Решение Добрушского районного Совета депутатов от 28 марта 2007 г. № 14

РЕШЕНИЕ ДОБРУШСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

28 марта 2007 г. № 14

О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района

Изменения и дополнения:

Решение Добрушского районного Совета депутатов от 28 июня 2007 г. № 24 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № , 9/9522)

На основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом», решения Гомельского областного Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. № 308 «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Гомельской области», а также в целях совершенствования системы управления государственным имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности, Добрушский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района.

2. Признать утратившими силу:

решение Добрушского районного Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 83 «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности»;

решение Добрушского районного Совета депутатов от 23 апреля 2004 г. № 47 «О внесении дополнений в решение Добрушского районного Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 83»;

решение Добрушского районного Совета депутатов от 22 сентября 2005 г. № 113 «О внесении дополнения в решение Добрушского районного Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 83 «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности».

Председатель

М.А.Каунов

УТВЕРЖДЕНО Решение
Добрушского районного
Совета депутатов 28.03.2007 № 14

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района (далее – Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8083), решения Гомельского областного Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. № 308 «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Гомельской области» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 49, 9/6310) и определяет права и обязанности Добрушского районного Совета депутатов (далее – Совет), Добрушского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в коммунальной собственности Добрушского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее – коммунальные юридические лица), и имуществом Добрушского района, переданным в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности (далее – органы управления райисполкома), коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Добрушского района при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.

2. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:

2.1. коммунальными юридическими лицами;

2.2. государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района;

2.3. находящимися в коммунальной собственности Добрушского района акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ (далее – принадлежащие Добрушскому району акции (доли).

Подготовка проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района, осуществляется согласно приложению.

3. Настоящая Инструкция не регулирует:

3.1. управление и распоряжение:

землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;

государственным имуществом, составляющим казну Добрушского района;

объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;

жилищным фондом;

3.2. вопросы:

отчуждения и приватизации жилищного фонда, а также незавершенных строительством жилых домов (квартир), неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;

реализации имущества, изъятого, арестованного конфискованного или обращенного в доход государства иным способом;

продажи имущества ликвидируемых, в том числе в соответствии с законодательством Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве), коммунальных юридических лиц;

отчуждения государственного имущества в процессе приватизации, по договору представления безвозмездной спонсорской помощи, отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Cил Республики Беларусь, имущества, являющегося носителем государственных секретов;

списания имущества коммунальными юридическими лицами, а также списания имущества, находящегося в коммунальной собственности Добрушского района, негосударственными юридическими лицами, на балансе которых находится указанное имущество;

распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района, производимого в связи с изъятием в установленном порядке земельных участков.

4. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и определения:

государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Добрушского района (далее – государственное имущество), – государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также принадлежащие Добрушскому району акции (доли) и (или) государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Добрушского района, переданное в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности;

отчуждение – передача из коммунальной собственности Добрушского района в республиканскую собственность, областную собственность, коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица, имущества, находящегося в коммунальной собственности Добрушского района и закрепленного за коммунальными юридическими лицами, органами управления райисполкома и иными организациями, подчиненными райисполкому;

передача без изменения формы собственности – передача другому коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной основе имущества, находящегося в коммунальной собственности Добрушского района, не связанная с прекращением прав районной коммунальной собственности.

5. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Добрушского района в уставном фонде.

ГЛАВА 2
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДОБРУШСКОГО РАЙОНА

6. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.

7. Исключительно на сессиях Совета рассматриваются и решаются следующие вопросы:

7.1. определение в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения государственным имуществом;

7.2. делегирование отдельных полномочий райисполкому;

7.3. приобретение в коммунальную собственность Добрушского района за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов и их структурных подразделений;

7.4. передача юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов и их структурных подразделений из коммунальной собственности Добрушского района в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность Гомельской области и в собственность иных административно-территориальных единиц;

7.5. безвозмездное отчуждение государственного имущества, относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью на момент отчуждения свыше 1000 базовых величин юридическим лицам негосударственной формы собственности (их объединениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам, за исключением ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь;

7.6. отчуждение, включая безвозмездное, принадлежащих Добрушскому району акций (долей), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, в случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь;

7.7. залог предприятий как имущественных комплексов, а также зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств на сумму свыше 300 тысяч базовых величин.

8. Совет:

8.1. утверждает перечень организаций, находящихся в коммунальной собственности Добрушского района и не подлежащих приватизации;

8.2. обладает преимущественным правом на приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.

9. Совет делегирует райисполкому:

9.1. полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом в пределах, установленных настоящей Инструкцией;

9.2. право определения условий владения, пользования и распоряжения государственным имуществом;

9.3. право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации коммунальной собственности Добрушского района, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Добрушского района;

9.4. право принимать решение о введении особого права («золотой акции») в отношении хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Добрушского района, и в отношении хозяйственных обществ, расположенных на территории Добрушского района, не имеющих доли коммунальной собственности Добрушского района;

9.5. право владения и распоряжения принадлежащими Добрушскому району акциями (долями);

9.6. право передачи на конкурсной основе в управление юридических и физических лиц акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов коммунальной собственности Добрушского района;

9.7. право передачи в доверительное управление принадлежащих Добрушскому району акций (долей);

9.8. право передачи в залог принадлежащих Добрушскому району акций (долей);

9.9. право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Добрушского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;

9.10. право определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых в собственность Добрушского района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

9.11. полномочия по разработке и принятию в соответствии с нормативными правовыми актами республиканского органа государственного управления по управлению государственным имуществом нормативных правовых актов по вопросам управления, отчуждения и приватизации государственного имущества;

9.12. полномочия по безвозмездному отчуждению государственного имущества, относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью на момент отчуждения до 1000 базовых величин юридическим лицам негосударственной формы собственности (их объединениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам, за исключением ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь;

9.13. право осуществлять по согласованию с Президентом Республики Беларусь отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в областную и республиканскую) находящихся в коммунальной собственности Добрушского района предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;

9.14. право осуществлять по согласованию с Президентом Республики Беларусь отчуждение на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона, конкурса путем внесения в уставный фонд негосударственного юридического лица, продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим отчуждаемое имущество не менее 5 лет, зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений) в установленном законодательством порядке;

9.15. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств, иного имущества в случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь;

9.16. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, принадлежащих Добрушскому району акций (долей), стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;

9.17. право понижать стоимость объектов отчуждения и приватизации, в том числе принадлежащих Добрушскому району акций (долей), не проданных на аукционе, конкурсе, на 20 процентов после первого нерезультативного аукциона, конкурса и до 50 процентов включительно после второго для выставления на последующие торги;

9.18. право принятия решений о совершении сделок с недвижимым имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района (далее – недвижимое имущество), подлежащих в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь государственной регистрации:

о разделе недвижимого имущества на два или более объекта недвижимого имущества;

о слиянии двух и более объектов недвижимого имущества в один объект с образованием общей собственности;

о вычленении изолированного помещения из капитального строения (здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого имущества;

9.19. полномочия по приобретению в коммунальную собственность Добрушского района за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, акций (долей) в уставных фондах хозяйственных обществ, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества.

10. Райисполком:

10.1. разрабатывает и вносит для утверждения в Совет схему управления местным хозяйством и коммунальной собственностью Добрушского района;

10.2. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Добрушского района;

10.3. принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы (положения);

10.4. распоряжается государственным имуществом в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией;

10.5. принимает решение о проведении аукционов и конкурсов по продаже государственного имущества;

10.6. организует в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием коммунальной собственности Добрушского района;

10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета, в пределах делегированных ему Советом полномочий;

10.8. в порядке, установленном Советом, вправе передавать объекты районной коммунальной собственности во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, в том числе на льготных условиях, безвозмездное пользование, продавать организациям, отдельным гражданам и их объединениям, за исключением ограничений, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;

10.9. вправе вносить предложения собственнику о безвозмездной передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов и их структурных подразделений, а также объектов, относящихся к иным формам собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;

10.10. дает согласие на проведение второй и последующих эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Добрушского района;

10.11. согласовывает коммунальным юридическим лицам, не имеющим органов управления райисполкома, сдачу в аренду общественных, административных и производственных зданий (помещений), оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;

10.12. принимает участие в контроле за соблюдением законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения собственности, решений Совета, райисполкома коммунальными юридическими лицами;

10.13. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Добрушского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, а также переданного в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности, иным организациям в соответствии с законодательством Республики Беларусь, и ведение реестра имущества, находящегося в коммунальной собственности Добрушского района;

10.14. вносит органам управления райисполкома предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных юридических лиц, нарушающими законодательство Республики Беларусь и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;

10.15. принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, обязательные для выполнения органами управления райисполкома, коммунальными юридическими лицами;

10.16. осуществляет проверки коммунальных юридических лиц и органов управления райисполкома в части соблюдения законодательства Республики Беларусь по вопросам сохранности, использования и распоряжения государственным имуществом, принимает конкретные меры к устранению выявленных недостатков и привлечению к ответственности виновных лиц.

11. Органы управления райисполкома:

11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами;

11.2. вносят на рассмотрение Совета или райисполкома в соответствии с их полномочиями проекты решений по вопросам отчуждения, включая безвозмездное, юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов, их структурных подразделений, государственного имущества;

11.3. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;

11.4. в установленном порядке согласовывают подведомственным коммунальным юридическим лицам:

совершение имущественных сделок по отчуждению машин, оборудования, транспортных средств;

совершение имущественных сделок по залогу оборудования и транспортных средств, сдаче в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений, оборудования и транспортных средств;

внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;

совершение сделок по продаже или безвозмездной передаче зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств без перехода права собственности.

ГЛАВА 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства Республики Беларусь, устава, контракта и несет ответственность за достижение целей деятельности коммунального юридического лица.

13. Органы управления райисполкома:

13.1. по согласованию с райисполкомом и другими заинтересованными органами определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые отражаются в его учредительных документах;

13.2. ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим лицам в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, в том числе процент отчисления в районный бюджет части чистой прибыли по итогам работы, устанавливают задания по обновлению основных фондов. При этом производственные и финансово-экономические показатели носят прогнозный характер, но их нижний предел является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;

13.3. согласовывают уставы подведомственных коммунальных юридических лиц;

13.4. вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц;

13.5. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач;

13.6. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;

13.7. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;

13.8. организовывают и проводят мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

13.9. разрабатывают прогнозные показатели приватизации коммунальной собственности Добрушского района на планируемый период;

13.10. организуют обучение специалистов подведомственных коммунальных юридических лиц, а также представителей государства в хозяйственных обществах с участием Добрушского района.

14. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе статистической и специальной отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалах проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленных целей деятельности и о выполнении условий контракта.

ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДОБРУШСКОГО РАЙОНА

15. Руководители коммунальных юридических лиц и органов управления райисполкома обеспечивают учет и регистрацию объектов недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Добрушского района, выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в райисполком предложения по их дальнейшему использованию или отчуждению.

16. Для достижения целей управления объектами недвижимости, находящимися в коммунальной собственности Добрушского района, райисполком принимает решение:

16.1. о целесообразности дальнейшего сохранения объектов недвижимости в коммунальной собственности Добрушского района;

16.2. о передаче неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Добрушского района, в республиканскую собственность, областную собственность или в коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц;

16.3. об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости.

17. В целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Добрушского района, райисполком, принимая в установленном порядке решение об их отчуждении, устанавливает:

17.1. способ их продажи:

конкретному покупателю;

на аукционах и конкурсах;

17.2. условия и методы продажи на аукционах:

метод понижения начальной цены продажи;

определение начальной и минимальной цены продажи;

на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;

на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, объектов, подлежащих разборке;

применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ДОБРУШСКОМУ РАЙОНУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНЫХ ФОНДАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

18. Райисполком осуществляет владение и распоряжение принадлежащими Добрушскому району акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации коммунальной собственности Добрушского района, являясь органом владельческого надзора.

19. Представление интересов государства в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности Добрушского района, осуществляется посредством назначения решением райисполкома в их органы управления представителей государства, соответствующих требованиям законодательства Республики Беларусь. Участие в управлении хозяйственными обществами, уставный фонд которых сформирован с участием коммунальных юридических лиц, приобретших в установленном порядке акции (доли) в уставных фондах, осуществляется этими коммунальными юридическими лицами в порядке, установленном органами управления райисполкома, в ведении которых находятся указанные коммунальные юридические лица.

20. Порядок назначения представителей государства, осуществления их полномочий определяет райисполком.

21. Функции райисполкома как органа, осуществляющего владельческий надзор по обеспечению достижения целей и решения задач по эффективному управлению принадлежащими Добрушскому району акциями, следующие:

21.1. обеспечивать защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;

21.2. в установленном порядке заключать с представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности Добрушского района, трудовые либо гражданско-правовые договоры;

21.3. контролировать поступление дивидендов (процентов) на принадлежащие Добрушскому району акции (доли);

21.4. вырабатывать и реализовывать меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;

21.5. вносить при необходимости предложения по введению особого права («золотой акции») государства на участие в управлении хозяйственными обществами;

21.6. вносить при необходимости предложения о проведении конкурса по передаче в управление юридических и физических лиц принадлежащих Добрушскому району акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Добрушского района;

21.7. координировать деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивать их необходимыми инструктивными и методическими материалами;

21.8. согласовывать проекты решений органов управления хозяйственных обществ;

21.9. периодически анализировать деятельность представителей государства, ход выполнения заключенных с ними договоров;

21.10. принимать решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводить их до представителей государства;

21.11. обеспечивать подбор, направление и финансирование обучения кандидатов на право быть назначенными представителями государства;

21.12. устанавливать для органов управления райисполкома, коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) в уставных фондах негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;

21.13. утверждать отчеты представителей государства;

21.14. нести ответственность за эффективность управления принадлежащими Добрушскому району акциями (долями);

21.15. принимать решения о второй и последующих эмиссиях акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Добрушского района;

21.16. согласовывать вопросы приобретения, отчуждения, залога имущества хозяйственных обществ, изменения уставного фонда акционерного общества путем изменения номинальной стоимости акций, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, а также изменения уставов хозяйственных обществ, изменения уставных фондов хозяйственных обществ посредством дополнительного выпуска акций (дополнительных вкладов);

21.17. информировать налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Добрушскому району акции (доли);

21.18. принимать решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки «Имущество», исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;

21.19. сохранять в собственности государства акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Добрушского района;

21.20. организовывать продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки «Имущество» работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих Добрушскому району акций открытых акционерных обществ;

21.21. направлять в установленном порядке в открытое акционерное общество «Сберегательный банк «Беларусбанк» принадлежащие Добрушскому району акции открытых акционерных обществ, подлежащие обмену на именные приватизационные чеки «Имущество»;

21.22. осуществлять сделки по безвозмездной передаче в республиканскую собственность, областную собственность или в собственность иных административно-территориальных единиц принадлежащих Добрушскому району акций (долей);

21.23. осуществлять в установленном порядке продажу, в том числе на аукционах и конкурсах, принадлежащих Добрушскому району акций (долей), заключать с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций (долей);

21.24. осуществлять контроль за поступлением денежных средств в районный бюджет от продажи принадлежащих Добрушскому району акций (долей) и информировать налоговые органы о подлежащих к взысканию в бюджет суммах экономических санкций и пени в случае нарушения сроков перечисления денежных средств.

Приложение к Инструкции о порядке управления
и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Добрушского района

Порядок подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в коммунальной собственности Добрушского района

Виды сделок по распоряжению имуществом

Государствен-
ный орган, иная государ-
ственная организация (должностное лицо), принимающие решение о распоряжении имуществом

Вид правового акта

Государственный орган, иная государственная организация, подготавлива-
ющие проект правового акта

Документы, представляемые для принятия решения (для решений Добрушского районного Совета депутатов и Добрушского районного исполнительного комитета – дополнительно к документам, предусмотренным законодательством Республики Беларусь)*

1

2

3

4

5

I. Предприятие как имущественный комплекс

1. Передача из коммунальной собственности Добрушского района в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц

Добрушский районный Совет депутатов (далее – Совет)

Решение Совета

Орган управления Добрушского районного исполнительного комитета (далее – райисполком)

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на предприятие как имущественный комплекс
Баланс за последний отчетный год и период – при безвозмездном отчуждении
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

2. Приобретение в коммунальную собственность Добрушского района, в том числе из республиканской собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, за счет средств районного бюджета или безвозмездно

Совет

Решение Совета

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на предприятие как имущественный комплекс
Копия свидетельств о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица
Баланс за последний отчетный год и период

3. Залог (стоимость которого превышает 300 тысяч базовых величин)

Совет

Решение Совета

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на предприятие как имущественный комплекс
Акт сводной оценки с подтверждением правильности определения стоимости Гомельским областным территориальным фондом государственного имущества (далее – фонд «Гомельоблимущество»)
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
Проект кредитного договора

4. Залог (стоимость которого не превышает 300 тысяч базовых величин)

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на предприятие как имущественный комплекс
Акт сводной оценки с подтверждением правильности определения стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
Проект кредитного договора

5. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) (стоимость которого превышает 10 тысяч базовых величин)

Райисполком по согласованию с Президентом Республики Беларусь

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на предприятие как имущественный комплекс
Акт сводной оценки с подтверждением правильности определения стоимости фондом «Гомельоблимущество» – при возмездном отчуждении
Баланс за последний отчетный год и период – при безвозмездном отчуждении
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица

6. Аренда

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на предприятие как имущественный комплекс
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица
Баланс за последний отчетный год и период

II. Здания, сооружения, изолированные помещения, не завершенные строительством капитальные строения, передаточные устройства, иное недвижимое имущество (далее – здания, сооружения)

7. Безвозмездное отчуждение юридическим лицам негосударственной формы собственности (их объединениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам (стоимость которых превышает 1 тысячу базовых величин)

Совет

Решение Совета

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации здания, сооружения или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения
Копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (за исключением изолированных помещений)
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица

8. Безвозмездное отчуждение юридическим лицам негосударственной формы собственности (их объединениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам (стоимость которых не превышает 1 тысячу базовых величин)

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации здания, сооружения или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения
Копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (за исключением изолированных помещений)
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица

9. Залог (стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин)

Совет

Решение Совета

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации здания, сооружения или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения
Копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (за исключением изолированных помещений)
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
Проект кредитного договора

10. Залог (стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин)

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации здания, сооружения или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения
Копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (за исключением изолированных помещений)
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
Проект кредитного договора

11. Отчуждение (за исключением указанных в пунктах 7, 8 настоящего порядка)

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации зданий, сооружений или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения
Копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (за исключением изолированных помещений)
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Заключение об оценке (по определению рыночной стоимости)***, ****
Заключение экспертизы о достоверности оценки неденежного вклада****
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица

12. Приобретение, в том числе с использованием преимущественного права на приобретение, в коммунальную собственность Добрушского района, в том числе из республиканской собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, за счет средств районного бюджета или безвозмездно

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации здания, сооружения или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения
Копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (за исключением изолированных помещений)
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения балансовой стоимости фондом «Гомельоблимущество» – при безвозмездном приобретении в коммунальную собственность Добрушского района
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество» и (или) заключение об оценке (по определению рыночной стоимости) – при приобретении в коммунальную собственность Добрушского района за счет средств районного бюджета
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копии паспорта физического лица

13. Передача без изменения формы собственности

Орган управления райисполкома

Приказ органа управления райисполкома

Орган управления райисполкома

Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации здания, сооружения или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения
Копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (за исключением изолированных помещений)
Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения балансовой стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

14. Аренда

Коммунальное юридическое лицо по согласованию с соответству-
ющим органом управления райисполкома

Приказ коммунального юридического лица с письменного согласия соответствующего органа управления райисполкома

Коммунальное юридическое лицо

Копия свидетельства о государственной регистрации здания, сооружения или выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на здания, сооружения – при заключении договора аренды на срок свыше 1 года

III. Машины, оборудование, транспортные средства, относящиеся к основным средствам (далее – машины, оборудование)

15. Залог (стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин)

Совет

Решение Совета

Орган управления райисполкома

Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
Проект кредитного договора

16. Залог (стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин)

Коммунальное юридическое лицо по согласованию с соответству-
ющим вышестоящим органом управления райисполкома

Приказ коммунального юридического лица с письменного согласия соответствующего вышестоящего органа управления райисполкома

Коммунальное юридическое лицо

Ведомость инвентаризации и оценки
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
Проект кредитного договора

17. Отчуждение

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Ведомость инвентаризации и оценки с подтверждением правильности определения оценочной стоимости фондом «Гомельоблимущество»
Заключение об оценке (по определению рыночной стоимости)***, ****
Заключение экспертизы о достоверности оценки неденежного вклада****
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица

18. Передача без изменения формы собственности (независимо от стоимости)

Коммунальное юридическое лицо по согласованию с соответству-
ющим вышестоящим органом управления райисполкома

Приказ коммунального юридического лица с письменного согласия соответствующего вышестоящего органа управления райисполкома

Коммунальное юридическое лицо

Ведомость инвентаризации и оценки
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

19. Аренда

Коммунальное юридическое лицо по согласованию с соответствую-
щим вышестоящим органом управления райисполкома

Приказ коммунального юридического лица с письменного согласия соответствующего вышестоящего органа управления райисполкома

Коммунальное юридическое лицо

Ведомость инвентаризации и оценки

IV. Акции (доли) в уставных фондах хозяйственных обществ (товариществ)

20. Отчуждение (стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин)

Совет

Решение Совета

Отдел экономики райисполкома по предложениям органов управления райисполкома – при отчуждении на возмездной основе

Выписка со счета «депо»
Расчет балансовой стоимости акций (долей)
Копия свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества
Копии учредительных документов хозяйственного общества

Орган управления райисполкома – при отчуждении на безвозмездной основе

Выписка со счета «депо»
Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества
Копии учредительных документов хозяйственного общества

Орган управления райисполкома – при отчуждении на возмездной или безвозмездной основе акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за указанным органом либо за подчиненным ему коммунальным юридическим лицом

Выписка со счета «депо»
Расчет балансовой стоимости акций (долей) – при возмездном отчуждении
Копия свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества
Копии учредительных документов хозяйственного общества

21. Отчуждение (стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин)

Райисполком

Решение райисполкома

Отдел экономики райисполкома по предложениям органов управления райисполкома – при отчуждении на возмездной основе

Выписка со счета «депо»
Расчет балансовой стоимости акций (долей)
Копия свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества
Копии учредительных документов хозяйственного общества

Орган управления райисполкома – при отчуждении на безвозмездной основе

Выписка со счета «депо»
Согласие местного исполнительного и распорядительного органа**
Копия свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества
Копии учредительных документов хозяйственного общества

22. Залог

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Выписка со счета «депо»
Копия свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества
Расчет балансовой стоимости акций (долей)
Проект кредитного договора

23. Приобретение в собственность Добрушского района, не связанное с внесением имущества в уставный фонд хозяйственных обществ (товариществ)

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Выписка со счета «депо»
Расчет балансовой стоимости акций (долей) – за исключением безвозмездного приобретения
Баланс за последний отчетный год и период
Выписка из решения органа управления хозяйственного общества – при отчуждении акций (долей), находящихся на балансе общества

24. Доверительное управление

Райисполком

Решение райисполкома

Орган управления райисполкома

Выписка со счета «депо»
Копия свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества
Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации доверительного управляющего
Копия специального разрешения (лицензии) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам – в случае передачи в доверительное управление акций

______________________________

*Государственный орган, иная государственная организация, принимающие или согласующие решение о распоряжении имуществом, могут запрашивать иную информацию, относящуюся к проекту решения.

**В порядке, установленном местными Советами депутатов.

***В случае прямой продажи, в том числе в рамках коммунальной собственности Добрушского района.

****При внесении в уставный фонд негосударственного юридического лица в виде неденежного вклада.