Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 25 января 2002 г. № 2

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ                       СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         25 января 2002 г. № 2     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И  ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ          В  соответствии  с  Кодексом  Республики  Беларусь  о  недрах и  постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 21 декабря  2001 г.  № 1844 "О делегировании полномочий Правительства Республики  Беларусь Министерству природных ресурсов и охраны  окружающей  среды  на издание нормативных правовых актов" (Национальный реестр правовых  актов Республики Беларусь,  2002  г.,  №  2,  5/9647),  Министерство  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды Республики Беларусь  постановляет:       Утвердить  классификацию  запасов  месторождений  и  прогнозных  ресурсов твердых полезных ископаемых согласно приложению.     Министр                                                  Л.И.ХОРУЖИК                                             Приложение                                          к постановлению Министерства                                          природных ресурсов                                          и охраны окружающей среды                                          Республики Беларусь                                          25.01.2002 № 2                                КЛАССИФИКАЦИЯ          запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых                          полезных ископаемых                                   Глава 1                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Классификация  запасов  месторождений  и прогнозных ресурсов  твердых  полезных  ископаемых  (далее - Классификация) устанавливает  единые    для  Республики  Беларусь  принципы  подсчета,  оценки   и  государственного   учета  запасов  и  прогнозных  ресурсов   твердых  полезных ископаемых по сложности геологического строения, степени их  изученности и экономическому значению.       2. Запасы    твердых  полезных  ископаемых  (далее  -   запасы)  подсчитываются  по месторождениям твердых полезных ископаемых (далее  -  полезные  ископаемые)  или их участкам (далее - месторождения) на  основании  результатов  геологоразведочных и эксплуатационных работ,  выполненных  в  процессе  геологического  изучения  и  промышленного  освоения.       3. Прогнозные  ресурсы  полезных ископаемых (далее - прогнозные  ресурсы)  оцениваются  в  целом по бассейнам, рудным районам, узлам,  полям,  рудопроявлениям, флангам и глубоким горизонтам месторождений  исходя  из  благоприятных  геологических  предпосылок и обоснованной  аналогии  с  известными  месторождениями,  а  также  по  результатам  геологосъемочных,        геофизических,               геохимических,  научно-исследовательских работ.       4. Месторождения  подразделяются  на  группы  в  зависимости от  сложности геологического строения и степени их изученности.       5. Запасы  и  прогнозные  ресурсы  по  степени  разведанности и  обоснованности  подразделяются  на категории, а по их экономическому  значению - на группы.       6. Запасы    подсчитываются   в  соответствии  с   экономически  обоснованными  параметрами кондиций, подтвержденными государственной  геологической  экспертизой,  без  введения  поправок  на  потери   и  разубоживание при добыче, обогащении и переработке концентратов.       7. В комплексных месторождениях подлежат обязательному подсчету  и  учету  запасы  основных  и  совместно  с ними залегающих полезных  ископаемых,  а также содержащихся в них основных и попутных полезных  компонентов    (металлов,  минералов,  химических  элементов  и   их  соединений),  целесообразность  промышленного  использования которых  определена кондициями для подсчета запасов. При этом запасы попутных  компонентов,  накапливающихся при обогащении в товарных концентратах  или    продуктах    металлургического  передела,  подсчитываются   и  учитываются  как  в  недрах,  так  и  в  извлекаемых   вышеназванных  продуктах.       8. Качество    полезных    ископаемых  определяется  с   учетом  необходимости их комплексного использования, технологии переработки,  требований    технических  нормативных  правовых  актов   Республики  Беларусь.  Одновременно  с  этим  определяются  содержания  попутных  полезных  и  вредных  компонентов, формы их нахождения и особенности  распределения в продуктах обогащения и заводского передела.       9. Подсчет   и  учет  запасов  и  оценка  прогнозных   ресурсов  производится в единицах массы или объема.       10. Запасы  подсчитываются  и учитываются, а прогнозные ресурсы  оцениваются  всеми  недропользователями  по  каждому  виду  полезных  ископаемых    и    направлениям    их    возможного    промышленного  использования.       11. Запасы разрабатываемых, вводимых в разработку, намечаемых к  разработке    и  разведываемых  месторождений  и  запасы   резервных  разведанных    и   резервных  оцененных  месторождений   учитываются  раздельно.       12. Порядок  применения  настоящей  Классификации  к конкретным  видам  полезных  ископаемых  определяется  Министерством   природных  ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.                                   Глава 2                КАТЕГОРИИ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ          13. Запасы по степени разведанности подразделяются на категории  А, В, С1 и С2.       Прогнозные  ресурсы по степени их обоснованности подразделяются  на категории Р1, Р2 и Р3.       14. Запасы  категории  А  выделяются  на  участках  детализации  разведываемых  месторождений  первой  группы  и должны удовлетворять  следующим основным требованиям:       установлены  размеры,  форма  и условия залегания тел полезного  ископаемого,  изучены  характер  и  закономерности  изменчивости  их  морфологии и внутреннего строения, выделены и оконтурены безрудные и  некондиционные участки внутри тел полезного ископаемого, при наличии  разрывных нарушений установлены их положение и амплитуда смещения;       определены  природные  разновидности,  выделены  и   оконтурены  промышленные  (технологические)  типы и сорта полезного ископаемого,  установлены  их  состав и свойства; качество выделенных промышленных  (технологических)    типов    и    сортов    полезного   ископаемого  охарактеризовано по всем предусмотренным кондициями параметрам;       изучены   распределение  и  формы  нахождения  в  минералах   и  продуктах   переделов  полезного  ископаемого  полезных  и   вредных  компонентов;       контур запасов определен в соответствии с требованиями кондиций  по  скважинам  и  горным  выработкам  по  результатам  их детального  опробования.       15. Запасы  категории  В  выделяются  на  участках  детализации  разведываемых    месторождений  первой  и  второй  групп  и   должны  удовлетворять следующим основным требованиям:       установлены  размеры, основные особенности и изменчивость формы  и внутреннего строения, условия залегания тел полезного ископаемого,  пространственное  размещение  внутренних  безрудных и некондиционных  участков,  при  наличии  крупных  разрывных нарушений установлены их  положение  и  амплитуды смещения, охарактеризована возможная степень  развития малоамплитудных нарушений;       определены  природные разновидности, выделены и при возможности  оконтурены    промышленные    (технологические)    типы    полезного  ископаемого;    при    невозможности    оконтуривания    установлены  закономерности  пространственного  распределения  и  количественного  соотношения  промышленных (технологических) типов и сортов полезного  ископаемого;  качество  выделенных  промышленных   (технологических)  типов  и  сортов  полезного  ископаемого  охарактеризовано  по  всем  предусмотренным кондициями параметрам;       определены  минеральные  формы  нахождения  полезных  и вредных  компонентов;       контур запасов определен в соответствии с требованиями кондиций  по результатам опробования скважин и горных выработок с включением в  него  ограниченной  зоны  экстраполяции, обоснованной геологическими  критериями, данными геофизических и геохимических исследований.       16. Запасы  категории  С1  составляют  основную  часть  запасов  разведываемых  месторождений первой, второй и третьей групп и должны  удовлетворять следующим основным требованиям:       установлены    размеры   и  характерные  формы  тел   полезного  ископаемого, основные особенности условий их залегания и внутреннего  строения,   оценены  изменчивость  и  возможная  прерывистость   тел  полезного ископаемого, а для пластовых месторождений и месторождений  строительного  и облицовочного камня также наличие площадей развития  малоамплитудных тектонических нарушений;       определены    природные    разновидности    и      промышленные  (технологические)  типы  полезного  ископаемого,  установлены  общие  закономерности их пространственного распространения и количественные  соотношения  промышленных (технологических) типов и сортов полезного  ископаемого,   минеральные  формы  нахождения  полезных  и   вредных  компонентов;  качество  выделенных  промышленных   (технологических)  типов  и  сортов охарактеризовано по всем предусмотренным кондициями  параметрам;       контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с  требованиями  кондиций  по  результатам опробования скважин и горных  выработок,    с    учетом   данных  геофизических  и   геохимических  исследований и геологически обоснованной экстраполяции.       17. Запасы  категории  С2 выделяются при разведке месторождений  всех групп, а на месторождениях четвертой группы составляют основную  часть запасов и должны удовлетворять следующим требованиям:       размеры, форма, внутреннее строение тел полезного ископаемого и  условия их залегания оценены по геологическим и геофизическим данным  и    подтверждены   вскрытием  полезного  ископаемого   ограниченным  количеством скважин и горных выработок;       контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с  требованиями    кондиций  на  основании  опробования   ограниченного  количества  скважин, горных выработок, естественных обнажений или по  их  совокупности,  с  учетом  данных  геофизических  и геохимических  исследований  и геологических построений, а также путем геологически  обоснованной  экстраполяции  параметров,  определенных  при подсчете  запасов более высоких категорий.       18. Запасы  комплексных  руд  и  содержащихся  в  них  основных  компонентов подсчитываются по одним и тем же категориям.       Запасы  попутных  компонентов,  имеющих  промышленное значение,  подсчитываются  в  контурах  подсчета запасов основных компонентов и  оцениваются по категориям в соответствии со степенью их изученности,  характером распределения и формами нахождения.       19. На  разрабатываемых месторождениях вскрытые, подготовленные  и  готовые  к  выемке,  а  также  находящиеся  в  охранных   целиках  горнокапитальных  и  горноподготовительных выработок запасы полезных  ископаемых  подсчитываются  отдельно  с  подразделением по группам и  категориям в соответствии со степенью их разведанности.       20. При    разделении    запасов   по  категориям  в   качестве  дополнительного  классификационного  показателя могут использоваться  количественные  и  вероятностные  оценки  точности  и  достоверности  определения основных подсчетных параметров.       21. Прогнозные  ресурсы  категории  Р1  учитывают   возможность  выявления новых рудных тел полезного ископаемого на рудопроявлениях,  разведанных  и  разведываемых  месторождениях.  Для   количественной  оценки  прогнозных ресурсов этой категории используются геологически  обоснованные представления о размерах и условиях залегания известных  тел полезных ископаемых.       Оценка  прогнозных  ресурсов  этой  категории  основывается  на  результатах    геологических,    геофизических    и    геохимических  исследований площадей возможного нахождения полезного ископаемого, а  также  на  материалах  одиночных  структурных  и поисковых скважин и  геологической    экстраполяции    структурных,       литологических,  стратиграфических  и  других  особенностей,  установленных  на более  изученной  части  месторождения  и  определяющих  площади  и глубину  распространения полезного ископаемого, представляющего экономический  интерес.       22. Прогнозные  ресурсы  категории  Р2  учитывают   возможность  обнаружения    в    бассейне,   рудном  районе,  узле,  поле   новых  месторождений  полезных  ископаемых,  предполагаемое наличие которых  основывается на положительной оценке выявленных при крупномасштабной  геологической  съемке  и  поисковых  работах  проявлений   полезного  ископаемого, а также геофизических и геохимических аномалий, природа  и    возможная    перспективность  которых  установлены   единичными  выработками.    Количественная    оценка    прогнозных     ресурсов,  представления  о  размерах предполагаемых месторождений, минеральном  составе  и  качестве  руд  основывается  на  аналогиях  с известными  месторождениями    того   же  формационного  (генетического)   типа.  Прогнозные ресурсы оцениваются до глубин, доступных для эксплуатации  при современном и возможном в ближайшей перспективе уровне техники и  технологии  разработки месторождений. Возможное изменение параметров  кондиций  по  сравнению  с аналогичными месторождениями должно иметь  соответствующее обоснование.       23. Прогнозные    ресурсы    категории    Р3   учитывают   лишь  потенциальную возможность открытия месторождений того или иного вида  полезного  ископаемого  на  основании  благоприятных  магматических,  стратиграфических,        литологических,      тектонических       и  палеогеографических предпосылок, выявленных в оцениваемом районе при  средне- и  мелкомасштабном региональном геологическом изучении недр,  дешифрировании  космических снимков, а также при анализе результатов  геофизических и геохимических исследований.       Количественная    оценка   прогнозных  ресурсов  категории   Р3  производится без привязки к конкретным объектам по предположительным  параметрам    на  основе  аналогии  с  более  изученными   районами,  площадями, бассейнами, где имеются разведанные месторождения того же  генетического типа.       24. Количественная  оценка  прогнозных  ресурсов   производится  комплексно.  При  этом  используются  существующие  на момент оценки  требования    к   качеству  и  технологическим  свойствам   полезных  ископаемых  аналогичных  месторождений  с учетом возможных изменений  этих требований в ближайшей перспективе.                                   Глава 3    ГРУППЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПО ИХ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ЗНАЧЕНИЮ          25. Запасы  полезных  ископаемых  и содержащихся в них полезных  компонентов  по  их  экономическому  значению  подразделяются на две  группы,  подлежащие  раздельному  подсчету  и  учету:  балансовые  и  забалансовые.       26. Балансовые запасы включают:       запасы,    извлечение    которых  на  момент  оценки   согласно  технико-экономическим  расчетам  экономически  эффективно в условиях  конкурентного  рынка при использовании техники и технологии добычи и  переработки    сырья,    обеспечивающих    соблюдение     требований  законодательства  Республики  Беларусь  о недрах и охране окружающей  среды;       запасы,    извлечение    которых  на  момент  оценки   согласно  технико-экономическим    расчетам    не  обеспечивает   экономически  приемлемую  эффективность  их  разработки  в  условиях конкурентного  рынка   вследствие  низких  технико-экономических  показателей,   но  освоение которых становится экономически возможным при осуществлении  со стороны государства поддержки недропользователя.       27. Забалансовые запасы включают:       запасы,  отвечающие  требованиям,  предъявляемым  к  балансовым  запасам,  но  использование  которых  на момент оценки невозможно по  горнотехническим, технологическим, экологическим и другим причинам;       запасы,    извлечение    которых  на  момент  оценки   согласно  технико-экономическим    расчетам    экономически    нецелесообразно  вследствие  низкого  содержания полезного компонента, малой мощности  тел полезного ископаемого или особой сложности условий их разработки  или  переработки, но использование которых в ближайшем будущем может  стать  экономически  эффективным  в  результате  повышения  цен   на  минерально-сырьевые    ресурсы,   или  при  техническом   прогрессе,  обеспечивающим снижение издержек производства.       Забалансовые запасы подсчитываются и учитываются в случае, если  технико-экономическими    расчетами    установлена  возможность   их  сохранения в недрах для последующего извлечения или целесообразность  попутного извлечения и сохранения для использования в будущем.       28. Оценка    балансовой    принадлежности   запасов   полезных  ископаемых        производится     на    основании       специальных  технико-экономических  обоснований,  подтвержденных  государственной  геологической экспертизой.       В    этих  обоснованиях  должны  быть  предусмотрены   наиболее  эффективные  способы  разработки  месторождений, дана их стоимостная  оценка  и  предложены параметры кондиций, обеспечивающие максимально  полное  и  комплексное  использование  запасов  с  учетом требований  законодательства  Республики  Беларусь  о недрах и охране окружающей  среды.                                   Глава 4             ГРУППЫ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПО СТЕПЕНИ ИХ ИЗУЧЕННОСТИ          29. Месторождения  по степени их изученности подразделяются на:  разведанные и оцененные.       30. К  разведанным  относятся месторождения, запасы которых, их  качество,    технологические    свойства,    гидрогеологические    и  горнотехнические условия  разработки  изучены  по скважинам и горным  выработкам  с  полнотой,  достаточной   для   технико-экономического  обоснования   решения   о   порядке   и  условиях  их  вовлечения  в  промышленное освоение,  а также о проектировании  строительства  или  реконструкции на их базе горного предприятия.       Разведанные    месторождения  по  степени  изученности   должны  удовлетворять следующим требованиям:       обеспечивается    квалификация    запасов    по     категориям,  соответствующим    группе    сложности    геологического    строения  месторождения;       вещественный  состав  и  технологические  свойства промышленных  типов  и  сортов  полезного  ископаемого  изучены  с   детальностью,  обеспечивающей    получение    исходных   данных,  достаточных   для  проектирования  рациональной технологии их переработки с комплексным  извлечением  полезных  компонентов, имеющих промышленное значение, и  определения  направления  использования  отходов  производства   или  оптимального варианта их хранения или захоронения;       запасы других совместно залегающих полезных ископаемых, включая  породы вскрыши и подземные воды, с содержащимися в них компонентами,  отнесенные  на  основании кондиций к балансовым, изучены и оценены в  степени,  достаточной  для  определения  их  количества  и возможных  направлений использования;       гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические,  горно-геологические    и    другие   природные  условия  изучены   с  детальностью,  обеспечивающей получение исходных данных, необходимых  для составления проекта разработки месторождения с учетом требований  законодательства  Республики  Беларусь  об охране окружающей среды и  безопасности горных работ;       достоверность    данных  о  геологическом  строении,   условиях  залегания  и  морфологии  тел  полезного  ископаемого,  качестве   и  количестве  запасов  подтверждены  на  представительных  для   всего  месторождения  участках  детализации,  размер  и  положение  которых  определяются  недропользователями  в  каждом  конкретном  случае   в  зависимости от геологических особенностей полезного ископаемого;       подсчетные    параметры   кондиций  установлены  на   основании  технико-экономических  расчетов,  позволяющих  определить масштабы и  промышленную    значимость  месторождения  с  необходимой   степенью  достоверности;       рассмотрено возможное влияние процесса разработки месторождения  на  окружающую  среду  и  даны  рекомендации  по  предотвращению или  снижению  прогнозируемого  уровня вредного воздействия на окружающую  среду.       31. К  оцененным  относятся  месторождения,  запасы которых, их  качество,    технологические    свойства,    гидрогеологические    и  горнотехнические условия  разработки изучены в степени,  позволяющей  обосновать целесообразность дальнейшей разведки и разработки.       Оцененные    месторождения    по  степени  изученности   должны  удовлетворять следующим требованиям:       обеспечивается  квалификация  всех или большей части запасов по  категории С2;       вещественный   состав  и  технологические  свойства   полезного  ископаемого    оценены    с    полнотой,   необходимой  для   выбора  принципиальной  технологической  схемы  переработки,  обеспечивающей  рациональное и комплексное использование полезного ископаемого;       гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические,  горно-геологические  и  другие природные условия изучены с полнотой,  позволяющей предварительно охарактеризовать их основные показатели;       достоверность    данных  о  геологическом  строении,   условиях  залегания  и  морфологии  тел  полезного ископаемого подтверждены на  участках детализации;       подсчетные    параметры   кондиций  установлены  на   основании  укрупненных технико-экономических расчетов или приняты по аналогии с  месторождениями,    находящимися    в    сходных  географических   и  горно-геологических условиях;       рассмотрено и оценено возможное влияние отработки месторождения  на окружающую среду.       32. Рациональное  соотношение  запасов  различных  категорий  в  разведанных      и    оцененных    месторождениях       определяются  недропользователями  исходя из конкретных геологических особенностей  месторождения,   условий  финансирования  и  строительства   горного  предприятия.       33. Подготовленность к промышленному освоению вновь разведанных  месторождений  устанавливается  при утверждении их запасов на основе  государственной    геологической   экспертизы  материалов   подсчета  запасов.                                   Глава 5       ГРУППЫ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПО СЛОЖНОСТИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО СТРОЕНИЯ          34. Необходимая и достаточная степень разведанности запасов для  промышленного  освоения  определяется  в  зависимости  от  сложности  геологического  строения  месторождений,  которые  подразделяются по  данному признаку на четыре группы.       35. К    первой    группе   относятся  месторождения   простого  геологического  строения с крупными и весьма крупными, реже средними  по    размерам   телами  полезных  ископаемых  с  ненарушенным   или  слабонарушенным залеганием, характеризующимися устойчивыми мощностью  и внутренним строением, выдержанным качеством полезного ископаемого,  равномерным распределением основных ценных компонентов.       Особенности   строения  месторождений  определяют   возможность  выявления в процессе разведки запасов категорий А, В, С1 и С2.       36. Ко    второй    группе  относятся  месторождения   сложного  геологического  строения  с крупными и средними по размерам телами с  нарушенным  залеганием,  характеризующимися неустойчивой мощностью и  внутренним    строением,  либо  невыдержанным  качеством   полезного  ископаемого    и  неравномерным  распределением  основных   полезных  ископаемых.  Ко второй группе относятся также месторождения простого  геологического    строения,  но  со  сложными  или  очень   сложными  горногеологическими условиями разработки.       Особенности   строения  месторождений  определяют   возможность  выявления в процессе разведки запасов категорий В, С1 и С2.       37. К  третьей  группе  относятся  месторождения очень сложного  геологического  строения  со  средними  и мелкими по размерам телами  полезных    ископаемых    с    интенсивно   нарушенным   залеганием,  характеризующимися    очень   изменчивыми  мощностью  и   внутренним  строением,   либо  значительно  невыдержанным  качеством   полезного  ископаемого  и  очень неравномерным распределением основных полезных  компонентов.       Особенности   строения  месторождений  определяют   возможность  выявления в процессе разведки запасов категорий С1 и С2.       38. К  четвертой группе относятся месторождения с мелкими, реже  средними по размерам телами с чрезвычайно нарушенным залеганием либо  характеризующиеся   резкой  изменчивостью  мощности  и   внутреннего  строения,  крайне  неравномерным  качеством  полезного ископаемого и  прерывистым гнездовым распределением основных полезных компонентов.       Особенности   строения  месторождений  определяют   возможность  выявления в процессе разведки запасов категории С2.       39. При  отнесении  месторождений  к  той или иной группе могут  использоваться    количественные   показатели  оценки   изменчивости  основных  свойств  оруденения,  характерные  для каждого конкретного  вида полезного ископаемого.