Решение Лельчицкого районного Совета депутатов от 14 марта 2007 г. № 2/3

РЕШЕНИЕ ЛЕЛЬЧИЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

14 марта 2007 г. № 2/3

Об утверждении Программы занятости населения Лельчицкого района на 2007 год

Лельчицкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемую Программу занятости населения Лельчицкого района на 2007 год.

Председатель

А.Д.Халява

УТВЕРЖДЕНО Решение
Лельчицкого районного
Совета депутатов 14.03.2007 № 2/3

ПРОГРАММА
занятости населения Лельчицкого района на 2007 год

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа занятости населения Лельчицкого района на 2007 год (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 2/1222), определяет основные направления и приоритеты деятельности органов государственного управления по реализации государственной политики в области занятости населения.

Цель настоящей Программы – дальнейшее ослабление напряженности на рынке рабочей силы, повышение эффективности использования трудовых ресурсов, оказание содействия безработным и временно незанятым гражданам Республики Беларусь в возобновлении трудовой деятельности, обеспечение социальной защиты безработных, снижение уровня регистрируемой безработицы на конец 2007 года до 2,3 процента (далее – %) от численности экономически активного населения.

Приоритетными направлениями настоящей Программы являются:

создание новых рабочих мест;

содействие предпринимательской инициативе и поддержке самостоятельной занятости безработных;

совершенствование организации и развитие системы оплачиваемых общественных работ;

повышение качества и конкурентоспособности трудовых ресурсов, организация профессионального обучения;

улучшение ситуации на рынке рабочей силы в населенных пунктах Лельчицкого района (далее – район) с устойчиво высоким уровнем безработицы;

обеспечение гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке рабочей силы, предусмотренных законодательством дополнительных гарантий занятости.

ГЛАВА 2
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕЛЬЧИЦКОГО РАЙОНА НА 2006 ГОД И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА СИТУАЦИЮ НА РЫНКЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

2. За период с января по декабрь 2006 года в районе на созданные рабочие места и имеющиеся вакансии трудоустроено на постоянную работу 381 человек.

В целях повышения конкурентоспособности работников, удовлетворения потребности рынка рабочей силы в квалифицированных кадрах 52 безработных направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В значительной мере смягчению напряженности на рынке рабочей силы района способствовала организация оплачиваемых общественных работ, в которых приняли участие 502 человека, из них 317 безработных.

С использованием средств государственного фонда содействия занятости обеспечена занятость 52 учащихся в свободное от учебы время.

На новое рабочее место жительства и работы переселено 2 семьи.

Оказано содействие в организации предпринимательской деятельности 11 безработным, одному индивидуальному предпринимателю выдана ссуда.

На постоянную работу трудоустроено 34 человека, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,8 % на начало 2006 года до 2,4 % на конец 2006 года.

По состоянию на 1 января 2007 г. в районном центре занятости населения Лельчицкого районного исполнительного комитета состояло на учете 263 человека.

3. Реализация мероприятий Программы за 2006 год способствовала установлению в 2006 году позитивной тенденции в области занятости населения: увеличился прием работников, уменьшились масштабы их высвобождения. В январе–декабре 2006 года принято на работу 2486 человек, уволено 2227 человек, то есть прием работников восполнил их выбытие на 111,6 %. Сократились масштабы высвобожденных работников с 38 человек в 2005 году до 15 человек в 2006 году. Вместе с тем общая конъюнктура рынка рабочей силы района продолжает оставаться трудоизбыточной. На одну заявленную вакансию на 1 января 2007 г. условно приходилось 3 безработных. Рынок рабочей силы в большей степени ориентирован на применение мужской рабочей силы, в то время как среди безработных 69,2 % составляют женщины.

ГЛАВА 3
ПРОГНОЗ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

4. По прогнозным данным в 2007 году управлением по труду, занятости и социальной защите Лельчицкого районного исполнительного комитета (далее – управление) может быть зарегистрировано в качестве безработных 552 человека, или 98,0 % по отношению к 2006 году. В 2007 году конъюнктура рынка рабочей силы по-прежнему останется трудоизбыточной. Сохранится определенная дифференциация уровней регистрируемой безработицы в разрезе населенных пунктов.

5. Настоящей Программой предусматривается комплекс мер, реализация которых будет содействовать решению проблемы занятости и социальной защиты граждан, временно оказавшихся без работы, и обеспечит снижение уровня регистрируемой безработицы к концу 2007 года до 2,3 % от численности экономически активного населения района.

Определенный настоящей Программой комплекс мероприятий позволит:

оказать содействие в трудоустройстве на постоянную работу 410 безработным, в том числе в счет брони 40 гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда;

создать новые рабочие места для трудоустройства 250 человек, в том числе 19 человек при финансовой поддержке из средств Фонда социальной защиты населения;

организовать оплачиваемые общественные работы с участием в них 400 человек, из них 270 безработных;

оказать содействие в переселении на новое место жительства и работы двум семьям безработных;

направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 55 безработных;

обеспечить социальную поддержку на период активного поиска постоянной работы 740 безработным в виде выплаты пособий по безработице;

обеспечить временную занятость 45 учащихся в свободное от учебы время, в том числе на базе учреждения «Лельчицкий территориальный центр социального обслуживания населения» (далее – ТЦСОН) – 25 человек, учреждение образования «Лельчицкое государственное профессионально-техническое училище № 188» (далее – ГПТУ-188) – 20 человек.

ГЛАВА 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

6. Финансирование мероприятий настоящей Программы предполагается осуществлять преимущественно за счет средств Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН). Основная часть средств направляется на финансирование мероприятий, связанных с реализацией активных мер государственной политики занятости. На поддержку нанимателей по созданию новых рабочих мест планируется в 2007 году направить 124 086,0 тысячи рублей, на профессиональную подготовку и переподготовку безработных – 62 946,0 тысячи рублей, содействие самостоятельной занятости безработных путем выделения ссуд и субсидий – 24 572,3 тысячи рублей, организацию оплачиваемых общественных работ – 63 411,2 тысячи рублей, организацию временной трудовой занятости молодежи – 23 675,1 тысячи рублей, выплату пособий и материальной помощи безработным – 179 131,6 тысячи рублей.

7. С учетом сложившейся ситуации и прогнозов по обеспечению занятости населения района составной частью Программы являются мероприятия по обеспечению занятости населения района на 2007 год согласно приложению.

Приложение к Программе занятости
населения Лельчицкого
района на 2007 год

Мероприятия по обеспечению занятости населения района на 2007 год


п/п

Наименование мероприятий

Количество

Исполнители

Срок исполнения

Сумма затрат и источники финансирования (тысяч рублей)

ФСЗН

другие источники

1. Создание рабочих мест. Содействие самостоятельной занятости безработным и поддержка их предпринимательской деятельности

1.1

Обеспечение создания рабочих мест за счет всех источников финансирования и трудоустройство на них граждан – всего

250

Лельчицкий районный исполнительный комитет (далее – райисполком), управление

В течение года

В том числе с участием ФСЗН

19

164 572,3

1.2

Оказание финансовой помощи нанимателям на создание рабочих мест для трудоустройства на них безработных с участием средств Фонда социальной защиты населения – всего

10

Управление

В течение года

140 000,0

В том числе открытое акционерное общество «Лельчицкая передвижная механизированная колона-103» (далее – ОАО «Лельчицкая ПМК-103»)

10

140 000,0

1.3

Оказание содействия безработным района в организации индивидуального предпринимательства, развитие малого бизнеса путем организации консультативной, методической и правовой помощи; обучение основам предпринимательства и помощь в оформлении документов

9

Райисполком, управление

В течение года

1.4

Оказание финансовой поддержки в виде субсидий и ссуд безработным для содействия в организации предпринимательской деятельности

9

Управление

24 572,3

2. Содействие в трудоустройстве безработным и незанятому населению района в соответствии с потребностями экономики, социальная поддержка безработных

2.1

Оказание содействия гражданам района в трудоустройстве на постоянную работу – всего

480

Управление, наниматели

В течение года

В том числе безработных

410

2.2

Осуществление трудоустройства направленных в управление по труду, занятости и социальной защите Лельчицкого райисполкома по судебному постановлению родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении

По определениям суда

Управление, райисполком

В течение года

2.3

Обеспечение формирования и своевременного обновления банков данных:
свободных рабочих мест и вакансий, высококвалифицированных специалистов для подбора кадров по заявкам организаций

Управление

В течение года

2.4

В целях изучения развития рынка труда района и определения мер по регулированию занятости и социальной поддержке населения обеспечение анализа сведений о фактическом и предстоящем высвобождении работников в связи с сокращением численности и ликвидацией организации

Управление

В течение года

2.5

В целях эффективного содействия трудоустройству незанятого населения осуществление социологических исследований среди безработных, нанимателей, учащейся молодежи

Управление

В течение года

2.6

Осуществление систематических выездов специалистов службы занятости в населенные пункты района с высоким уровнем безработицы

Управление

В течение года

2.7

Обеспечение государственных социальных гарантий безработным на период активного поиска работы в виде:

Управление

В течение года

выплаты пособия по безработице

650

166 271,6

оказания материальной помощи

90

12 860,0

2.8

Обеспечение контроля за соблюдением нанимателями и безработными законодательства о занятости населения

Райисполком, управление

В течение года

2.9

Организация переселения безработных и членов их семей (с их согласия) на новое место жительства и работы с выплатой денежных средств и возмещением расходов на переселение

2 семьи

Управление, наниматели

В течение года

1 960,0

2.10

Обеспечить уровень безработицы по состоянию на конец года не более
2,3 % к экономически активному населению

Управление

В течение года

2.11

Вовлечение экономически неактивного населения в трудовую деятельность. Обеспечение занятости населения

10 500

Райисполком

В течение года

3. Интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке

3.1

Установление нанимателям брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда – всего

40

Райисполком, управление

В течение года

В том числе:

инвалиды

8

впервые ищущие работу в возрасте до 21 года

10

из них до 18 лет

5

освободившиеся из мест лишения свободы

2

родители, обязанные возмещать расходы на содержание детей

5

прочие

15

3.2

Оказание содействия в трудоустройстве безработным из числа выпускников учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, а также прошедшим профобучение по направлению службы занятости населения на ученические рабочие места

5

Управление, наниматели

В течение года

5 704,0

3.3

Установление брони нанимателям для предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования

По заявкам учреждений образования

Управление

В течение года

3.4

Обеспечение взаимодействия с органами внутренних дел по оказанию помощи в социальной и трудовой реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы

Районный отдел внутренних дел Лельчицкого райисполкома (далее – РОВД), управление

В течение года

4. Организация оплачиваемых общественных работ и других форм временной занятости населения

4.1

Организация оплачиваемых общественных работ для предоставления временной занятости безработным и другим гражданам, испытывающим трудности в поиске постоянной работы, – всего

400

Управление, наниматели

В течение года

63 411,2

В том числе безработным

270

4.2

Обеспечение временной занятости учащихся в свободное от учебы время – всего

45

Управление ТЦСОН, ГПТУ-188

В течение года

23 675,1

В том числе на базе:

ТЦСОН

25

7 650,0

ГПТУ-188

20

16 025,1

4.3

Обеспечение информирования населения и нанимателей через средства массовой информации о порядке проведения оплачиваемых общественных работ и других форм временной занятости

Управление

В течение года

5. Оказание информационных, профориентационных услуг гражданам, ищущим работу, профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан

5.1

Обеспечение широкого информирования по вопросам занятости через радио и публикацию в печатных изданиях
проведение мероприятий информационного характера с населением
организацию свободного доступа к сведениям о наличии свободных рабочих мест

Управление, редакция газеты «Светлае жыццё»

В течение года

1 720,0

5.2

Проведение информационных мероприятий массового характера (мини-ярмарки вакансий и другие) с целью содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и помощи нанимателям в подборе кадров

2 мероприятия

Управление

В течение года

5.3

Проведение районных профессионально-ориентационных мероприятий массового характера для несовершеннолетней молодежи

2 мероприятия

Управление, наниматели

В течение года

5.4

Проведение в учреждениях образования профессионально-ориентационного информирования учащихся выпускных классов о возможностях профессионального обучения и трудоустройства по востребованным на рынке труда профессиям

3 мероприятия

Управление

В течение года

5.5

Обеспечение профессионального консультирования граждан, обратившихся в управление и испытывающих трудности в выборе профессии

20 % от обратившихся

Управление

В течение года

5.6

Оказание профессионально-ориентационной, информационной и консультативной помощи работникам, подлежащим увольнению в связи с сокращением численности, испытывающим трудности в поиске работы

Согласно сведениям о предстоящем высвобождении

Управление

В течение года

5.7

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных в соответствии с потребностями рынка труда

55

Управление

В течение года

62 946,0

5.8

Обеспечение приоритетного направления на профессиональное обучение для получения первой рабочей профессии безработных граждан

50 % лиц в возрасте до 18 лет

Управление

В течение года

Затраты, предусмотренные в пункте 5.7

6. Повышение квалификации работников государственной службы занятости, формирование ее материально-технической базы

6.1

Обеспечение повышения профессиональных навыков работников управления – всего

1

Управление

В течение года

640,0

В том числе на базе учреждения образования «Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»

1

640,0

6.2

Организация информационного взаимодействия и внедрения системы электронного документооборота

Управление

В течение года

7. Обеспечение занятости населения в сельской местности

7.1

Создание в сельской местности рабочих мест и трудоустройство на них граждан – всего

80

Управление

В течение года

5 471,0

1 677 766,0

В том числе:

коммунальным проектно-ремонтно-строительным унитарным предприятием «Гомельоблдорстрой», щебеночным заводом «Глушкевичи»

40

400 000,0

государственным лесохозяйственным учреждением «Милошевичский лесхоз», частным производственно-торговым унитарным предприятием «В.П.Бутковский» (далее – ЧПТУП «В.П.Бутковский»)

10

260 000,0

в том числе д. Стодоличи

1

10 000,0

отделом культуры Лельчицкого райисполкома (далее – отдел культуры)

в том числе д. Глушковичи

9

30 000,0

коммунальным производственным унитарным предприятием «Лельком» (далее – КПУП «Лельком»)

в том числе:

д. Симоничи

2

265 000,0

д. Буйновичи

2

600 000,0

Лельчицким районным потребительским обществом

в том числе д. Дзержинск

3

50 000,0

д. Ударное (агрогородок) государственным учреждением «Лельчицкая детско-юношеская спортивная школа»

2

30 000,0

в том числе д. Глушковичи

1

20 000,0

Индивидуальные предприниматели на селе

10

12 766,0

7.2

Оказание содействия безработным из числа жителей сельской местности в трудоустройстве на постоянную работу на вакантные и созданные рабочие места – всего

250

Управление

В течение года

В том числе агрогородок (д. Ударное)

5

7.3

Оказание финансовой поддержки в виде субсидий и ссуд безработным для содействия в организации предпринимательской деятельности

3

Управление

В течение года

5 471,0

7.4

Оказание содействия безработным из числа выпускников учреждений образования в трудоустройстве на временные рабочие места в рамках «Молодежной практики»

2

Управление, наниматели

В течение года

2 300,0

7.5

Организация профессиональной подготовки и переподготовки безработных – всего

30

Управление

В течение года

34 334,2

В том числе агрогородок (д. Ударное)

1

600,0

7.6

Организация оплачиваемых общественных работ для предоставления временной занятости безработным и другим гражданам, испытывающим трудности в поиске постоянной работы, с привлечением к участию в них граждан – всего

300

Управление, наниматели

В течение года

6 300,0

В том числе агрогородок (д. Ударное)

10

из них безработных – всего

250

7.7

Обеспечение временной занятости школьников, учащихся и студентов в свободное от учебы время – всего

10

Управление, ГПТУ-188

В течение года

2 000,0

В том числе ГПТУ-188

10

7.8

Организация переселения безработных и членов их семей (с их согласия) на новое место жительства и работы с выплатой денежных средств и возмещением расходов на переселение

2 семьи

Управление, наниматели

В течение года

1 960,0

7.9

Обеспечение государственных социальных гарантий безработным на период активного поиска работы в виде выплаты пособия по безработице и оказания материальной помощи

400

Управление

В течение года

108 749,0

8. Обеспечение занятости населения в малых, средних городах, поселках и регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы (городской поселок Лельчицы)

8.1

Создание рабочих мест и трудоустройство на них безработных граждан – всего

170

Райисполком

В течение года

159 101,3

1 451 575,7

В том числе:

КПУП «Лельком»

10

400 000,0

ОАО «Лельчицкая ПМК-103»

13

140 000,0

29 914,0

закрытым акционерным обществом «Альянс»

13

50 000,0

ЧПТУП «В.П.Бутковский»

10

185 000,0

государственным опытным лесохозяйственным учреждением «Лельчицкий опытный лесхоз»

9

200 000,0

Лельчицким отделением Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь

15

45 000,0

республиканским унитарным предприятием автомобильных дорог «Гомельавтодор» дорожно-эксплуатационным управлением № 42

5

50 000,0

республиканским дочерним унитарным предприятием «Беларуснефть-Гомельоблнефтепродукт»

5

60 000,0

отделом культуры

3

10 000,0

открытым акционерным обществом «Лельчицкий агросервис»

12

120 000,0

Лельчицким райпо

10

150 000,0

частным производственно-унитарным предприятием «Контур-Сервис-Метиз»

3

20 000,0

частным торговым унитарным предприятием «БИС-маркет»

3

20 000,0

частным производственно-торговым унитарным предприятием «Хоскварна»

3

20 000,0

Индивидуальные предприниматели

56

19 101,3

91 661,7

8.2

Выделение субсидий и ссуд безработным для организации предпринимательской деятельности

6

Управление

В течение года

19 101,3

8.3

Организация профессиональной подготовки и переподготовки безработных

25

Управление

В течение года

28 611,8

8.4

Оказание содействия безработным в трудоустройстве на постоянную работу

160

Управление, наниматели

В течение года

8.5

Проведение оплачиваемых общественных работ – всего

100

Управление, наниматели

В течение года

57 111,2

В том числе безработных

20

8.6

Оказание содействия в трудоустройстве безработным на временные рабочие места в рамках «Молодежной практики»

3

Управление, наниматели

В течение года

3 404,0

8.7

Обеспечение временной занятости школьников, учащихся и студентов в свободное от учебы время

35

Управление, ТЦСОН, ГПТУ-188

В течение года

21 675,1

8.8

Оказание финансовой помощи нанимателям на создание рабочих мест для трудоустройства на них безработных – всего

10

Управление

В течение года

140 000,0

В том числе ОАО «Лельчицкая ПМК-103»

10

140 000,0

8.9

Обеспечение государственных социальных гарантий безработным на период активного поиска работы в виде выплаты пособия по безработице и оказания материальной помощи

340

Управления

В течение года