Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики

Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 06.08.2004 № 191 «О внесении изменений и дополнения в Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов»

             КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ                РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 06.08.2004 № 191            «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ          О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ»                         О предоставлении скидок          Комментируемым  постановлением  внесены  очередные  изменения в  Положение  о  порядке  формирования  и  применения  цен  и  тарифов,  утвержденное   постановлением   Министерства   экономики  Республики  Беларусь от 22.04.1999 № 43 (далее - Положение).       Часть третья п.2.5 Положения изложена в новой редакции, которой  определено,  что  субъекты хозяйствования разрабатывают и утверждают  порядок применения скидок и их размеры, при этом в указанном порядке  предусматриваются конкретные размеры скидок и условия, в зависимости  от которых они предоставляются.       К  примеру,  если  согласно  прежней  редакции  п.2.5 Положения  (постановление   Министерства   экономики   Республики  Беларусь  от  04.11.2003  № 215) предприятие, основным видом деятельности которого  является  оптовая торговля, при условии предварительной оплаты могло  установить  размер  скидки  покупателям,  скажем, от 3 до 5%,  то  с  1 сентября  2004  г.   в  соответствии  с  подп.1.1  комментируемого  постановления  на  данном  предприятии  должен  быть  установлен  не  интервал  скидок  -  от  3  до  5%,  а  конкретный  единый  уровень,  например 5%.       Кроме  того,  в  п.2.5  Положения  указано обязательное условие  предоставления  скидки  -  в зависимости от минимальных норм оптовой  отгрузки.  Минимальные  нормы отгрузки устанавливают республиканские  органы    государственного    управления,    иные    государственные  организации,   подчиненные  Совету  Министров  Республики  Беларусь,  местные  исполнительные  и  распорядительные органы. До установления  указанными  государственными  органами  и  организациями данных норм  субъекты хозяйствования определяют их сами.                 О порядке формирования цен на импортные товары          Изменениями,  внесенными  в п.2.13 Положения, определен порядок  формирования отпускных цен организациями-импортерами.       Так,  в  соответствии  с частью второй данного пункта отпускные  цены   на  товары  иностранного  производства,  предназначенные  для  непосредственного  потребления  гражданами,  а также использования в  качестве  сырья, материалов при производстве продукции общественного  питания,  оказания  платных  услуг  населению, формируются исходя из  контрактных цен, расходов по импорту, иных расходов по осуществлению  оптовой  деятельности,  налогов  и  неналоговых  платежей,  согласно  налоговому   и   бюджетному   законодательству,  прибыли,  с  учетом  конъюнктуры  рынка.  Контрактные  цены,  установленные в иностранной  валюте,  пересчитываются  в  белорусские рубли по официальному курсу  Национального  банка  Республики  Беларусь,  установленному  на дату  формирования цен.       Таким  образом,  если  в договоре указывается цель приобретения  покупателем  товаров  иностранного  производства  -  «для  розничной  торговли», «для оказания бытовых услуг населению», «для производства  продукции  общественного  питания», то формирование отпускных цен на  эти  товары  организациями-импортерами  производится в вышеуказанном  порядке.       На  товары  иностранного  производства,  не  указанные  в части  второй   п.2.13  Положения,  отпускные  цены  формируются  с  учетом  ограничений, установленных частью третьей настоящего пункта, то есть  исходя из контрактных цен, таможенных платежей и расходов по импорту  (перечисленных   в  постановлении)  с  добавлением  к  сумме  данных  расходов оптовой надбавки в размере не более 30%.       Таким    образом,    на   товары   иностранного   производства,  поставляемые  субъектам хозяйствования для собственного производства  и  (или)   потребления,  для   оказания   услуг   другим   субъектам  хозяйствования,  отпускные  цены  формируются с ограничением оптовой  надбавки до 30%.       Данный   порядок   формирования   отпускных   цен   на   товары  иностранного  производства  применяется  с  1  сентября  2004 г., за  исключением  товаров,  отгруженных  или  оплаченных  на  1  сентября  2004 г.       Рассмотрим  на  условном примере порядок формирования отпускных  цен  на  товары  иностранного  производства в зависимости от условий  поставки.       Исходные данные       Белорусское   предприятие   -  импортер  занимается  оптовой  и  розничной   торговлей  монтажными  принадлежностями,  инструментами,  технико-химическими  изделиями,  которые  используются для различных  целей  - от ремонтных работ на предприятиях до применения в домашнем  хозяйстве.       Контрактная  цена  реализуемого  товара, пересчитанная по курсу  Национального  банка,  установленному на дату формирования отпускной  цены,  составляет  100  000  руб., таможенные платежи - 15 000 руб.,  расходы  по импорту - 5000 руб., транспортные расходы - 11 000 руб.,  издержки  обращения  по  оптовой  торговле  -  9000 руб., отчисления  согласно  налоговому  и  бюджетному  законодательству  -  1100 руб.,  прибыль - 40 000 руб.       1.  Товар  иностранного производства (монтажные принадлежности,  инструменты,  технико-химические изделия) приобретается организацией  для  собственного  производства  и (или) потребления, оказания услуг  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.       В  этом случае отпускная цена формируется с учетом ограничений,  установленных  комментируемым  постановлением,  в следующем порядке:  суммированием контрактной цены; таможенных платежей и иных расходов,  связанных  с  выполнением установленных законодательством требований  при  импорте  товаров;  расходов  по  доставке до пункта назначения,  страхованию,  по  оплате услуг в области таможенного дела, процентов  по   кредитам   (займам,   гарантиям),   по   оплате  услуг  банков;  вознаграждения   поверенному,   комиссионеру  и  иному  аналогичному  посреднику, обеспечивающему исполнение данного импортного контракта,  с  добавлением  к  перечисленным  расходам оптовой надбавки, уровень  которой не должен превышать 30% (см. таблицу 1).                                                                Таблица 1     |————–————————————————————————————————————————————————————–—————————¬  | №  |           Наименование статей затрат               | Сумма,  |  |п/п |                                                    |  руб.   |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 1  |Контрактная цена, пересчитанная по курсу            | 100 000 |  |    |Национального банка                                 |         |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 2  |Таможенные платежи                                  |  15 000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 3  |Расходы по импорту                                  |    5000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 4  |Транспортные расходы                                |  11 000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 5  |Оптовая надбавка, 30%                               |  39 300 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 6  |Отпускная цена импортного товара, без НДС           | 170 300 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|          2.  Товар  иностранного производства (монтажные принадлежности,  инструменты,      технико-химические     изделия),     приобретаемый  организацией,   предназначен   для   непосредственного   потребления  гражданами,  а  также для использования в качестве сырья, материалов  при  производстве  продукции  общественного  питания,  для  оказания  платных услуг населению.       В  этой  ситуации  формирование  отпускной цены на данный товар  осуществляется  организацией-импортером  исходя из контрактной цены,  расходов   по   импорту,  иных  расходов  по  осуществлению  оптовой  деятельности,  налогов  и неналоговых платежей согласно налоговому и  бюджетному законодательству, прибыли, с учетом конъюнктуры рынка. То  есть  отпускная  цена  формируется  импортером  без ограничения (см.  таблицу 2).                                                                Таблица 2     |————–————————————————————————————————————————————————————–—————————¬  | №  |            Наименование статей затрат              | Сумма,  |  |п/п |                                                    |  руб.   |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 1  |Контрактная цена, пересчитанная по курсу            | 100 000 |  |    |Национального банка                                 |         |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 2  |Таможенные платежи                                  |  15 000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 3  |Расходы по импорту                                  |    5000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 4  |Транспортные расходы                                |  11 000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 5  |Издержки обращения по оптовой торговле              |    9000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 6  |Отчисления согласно налоговому и бюджетному         |    1100 |  |    |законодательству                                    |         |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 7  |Прибыль                                             |  40 000 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|  | 8  |Отпускная цена импортного товара, без НДС           | 181 100 |  |————+————————————————————————————————————————————————————+—————————|          3.  Иностранный  товар  (монтажные принадлежности, инструменты,  технико-химические  изделия)  реализуется  на  территории Республики  Беларусь оптовым покупателям.       В этом случае оптовая надбавка к отпускной цене, сформированной  импортером,  не  может превышать 20% независимо от числа участвующих  продавцов.  Отпускная  цена без НДС составит 204 360 руб. (170 300 х  х 20% + 170 300).       4.  Иностранный  товар  (монтажные принадлежности, инструменты,  технико-химические  изделия)  реализуется  на  территории Республики  Беларусь в розницу.       Розничная   цена   определяется  с  учетом  торговой  надбавки,  взимаемой  к цене импортера, в размере не выше 30% (с учетом оптовой  надбавки  независимо  от  числа участвующих посредников), и составит  221 390 руб. (170 300 х 30% + 170 300).                      Округление розничных цен и тарифов          Комментируемым    постановлением    утвержден   новый   порядок  округления  розничных  цен  и тарифов, который вводится с 1 сентября  2004   г.   Введение  нового  порядка  округления  вызвано  решением  Национального  банка  с  1  сентября  2004  г.  прекратить  выпуск в  обращение  банкнот  достоинством  5  руб.  (постановление  Правления  Национального  банка   Республики  Беларусь  от  29.07.2004   №  118  «Об изъятии из  обращения  билетов  Национального  банка  Республики  Беларусь достоинством 5 рублей образца 2000 года»).  В  связи с этим  прежний порядок округления  розничных  цен  на  продовольственные  и  непродовольственные  товары  и  тарифов на услуги утратил силу и п.1  приложения 5 к Положению изложен в новой редакции.       Таким  образом, розничные цены и тарифы (независимо от величины  цены)   округляются  до  10  руб.,  при  этом  значения  до  5  руб.  включительно отбрасываются, свыше 5 руб. округляются до 10 руб.       Вместе  с  тем в целях обеспечения бесперебойной торговли перед  началом учебного года школьно-письменными принадлежностями и другими  товарами  и  принимая  во внимание, что банкноты Национального банка  достоинством 5 руб.  будут  находиться  в  обращении  еще до декабря  2004 г., торгующим организациям разрешено привести в соответствие  с  новым  порядком  округления  розничные  цены  и  тарифы  на  остатки  товаров,  находящиеся  в  розничной  торговой  сети и в организациях  общественного  питания,  до  25  сентября  2004 г. Такую возможность  также   получили   Белорусская   железная   дорога  и   Министерство  транспорта  и коммуникаций (письма Министерства экономики Республики  Беларусь   соответственно   от  31.08.2004   №  12-01-09/6951  и  от  07.09.2004 № 12-01-09/7152).       Розничные  цены  на все вновь поступающие товары, реализуемые в  розничной  торговой  сети,  организациях  общественного  питания,  и  тарифы  на  услуги,  оказываемые  населению,  должны  округляться  в  соответствии с новым порядком начиная с 1 сентября 2004 г.       Суммы  отклонений, полученные в результате приведения розничных  цен  и  тарифов  в соответствие с установленным порядком округления,  должны    относиться    субъектами   хозяйствования   на   результат  деятельности (примечание).       Что  касается  порядка  округления  отпускных  цен  на  товары,  работы,  услуги, то, как и ранее, субъекты хозяйствования определяют  его самостоятельно.                                Прочие изменения          Расширен   Перечень  товаров,  по  которым  торговые  (оптовые)  надбавки  к  отпускным  ценам применяются с учетом конъюнктуры рынка  (приложение  6 к Положению, подп.1.4 комментируемого постановления).  При  этом следует учитывать, что данный Перечень касается реализации  товаров на территории республики.     13.09.2004 г.     Людмила Козеко, консультант департамента антимонопольной и ценовой   политики Министерства экономики Республики Беларусь          Примечание.  Д-т 41 - К-т 92 - отражена разница от округления в  сторону увеличения цены;       Д-т  92  -  К-т  41  - отражена разница от округления в сторону  уменьшения цены.     Для более детального изучения см. Пособие     От   редакции:   В   Положение  о  порядке формирования и применения  цен  и  тарифов,  утвержденное постановлением Министерства экономики  Республики  Беларусь  от 22.04.1999 № 43, на основании постановления  Министерства  экономики  от  30.12.2004  №  276  внесены изменение и  дополнения.       С 17 февраля 2005 г. в пункт 2 Положения о порядке формирования  и    применения  цен   и   тарифов,   утвержденного   постановлением  Министерства  экономики  Республики  Беларусь от 22.04.1999 № 43, на  основании  постановления  Министерства  экономики от 31.01.2005 № 17  внесены дополнения.       С  10  марта  2006  г.  в  Положение  о  порядке формирования и  применения  цен  и тарифов, утвержденное постановлением Министерства  экономики  Республики  Беларусь  от  22.04.1999  №  43, на основании  постановления  Министерства  экономики  от  08.02.2006  № 24 внесены  изменения и дополнения.