Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 1 марта 2002 г. № 29

Стр. 1

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          1 марта 2002 г. № 29     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ,  ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К УРОВНЮ ЗАЩИЩЕННОСТИ БЛАНКОВ СТРОГОЙ  ОТЧЕТНОСТИ, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ИХ ОТ  ПОДДЕЛКИ             [Изменения и дополнения:              Постановление Министерства финансов от 3 июня 2004 г.  №           90 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11090  от           09.06.2004 г.);              Постановление Министерства финансов от 6 июня 2006 г.  №           63  (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14559 от           14.06.2006 г.)].          На  основании  подпункта  6.1  пункта  6  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  22  декабря  2001  г. № 1846 "О  некоторых  вопросах  изготовления  и  использования  бланков строгой  отчетности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2002  г.,  №  2,  5/9648)  Министерство финансов Республики Беларусь  постановляет:       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  основных требованиях,  предъявляемых  к  уровню  защищенности бланков строгой отчетности, а  также специальным материалам для защиты их от подделки.       2. Признать    утратившими    силу    Основные   требования   к  государственным   знакам,  бланкам  ценных  бумаг  и  документов   с  определенной    степенью  защиты,  а  также  средствам  их   защиты,  утвержденные  Комитетом  государственных  знаков  при   Министерстве  финансов Республики Беларусь 18 ноября 1996 г.     Первый заместитель Министра                                А.И.СВЕРЖ     СО ГЛАСОВАНО              СОГЛАСОВАНО           УТВЕРЖДЕНО  Министр внутренних дел   Министр юстиции       Постановление  Республики Беларусь      Республики Беларусь   Министерства финансов  В.В.Наумов               В.Г.Голованов         Республики Беларусь  25.02.2002               25.02.2002            01.03.2002 № 29                                  ПОЛОЖЕНИЕ      об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности            бланков строгой отчетности, а также специальным                  материалам для защиты их от подделки                                   Глава 1                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Настоящее Положение об основных требованиях, предъявляемых к  уровню  защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным  материалам    для  защиты  их  от  подделки  (далее  -   Положение),  разработано  на  основании постановления Совета Министров Республики  Беларусь  от  22  декабря  2001  г.  №  1846  "О  некоторых вопросах  изготовления  и  использования  бланков  строгой  отчетности"  и   в  соответствии   с  Положением  о  Министерстве  финансов   Республики  Беларусь,  утвержденным  постановлением  Совета Министров Республики  Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 "Вопросы Министерства финансов  Республики  Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь, 2001 г., № 105, 5/9328; № 117, 5/9544).       2. Настоящее  Положение  устанавливает  основные  требования  к  уровню защищенности бланков строгой отчетности от подделки,  а также  к   специальным   материалам   и   элементам   (средствам)   защиты,  используемым при изготовлении и защите бланков строгой отчетности от  подделки на территории Республики Беларусь.           К  бланкам строгой отчетности относятся бланки ценных  бумаг  и  документов  с определенной степенью защиты,  бланки иных документов,  имеющие элементы  (средства)  защиты  от  подделки,  соответствующие  настоящему  Положению,  и (или) идентификационный номер,  нанесенный  при их изготовлении.           К  специальным материалам относятся материалы, используемые при  изготовлении  бланков  строгой  отчетности  и  являющиеся элементами  (средствами) защиты их от подделки.       Под    специальными  материалами  понимаются:  бумага  и   иные  материалы  с  элементами  (средствами)  защиты  (водяными   знаками,  защитными  волокнами,  специальными  добавками,  защитными  нитями и  др.),  защитные  краски,  специальные  покрытия,  голограммы, другие  материалы и средства защиты от подделки бланков строгой отчетности.       3. При  разработке  и  изготовлении  бланков строгой отчетности  должны  быть использованы элементы (средства) защиты как поддающиеся  визуальному  контролю и простейшим приборным методам контроля, так и  требующие    криминалистического    анализа,    известные     только  изготовителю,  органам,  проводящим  экспертизу,  и,  по требованию,  заказчику (эмитенту).       4. Изготовление  бланков  строгой отчетности не допускается без  предварительной   экспертизы  их  защищенности  от  подделки  и   на  соответствие настоящему Положению. В процессе экспертизы проверяются  не  только возможности технической реализации тех или иных элементов  (средств)  защиты,  но  и  их  достаточность  для защиты от подделки  конкретного документа.                                   Глава 2              ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ          5. Срок действия защитных свойств специальных материалов должен  быть не менее срока обращения и хранения бланков строгой отчетности,  для изготовления которых они используются.       6. При  использовании  специальных  материалов для изготовления  бланков строгой отчетности не должны возникать побочные эффекты.       7. Технические требования к бумаге:       7.1. для  изготовления бланков строгой отчетности в зависимости  от  их  функционального  назначения  используются документная бумага  (бумага    с  элементами  (средствами)  защиты:  водяными   знаками,  защитными волокнами, специальными добавками и др.), самокопирующаяся  бумага, бумага для офсетной печати, самоклеящаяся бумага и т.д.;       7.2. документная    бумага    должна     изготавливаться     по  технологическим регламентам, утвержденным в установленном порядке, и  соответствовать   требованиям   технических   условий   на    бумагу  документную,  разработанных и утвержденных в установленном порядке с  учетом государственного стандарта Республики  Беларусь  СТБ  1153-99  "Ценные  бумаги  и  документы.  Бумага  для  бланков  ценных бумаг и  документов. Общие технические требования";           7.3. в    зависимости    от    назначения  документная   бумага  подразделяется на следующие марки:       Д-1,    Д-2   -  для  многокрасочной  печати  бланков   строгой  отчетности, рассчитанных на длительный срок пользования;       Д-3  -  для  многокрасочной  печати бланков строгой отчетности,  ограниченных сроком пользования (действия) до 3 лет;       Д-4  -  для  бланков  строгой  отчетности,  печатающихся  в 1-3  краски;       7.4. вид  бумаги,  наличие  и  количество  элементов  (средств)  защиты,  масса бумаги площадью 1 кв.м и другие специальные  свойства  бумаги  должны  устанавливаться в технических условиях,  технических  заданиях на изготовление конкретных бланков строгой отчетности;           7.5. бумага  марок Д-1 и Д-2 должна содержать (кроме древесного  целлюлозного  волокна)  хлопковое  волокно  или  заменитель (льняная  целлюлоза,    тряпичная    полумасса,   синтетические  вещества)   в  соотношениях,  обеспечивающих  необходимую  механическую прочность и  сохранность  свойств  бумаги  в  течение  срока обращения и хранения  бланков строгой отчетности.       Документная бумага марки Д-1 должна содержать не менее  70%,  а  марки Д-2 - не менее 25% по массе хлопкового волокна или заменителя.       7.6. документная  бумага  должна  обладать следующими основными  свойствами:       содержать  водяной  знак,  обладающий  визуально контролируемой  контрастностью,    и    (или)  другие  элементы  (средства)   защиты  (химические  добавки,  защитные  волокна,  специальные   включения),  контролируемые визуально, приборами или химическими реагентами;       не содержать оптических отбеливателей;       7.7. документная  бумага  должна  поставляться  в  листах.   По  согласованию  с потребителем допускается поставка документной бумаги  в  рулонах.  Размер  листовой  бумаги,  ширина  рулона,   предельные  отклонения  по  размерам бумаги и косине должны соответствовать ГОСТ  1342.       8. Технические требования к защитным краскам:       8.1. защитные  краски должны изготавливаться по технологическим  регламентам,  утвержденным  в установленном порядке, и удовлетворять  техническим    требованиям,   изложенным  в  руководящем   документе  Республики Беларусь РДРБ 02204.02-99 "Средства защиты ценных бумаг и  документов.  Краски  и  волокна  люминесцентные.  Общие  технические  требования";       8.2. защитные краски должны обладать следующими свойствами:       видимой    люминесценцией  в  УФ излучении,  ИК излучении   или  спецэффектами    (магнитными,    электропроводными,    термическими,  проявляемыми химическими реагентами, обладать оптически варьируемыми  эффектами);       быть  устойчивыми  к  воздействиям тепла и света в естественных  условиях  на период обращения и хранения бланков строгой отчетности,  а  также  не  менять  интенсивности  люминесценции  при многократном  краткосрочном (до 30 секунд) воздействии тепла (до 140°С);       по  отношению  к  химическим  реагентам  не  уступать   обычным  типографским краскам;       добавки в краску должны препятствовать цветоделению.       колористические   особенности  краски,  используемой для печати  бланков  строгой  отчетности,  должны  затруднять их воспроизведение  известными фотографическими репрографическими методами.           9. Технические требования к защитным волокнам:       9.1. защитные волокна должны изготавливаться по технологическим  регламентам,  утвержденным  в установленном порядке, и удовлетворять  техническим    требованиям,   изложенным  в  руководящем   документе  Республики Беларусь РДРБ 02204.02-99 "Средства защиты ценных бумаг и  документов.  Краски  и  волокна  люминесцентные.  Общие  технические  требования";       9.2. защитные волокна должны обладать следующими свойствами:       видимой  люминесценцией,  контролируемой  визуально  и  (или) с  помощью специальных приборов (УФ, ИК излучения и др.);       иметь оптимальную длину волокна (3-6 мм);       толщина  волокна не должна превышать толщину бумаги, для защиты  которой оно используется;       обладать термостойкостью при температуре до 140°С.       10. Технические требования к защитным нитям:       защитные  нити должны иметь адгезионное покрытие и не ослаблять  или минимально ослаблять физико-механические свойства бумаги.       11. Технические требования к специальным покрытиям:       оптические характеристики   специальных   покрытий   не  должны  затруднять проявление защитных  свойств  защитных  красок,  защитных  волокон и др., а также защитных добавок в бумагу;       компоненты, входящие в состав специальных покрытий,  не  должны  вступать в химическое взаимодействие с защитными красками, защитными  волокнами и другими защитными добавками в бумагу.           12. Требования к специальным химическим добавкам:       12.1. специальные химические добавки должны:       изменять  цвет  под воздействием химического реагента (кислота,  щелочь, специндикаторы), температуры или УФ излучения;       быть  устойчивыми  к  воздействиям тепла и света в естественных  условиях на период обращения и хранения бланков строгой отчетности;       12.2. термодетектируемые   добавки  должны  иметь   температуру  детектирования не выше 140°С;       12.3. при    изготовлении    документной   бумаги   специальные  химические    добавки   должны  быть  устойчивыми  к   механическому