Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 2 марта 2004 г. № 03-25/563

     РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                  2 марта 2004 г. № 03-25/563     О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ   ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ В СФЕРЕ   НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ          О  порядке  применения  законодательных  актов,  действующих  в  настоящее   время   в   сфере   налоговых   правоотношений,   Высший  Хозяйственный Суд сообщает следующее.       1.   Общей   частью   Налогового  кодекса  Республики  Беларусь   (далее  -  НК)  не  регулируются  вопросы, связанные с применением и   взысканием    экономических    санкций   за   нарушения   налогового  законодательства.       Возможность  взыскания  с правонарушителя экономических санкций  путем  обращения  взыскания  на  его  имущество  установлена Законом  Республики  Беларусь  от  2  февраля  1994  года  "О государственной  налоговой  инспекции  Республики  Беларусь"  (в редакции от 4 января  2003  года  с  изменениями  и  дополнениями,  вступившими  в  силу с   1 января 2004 года).       Так,  в  силу  пункта  11 статьи 8 Закона экономические санкции  взыскиваются  с  предприятий  в  бесспорном порядке, а с граждан - в  судебном   порядке.   В   таком   же  порядке  обращается  взыскание  экономических   санкций   на   имущество   граждан  и  на  имущество  предприятий  в  виде  финансовых  активов  предприятий независимо от  места  его  расположения.  На  иное имущество предприятий обращается  взыскание в судебном порядке.       В  силу  части  третьей  пункта  6  Указа Президента Республики  Беларусь  от  22  января  2004  года № 36 "О дополнительных мерах по  регулированию  налоговых  отношений"  наложение  ареста производится  налоговыми   органами   в  порядке,  установленном  в  пунктах  5-12   статьи  54  НК.  Арест  налагается  только  на то имущество, которое  необходимо  и  достаточно  для  исполнения налогового обязательства,  уплаты   пеней,  исполнения  решений  о  наложении  административных  взысканий  или  экономических  санкций, за исключением имущества, на  которое  в  соответствии  с законодательством не может быть обращено  взыскание.       2. Последовательность наложения ареста на имущество плательщика  (иного  обязанного  лица) с целью взыскания налога, сбора (пошлины),  установленная   пунктами  4  и  5  статьи  59  НК,  обязательна  для  применения  налоговыми или таможенными органами при наложении ареста  на имущество.       Согласно  части второй пункта 14 статьи 54 НК решение об аресте  имущества  действует  с  момента  наложения  ареста  до отмены этого  решения  руководителем (его заместителем) налогового или таможенного  органа,  принявшим  решение о наложении ареста, либо до отмены этого  решения вышестоящим налоговым или таможенным органом либо судом.       В  соответствии  с  пунктом  1  статьи 86 НК решение налогового  органа о наложении ареста на имущество плательщика (иного обязанного  лица)  может  быть  обжаловано  в  вышестоящий  налоговый  орган или  вышестоящему должностному лицу и (или) в хозяйственный суд.       В случае обращения плательщика (иного обязанного лица), которым  оспаривается последовательность наложения ареста на его имущество, в  хозяйственный   суд   с   жалобой   об   отмене  решения  налогового  (таможенного)  органа  о наложении ареста на имущество хозяйственный  суд  вправе  выяснить,  какое имущество имеется у плательщика (иного  обязанного лица).       В  силу  пункта  1  статьи 59 НК налоговый или таможенный орган  вправе  обратиться  в  хозяйственный суд с иском о взыскании налога,  сбора   (пошлины),   пени   за  счет  имущества  плательщика  (иного  обязанного   лица),  за  исключением  имущества  плательщика  (иного  обязанного  лица)  -  организации,  порядок  обращения  взыскания на  которое определен статьями 56-58 НК.       В  случае  обращения  налогового (таможенного) органа с иском о  взыскании   налога,   сбора   (пошлины),   пени  за  счет  имущества  плательщика  (иного  обязанного  лица) спор, связанный с применением  последовательности   наложения   ареста   на   имущество,   в  таком  производстве рассмотрению не подлежит.       Если  налоговый  (таможенный)  орган обращается в хозяйственный  суд  с  иском  о  взыскании  налога,  сбора  (пошлины), пени за счет  имущества   плательщика   (иного   обязанного   лица)   при  наличии  производства  по  делу  об  отмене  решения налогового (таможенного)  органа  о  наложении  ареста  на имущество плательщика, то в связи с  отсутствием  в  таком  случае основания для отказа в принятии такого  искового  заявления  к производству хозяйственным судом возбуждается  производство  по  делу  о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за  счет имущества плательщика.       В  силу  пункта  1  статьи  90  Хозяйственного  процессуального  кодекса   Республики  Беларусь  возбужденное  производство  по  делу  приостанавливается до принятия хозяйственным судом решения по жалобе  плательщика  об  отмене  решения  налогового  (таможенного) органа о  наложении ареста на имущество плательщика.       3.  В  соответствии  с  пунктом  7 статьи 3 НК применение актов  налогового законодательства по аналогии не допускается.       Поэтому  при обращении взыскания на имущество правонарушителя в  счет погашения экономических санкций статья 59 НК не применяется.     Заместитель Председателя  Высшего Хозяйственного Суда  Республики Беларусь                                     Л.Г.Козырева     Для более детального изучения см.: Пособие