Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 645

Стр. 1

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          31 мая 2004 г. № 645     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ  ПЛОДОВОДСТВА НА 2004-2010 ГОДЫ "ПЛОДОВОДСТВО"                [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21           октября 2005 г.  № 1159 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 171, 5/16658);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30           мая  2007  г.   №  713  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 134, 5/25307)]             В целях    насыщения    потребительского    рынка    республики  качественной плодово-ягодной продукцией и продуктами ее переработки,  снижения  импорта  и  наращивания   экспортного   потенциала   Совет  Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить разработанную Министерством сельского хозяйства  и  продовольствия,    Национальной    академией    наук    Беларуси   и  облисполкомами   Государственную    целевую    программу    развития  плодоводства на 2004-2010 годы "Плодоводство" (прилагается).       Министерству сельского    хозяйства    и    продовольствия    -  государственному    заказчику   (координатору)   довести   указанную  Государственную  программу  до  заинтересованных   и   совместно   с  Министерством   экономики,   Министерством   финансов,  Национальной  академией наук Беларуси и облисполкомами обеспечить ее своевременную  реализацию.       2. Министерству    финансов    при    формировании      проекта  республиканского  бюджета  на  очередной  финансовый (бюджетный) год  предусматривать  выделение  в  установленном  порядке  средств   для  выполнения  Государственной  целевой программы развития плодоводства  на 2004-2010 годы "Плодоводство".       Облисполкомам  при  формировании  проектов  местных бюджетов на  очередной  финансовый  (бюджетный)  год  предусматривать   выделение  финансовых    средств    на    выполнение    мероприятий   названной  Государственной программы.       Просить банки,  уполномоченные в соответствии с  постановлением  Кабинета   Министров   Республики  Беларусь  и  Национального  банка  Республики Беларусь от 2 октября 1996 г.  № 647/9  "Об  обслуживании  банками  государственных  программ"  (Собрание  указов  Президента и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 28,  ст.746; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002  г.,  № 81, 5/10788), обслуживать государственные программы, выдать в  2004-2010  годах  кредиты  с  уплатой процентов за пользование ими в  размере 2/3 ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной  на   маржу,   рекомендуемую  Национальным  банком,  платежеспособным  организациям на реализацию мероприятий Государственной программы.       3. Министерству  финансов,  Министерству  сельского хозяйства и  продовольствия:       3.1. при разработке проектов республиканского бюджета на 2005 и  последующие    финансовые    (бюджетные)   годы  предусматривать   в  установленном  законодательством  порядке  средства республиканского  бюджета  для возмещения сельскохозяйственным организациям 2/3 ставки  рефинансирования  Национального  банка  по  кредитам,  полученным на  реализацию  Государственной  целевой программы развития плодоводства  на 2004-2010 годы "Плодоводство";       3.2. предусматривать  для  сельскохозяйственных  организаций на  закладку садов и организацию ухода за ними в  республиканском  фонде  поддержки     производителей     сельскохозяйственной     продукции,  продовольствия и аграрной науки выделение:       в 2004-2006  годах  бюджетных  ссуд  в  порядке,  установленном  законодательством (в пределах возврата ранее выданных ссуд, займов),  со сроком погашения этих ссуд до 3 лет;       в 2007-2010 годах средства по статье "субсидии.                      4. Министерству финансов, Министерству экономики, облисполкомам  при  формировании  бюджета  на  2005-2010  годы  предусматривать   в  установленном  законодательством  порядке средства на финансирование  научно-исследовательских  и учебных учреждений, сельскохозяйственных  организаций,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,   инвестиционные  проекты  которых  по  закладке  садов  и  ягодников, строительству и  реконструкции  объектов  научного обеспечения, оросительных систем и  плодохранилищ  пройдут  в  установленном  законодательством  порядке  конкурсный  отбор  на  основе бизнес-планов, либо включение объектов  этих организаций в Государственную инвестиционную программу.       5. Министерству    сельского    хозяйства   и   продовольствия,  Национальной  академии  наук  Беларуси,  облисполкомам ежегодно до 1  апреля  информировать  Совет  Министров  Республики  Беларусь о ходе  выполнения  Государственной  целевой программы развития плодоводства  на  2004-2010  годы  "Плодоводство"  по  состоянию  на 1 марта года,  следующего за отчетным.     Премьер-министр Республики Беларусь                      С.Сидорский                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        31.05.2004 № 645     Государственная целевая программа развития плодоводства  на 2004-2010 годы "Плодоводство"                                   ГЛАВА 1                                ВВЕДЕНИЕ          В вопросе  насыщения  потребительского  рынка   и   обеспечения  населения   республики   продуктами  питания  с  учетом  сложившейся  экологической   ситуации   в   республике   вследствие   аварии   на  Чернобыльской АЭС особое место отводится плодоводству. Плоды и ягоды  являются одним  из  основных  источников  витаминов  и  биологически  ценных   веществ,   имеющих  лечебно-профилактическое  значение  для  человека.       Производством  плодов и ягод в республике занимается свыше 1500  сельскохозяйственных   организаций.  Значительные  площади   посадок  (более 50 процентов) имеются в личных подсобных хозяйствах граждан и  садоводческих товариществах.       Плодово-ягодные  насаждения  по состоянию на 1 января 2004 г. в  хозяйствах всех категорий занимают 100,4 тыс.гектаров,  из них  91,3  тыс.гектаров -    в   плодоносящем   возрасте,   в   том   числе   в  сельскохозяйственных  организациях  -  соответственно   44,7   (44,5  процента)  и  36,2  (39,6  процента).  По  результатам проведенной в  сельскохозяйственных  организациях   инвентаризации   59   процентов  плодовых  культур  отнесены  по  качеству  к низкому и очень низкому  бонитету.  Садов   высокого   и   среднего   бонитета,   позволяющих  обеспечивать получение    соответствующего    урожая,   имеется   20  тыс.гектаров.  В большинстве организаций сады по возрастному составу  прошли  период  полноценного  плодоношения (85 процентов яблонь и 67  процентов груш имеют возраст более 20 лет).       Имеющиеся 55,7   тыс.гектаров   плодово-ягодных   насаждений  у  населения и  в  садовых  товариществах  не  оказывают  существенного  влияния   на   баланс   производства   высокотоварной   продукции  и  обеспечивают в основном плодами  и  ягодами  население,  потребности  перерабатывающей промышленности и торговли в летне-осенний период.       В среднем за 1999-2003 годы производство плодов и ягод во  всех  категориях хозяйств  составило  около  305  тыс.тонн,  в том числе в  сельскохозяйственных организациях -  50,6  тыс.тонн.  В  среднем  на  одного  жителя  республики произведен 31 килограмм плодов и ягод при  научно обоснованной медицинской норме 80 килограммов.  В результате,  республика ежегодно  импортирует  от  29,3  до  61,3 тыс.тонн свежих  яблок, груш, ягод на сумму 8-16 млн.долларов США.       Не  в полном объеме обеспечиваются потребности перерабатывающей  промышленности в плодово-ягодном сырье отечественного производства.       Урожайность плодов и ягод находится на уровне 20-30 центнеров с  1 гектара.  Низкий удельный вес  в  производстве  составляют  яблоки  лежкоспособных  сортов,  что не позволяет обеспечить в полном объеме  закладку их на межсезонный период для нужд торговли и  общественного  питания  и  иметь  свободные  ресурсы товарных яблок для поставки на  экспорт.       В 1997-2000  годах  осуществлялась  реализация  Республиканской  программы развития  плодоводства,  благодаря  которой  создана  сеть  питомниководческих     организаций,     занимающихся    выращиванием  посадочного материала плодово-ягодных культур, обеспечен необходимый  объем производства посадочного материала плодовых культур, проведена  посадка садов и  ягодников  на  площади  1100  гектаров,  улучшилось  положение   с   обеспечением   научно-исследовательских   учреждений  республики современными приборами и оборудованием.       Вместе  с  тем  по  причине  недостаточного  финансирования  не  удалось   обеспечить  выполнение  ряда  намеченных   Республиканской  программой  мероприятий.  Не  выполнено  задание  по посадке садов и  ягодников,  не  завершены  работы  по  созданию  на  РУП   "Институт  плодоводства НАН Беларуси" центра по оздоровлению и микроклональному  размножению плодовых и ягодных культур, что не позволит в дальнейшем  в  полной  мере  решить вопрос производства оздоровленного исходного  посадочного  материала  плодово-ягодных  культур и на должном уровне  проводить научно-исследовательские работы.       Кроме того, не выполнен значительный объем работ по раскорчевке  садов очень   низкого   бонитета   (12   тыс.гектаров),   ремонту  и  реконструкции садов,  отнесенных к среднему бонитету,  не  завершено  создание сырьевых  зон  перерабатывающих  организаций.  За 1997-2000  годы в  республике  не  введено  в  эксплуатацию  ни  одного  нового  плодохранилища.   В   целях   продления  сроков  потребления  плодов  необходимо  обеспечить   реконструкцию   существующих   хранилищ   в  специализированных  хозяйствах  под  хранение в регулируемой газовой  среде.       Наряду с   невыполненными   в  1997-2000  годах  мероприятиями,  возникли   новые   направления   работ,   основанные   на   развитии  нетрадиционного    плодоводства   (выращивание   клюквы,   брусники,  голубики, облепихи и других).       Одной  из  важнейших  составляющих  в  повышении  экономической  эффективности    отрасли   плодоводства  является  также   повышение  конкурентоспособности  выращиваемой  продукции и наращивание объемов  поставок свежих и переработанных плодов и ягод на экспорт.       Для решения указанных задач разработана Государственная целевая  программа развития плодоводства  на  2004-2010  годы  "Плодоводство"  (далее    -    Программа),    которая    предусматривает    комплекс  организационных,  научных,  технических, инвестиционных и финансовых  мероприятий,   направленных  на  дальнейшую  интенсификацию  отрасли  плодоводства (приложения 1-14).       Государственным  заказчиком  (координатором) Программы является  Минсельхозпрод.                                   ГЛАВА 2                        ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ          В целях  увеличения  объемов  производства и улучшения качества  плодов  и  ягод,  насыщения  потребительского   рынка   качественной  плодово-ягодной  продукцией  и  продуктами ее переработки,  снижения  импорта  и  наращивания  экспортного  потенциала   предусматривается  решить следующие задачи:       расширить породно-сортовой состав плодовых и ягодных культур, в  том  числе  нетрадиционных,  за  счет  иммунных и высокоустойчивых к  болезням  и  вредителям  сортов  с  высоким  содержанием витаминов и  биологически  активных  веществ,  имеющих   лечебно-профилактическое  значение,    освоить  ресурсосберегающие,  экологически   безопасные  технологии производства, хранения и переработки плодов и ягод;       укрепить  материально-техническую  базу,  провести  техническое  переоснащение  научных,  учебных учреждений системы государственного  сортоиспытания и патентной экспертизы плодовых и ягодных культур;       обеспечить  завершение  строительства  оросительных  систем   в  научно-исследовательских    организациях    и     питомниководческих