного обращения) и их уплаты (гл.2 и 4), а также вопросы:

— исчисления сумм таможенных пошлин и налогов, взимаемых за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза);

— исчисления сумм таможенных пошлин и налогов в отношении продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров вне таможенной территории (гл.3);

— освобождения от обложения таможенными платежами;

— предоставления отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей и порядка исчисления процентов за их использование;

— возврата, возмещения и зачета таможенных платежей, процентов, в т.ч. особенности возврата, зачета таможенных платежей, взимаемых за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), переработки товаров на таможенной территории, переработки товаров вне таможенной территории, а также таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта.

В большинстве своем положения указанной Инструкции соответствуют нормам ранее действовавших нормативных правовых актов, однако имеются и важные новации.

Одна из таких новаций касается предоставления отсрочек (рассрочек) уплаты таможенных платежей. Так, согласно п.24 гл.6 Инструкции отсрочки (рассрочки) предоставляются при таможенном оформлении товаров, за исключением отсрочек (рассрочек), предоставляемых на основании ст.121 Таможенного кодекса (в исключительных случаях на срок до 2 месяцев). Таким образом, исходя из положений гл.6 Инструкции:

— для предоставления отсрочки уплаты таможенных платежей на основании ст.121 Таможенного кодекса плательщик должен при таможенном оформлении представить решение начальника (заместителя начальника) таможни по каждой партии товаров по форме, приведенной в приложении 2 к Инструкции. При этом в графе «В» ГТД должны быть указаны реквизиты данного заявления (входящий номер заявления в таможню и соответствующая дата);

— для предоставления отсрочки уплаты таможенных платежей в соответствии с Указом Президента РБ от 09.06.2005 № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» в отношении товаров, вывозимых с территории свободной таможенной зоны, плательщик должен представить при таможенном оформлении на каждую партию товаров заявление по форме, приведенной в приложении 4 к Инструкции, заверенное подписью руководителя (заместителя руководителя), главного бухгалтера и печатью организации (при ее наличии). Решения начальника (заместителя начальника) таможни по данному заявлению не требуется. В графе «В» ГТД должны быть указаны реквизиты заявления плательщика (исходящий номер заявления и соответствующая дата);

— во всех остальных случаях предоставления отсрочек (рассрочек) (на основании Указа Президента РБ от 23.08.2005 № 391 «Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость», Декрета Президента РБ от 13.06.2001 № 16 «О предоставлении рассрочки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему», Указа Президента РБ от 13.11.1997 № 587 «О лизинге») заявления об их предоставлении не требуется. Иными словами, такие отсрочки (рассрочки) предоставляются по факту подачи ГТД, при этом в графе «В» ГТД в полях «номер документа» и «дата документа» указываются исходящие реквизиты заявления плательщика (при его наличии) либо данные поля не заполняются.

Вторая новация Инструкции связана с зачетом излишне уплаченных денежных средств. Согласно гл.11 рассматриваемого документа зачет таможенных платежей производится одной таможней в счет таможенных платежей, подлежащих уплате на счет другой таможни. То есть с 15 февраля 2007 г. изменение кода назначения платежа с одного на другой уже не рассматривается как зачет, и, следовательно, поскольку таможня не принимает решения о зачете, дата уплаты таможенного платежа в таком случае не меняется.

Данное положение отражено и в «Классификаторе способов платежа (0804)», новая редакция которого утверждена постановлением ГТК РБ от 30.12.2006 № 132 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, а также признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля, а также исчисления и уплаты таможенных платежей». Согласно новому классификатору вместо кода 43 «Таможенный платеж уплачен путем перераспределения назначения платежа», ранее указывавшегося в графе «В» ГТД, введено два новых кода способов платежа:

19 «Таможенный платеж уплачен (взыскан) в безналичном порядке по платежному документу, в котором в графе «Код платежа в бюджет» поля «Назначения платежа» указан код иного платежа, чем причитающийся к уплате»;

29 «Таможенный платеж уплачен наличными денежными средствами по платежному документу, в котором в графе «Код платежа в бюджет» поля «Назначения платежа» указан код иного платежа, чем причитающийся к уплате».

23.03.2007 г.

Сергей Насута, начальник отдела таможенных платежей
Минской региональной таможни

Журнал «Главный Бухгалтер» № 12, 2007 г.

Для более детального изучения см. Пособие

От редакции: С 1 июля 2007 г. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 № 133-3 на основании Таможенного кодекса Республики Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.