Об утверждении Программы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района на 2007 - 2010 годы

Решение Наровлянского районного Совета депутатов от 23 марта 2007 г. № 11

РЕШЕНИЕ НАРОВЛЯНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

23 марта 2007 г. № 11

Об утверждении Программы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района на 2007–2010 годы

Наровлянский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района на 2007–2010 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Учреждение «Наровлянский районный центр гигиены и эпидемиологии» и финансово-бюджетную и производственно-экономическую постоянную комиссию Наровлянского районного Совета депутатов.

Председатель

А.В.Науменко

УТВЕРЖДЕНО Решение
Наровлянского районного
Совета депутатов 23.03.2007 № 11

ПРОГРАММА
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района на 2007–2010 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района на 2007–2010 годы (далее – Программа) разработана с целью улучшения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района.

2. Здоровье детей закономерно является одним из важнейших медико-социальных приоритетов государства.

3. В связи с тем, что Наровлянский район (далее – район) является радиационно и экологически неблагополучным, состояние здоровья детей в последние годы не улучшается, о чем свидетельствуют данные медицинского осмотра детей. Сохраняется рост заболеваемости опорно-двигательного аппарата, органов зрения и органов пищеварения. Особую тревогу вызывает состояние здоровья школьников, поскольку наиболее выраженный рост заболеваемости отмечается среди детей в возрасте от 7 до 18 лет, совпадающем с периодом получения общего среднего образования. В процессе школьного обучения число детей, имеющих хронические заболевания, увеличивается в среднем на 20 процентов (далее – %), частота хронической патологии возрастает в 1,6 раза.

4. В учреждениях образования района наиболее характерными отрицательными для здоровья детей факторами являются несоответствие гигиеническим требованиям нормативов искусственной освещенности, мебель, не соответствующая физиологическим параметрам школьников. Значительные учебные нагрузки приводят к нарушению остроты зрения и осанки.

5. По социальной значимости наиболее актуальными для района остаются болезни системы кровообращения, так как они занимают первое место среди причин смертности (более 55 %). Новообразования являются второй по значимости причиной смертности (13 %), внешние причины смерти занимают третье место (более 11 %). Последние занимают первое место среди причин смерти населения трудоспособного возраста.

6. В районе сохраняется достаточно стабильная эпидемическая обстановка по инфекционным и паразитарным болезням. Высокая социальная и экономическая значимость инфекционных болезней определяет их статус как важнейшего критерия здоровья и санитарно-эпидемического благополучия населения.

7. За последние 5 лет в районе уровень инфекционной заболеваемости находится на стабильном уровне и не превышает среднеобластные показатели. Налаженный мониторинг за иммунным статусом населения и своевременная коррекция тактики иммунизации позволяют поддерживать эпидемическое благополучие в районе.

8. Актуальной остается проблема совершенствования профилактических мероприятий в отношении ряда инфекционных и паразитарных заболеваний в целях дальнейшего снижения уровня заболеваемости и экономических затрат на лечение инфекционных больных.

9. Состояние здоровья, продолжительность жизни населения района в значительной степени обусловлены влиянием факторов среды обитания.

10. Актуальна проблема улучшения санитарного состояния почвы и благоустройства территории населенных пунктов.

11. В условиях, не соответствующих гигиеническим требованиям, трудится 613 работающих. Основным неблагоприятным фактором производственной среды, влияющим на состояние здоровья, является шум, уровни которого превышают предельно допустимый от 5 до 20 децибел, что связано в первую очередь с несовершенством технологических процессов и износом технологического оборудования.

12. В структуре питания населения района преобладают углеводы, высокое содержание жиров при недостатке белков, витаминов и микроэлементов. Санитарно-техническое состояние ряда организаций, производящих пищевые продукты и реализующих продукты, требует улучшения.

ГЛАВА 2
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

13. Целью Программы являются предотвращение и минимизация негативного влияния вредных факторов окружающей среды (биологических, химических, физических, производственных, социальных) на здоровье населения района и, как следствие, снижение заболеваемости и смертности.

14. Основными задачами Программы являются:

контроль за воздействием вредных факторов на состояние здоровья населения и эффективное предупреждение их вредного влияния;

снижение инфекционной заболеваемости населения;

повышение эффективности иммунопрофилактики, внедрение новых технологий диагностики и профилактики заболеваний инфекционной природы;

обеспечение населения доброкачественной питьевой водой;

уменьшение содержания газов и пыли в воздушном бассейне, внутри жилых и производственных помещений;

улучшение качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечение сбалансированного и рационального питания населения;

снижение объема накопления и повышение эффективности удаления и переработки отходов производства и жизнедеятельности в целях предупреждения загрязнения почвы;

снижение уровня профессиональных заболеваний, связанных с воздействием факторов производственной среды;

снижение влияния факторов, которые могут воздействовать на здоровье ребенка с момента его зачатия до достижения 18 лет.

15. Программа предусматривает реализацию мероприятий согласно приложению 1 по следующим направлениям:

обеспечение эпидемического благополучия населения;

охрана окружающей среды;

здоровье и труд;

качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов;

окружающая среда и здоровье детей.

Программа реализуется наряду с другими государственными и региональными программами.

ГЛАВА 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

16. Установить, что финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском, областном и местных бюджетах согласно приложению 2, а также средств организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы.

17. Объемы и источники финансирования Программы уточняются при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год.

ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

18. Контроль за выполнением Программы возложен на учреждение «Наровлянский районный центр гигиены и эпидемиологии» (далее – ЦГиЭ).

19. Исполнители, указанные в Программе, ежегодно до 15 января представляют в ЦГиЭ информацию о выполнении мероприятий с указанием данных по выделенным и освоенным финансовым средствам.

20. ЦГиЭ ежегодно до 25 января представляет в Наровлянский районный исполнительный комитет информацию о выполнении Программы.

ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

21. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

снижения общей инфекционной заболеваемости на 8 процентов;

ликвидации заболеваемости населения бешенством, дифтерией, корью, врожденной краснухой, столбняком;

отсутствия случаев заболеваемости паротитом, коклюшем;

недопущения среди населения вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями, связанными с пищевыми продуктами промышленного производства;

уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

уменьшения удельного веса рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам: по шуму – с 42 % в 2005 году до 35 % в 2010 году; по вибрации – с 10 % в 2005 году до 8 % в 2010 году; по запыленности – с 18 % в 2005 году до 14 % в 2010 году; по загазованности – с 10 % в 2005 году до 6 % в 2010 году; по освещенности – с 14 % в 2005 году до 10 % в 2010 году; по микроклимату – с 19 % в 2005 году до 15 % в 2010 году;

уменьшение доли 15-летних подростков с нарушением остроты зрения по сравнению с 2006 годом на 5 %, с нарушением осанки – на 15 %.


Приложение 1 к Программе обеспечения
санитарно-эпидемического
благополучия населения
Наровлянского района
на 2007–2010 годы

Мероприятия Программы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района на 2007–2010 годы


п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Финансирование (млн. руб.)

Ожидаемый результат

Примечание

всего

в том числе

республикан-
ский бюджет

местный бюджет

средства организаций

РАЗДЕЛ 1
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1

Обеспечение ежегодного охвата иммунизацией против коклюша, дифтерии и столбняка не менее 97 % детей декретированных групп по каждой административно-территориальной единице

Учреждение здравоохранения «Наровлянская центральная районная больница» (далее – ЦРБ), ЦГиЭ

Отсутствие случаев заболевания дифтерией, коклюшем и столбняком

2

Обеспечение проведения ежегодной иммунизации против дифтерии и столбняка всех лиц в возрасте старше 26 лет, не привитых или не имеющих документального подтверждения о прививках против данных инфекций

ЦРБ, ЦГиЭ

Предупреждение заболеваемости путем своевременной корректировки тактики иммунизации

3

Обеспечение ежегодного охвата иммунизацией против краснухи, кори и паротита не менее 97 % детей декретированных групп

ЦРБ, ЦГиЭ

Снижение заболеваемости (на 100 тыс. населения) эпидемическим паротитом, краснухой не выше областных; недопущение случаев заболевания корью вакцинированных

4

Обеспечение ежегодного охвата иммунизацией против полиомиелита не менее 97 % детей декретированных групп

ЦРБ, ЦГиЭ

Недопущение случаев заболевания полиомиелитом и поддержание статуса территории, свободной от полиомиелита

5

Проведение ежегодного выборочного контроля за уровнем коллективного иммунитета против дифтерии, столбняка, кори

ЦРБ, ЦГиЭ

Предупреждение заболеваемости путем своевременной корректировки схемы иммунизации и проведение вакцинации по эпидемическим показаниям

6

Внедрение иммунизации контактных лиц в очагах острого гепатита В, а также хронических гепатитов (В и С)

ЦРБ, ЦГиЭ

Снижение заболеваемости гепатитом В

7

Обеспечение ежегодного охвата иммунизацией против гепатита В не менее 97 % новорожденных

ЦРБ, ЦГиЭ

Предупреждение возникновения случаев вирусного гепатита В у новорожденных

8

Проведение дополнительной вакцинации против краснухи женщин 1982–1984 годов рождения

ЦРБ, ЦГиЭ

Предупреждение случаев синдрома врожденной краснухи и краснушной инфекции у детей

9

Проведение выборочной иммунизации против туберкулеза детей 14-летнего возраста только при отрицательной реакции Манту

ЦРБ, ЦГиЭ

Снижение заболеваемости (на 100 000 населения) активным туберкулезом с 108 в 2005 году до 56,0 в 2010 году, предупреждение туберкулезной инфекции у детей в возрасте до 18 лет

10

Расширение «группы риска» для проведения предсезонной иммунизации против гриппа взрослого населения

ЦРБ, ЦГиЭ

Снижение заболеваемости (на 100 000 населения) гриппом всего населения с 148 в 2006 году до 100 к 2010 году, а среди вакцинированных – в 5 раз при отсутствии летальности

11

Расширение «группы риска» для проведения предсезонной иммунизации против гриппа детского населения

ЦРБ, ЦГиЭ

Снижение заболеваемости (на 100 000 населения) гриппом детского населения с 31 в 2006 году до 25 к 2010 году, а среди вакцинированных – в 5 раз при отсутствии летальности

12

Обеспечение информирования населения по вопросам профилактики инфекционных заболеваний путем публикаций соответствующих материалов в районной печати (газета «Припяцкая праўда»), информирование населения по районному радио

ЦРБ, ЦГиЭ

Повышение уровня знаний населения по профилактике инфекционных заболеваний

РАЗДЕЛ 2
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Охрана атмосферного воздуха

13

Проведение комплекса санитарно-технических мероприятий на промышленном предприятии, направленного на снижение выбросов загрязнителей атмосферного воздуха

Открытое акционерное общество «Красный Мозырянин» (далее – ОАО «Красный Мозырянинин»)

2007–2009

8,2

8,2

Уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и в воздух рабочей зоны

Качество воды водных объектов

14

Обеспечение разработки проектов зон санитарной охраны для всех подземных водоисточников

Коммунальное жилищное унитарное предприятие «Наровля» (далее – КЖУП «Наровля»)

2007
2008

7,0
7,0

3,5
3,5

3,5
3,5

Улучшение качества питьевой воды

15

Обеспечение выноса с территорий зон санитарной охраны объектов, потенциально влияющих на загрязнение водоносных горизонтов

Коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Братство» (далее – КСУП «Братство»), коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Кировское» (далее – КСУП «Кировское»)

2007–2008

4,0
4,0


4,0
4,0

Улучшение гигиенических параметров воздуха, воды, почвы

16

Обеспечение функционирования специализированной эксплуатационно-технической бригады для обслуживания сельских водопроводов

КЖУП «Наровля»

Постоянно

30,0

15,0

15,0

Обеспечение технического обслуживания водопроводов, повышение надежности и безаварийной их эксплуатации

17

Обеспечение ведомственного лабораторного контроля качества питьевой воды

КЖУП «Наровля», КСУП «Братство», КСУП «Кировское», сельскохозяйственный производственный кооператив «Чырвоны баец» (далее – СПК «Чырвоны баец»), коммунальное унитарное предприятие «Владимировский–Головчицы» (далее – КУП «Владимировский–Головчицы»)

Постоянно

4,0

4,0

Предупреждение подачи населению питьевой воды, не соответствующей показателям безопасности

18

Обеспечение проведения реконструкции сельских систем хозяйственно-бытового водоотведения (канализация)

КЖУП «Наровля

2007
2008
2009

153,0

50,0
50,0
50,0

1,0
1,0
1,0

Обеспечение централизованными системами хозяйственно-бытового водоотведения в населенных пунктах, предупреждение острых кишечных инфекций

19

Обеспечение производственного лабораторного контроля технологического процесса очистки сточных вод

КЖУП «Наровля», ОАО «Красный Мозырянин», коммунальное производственное унитарное предприятие «Наровлянский ДОК» (далее – КПУП «Наровлянский ДОК»), дочернее республиканское унитарное предприятие «Наровлянский завод гидроаппаратуры» (далее – ДРУП «НЗГА»)

Постоянно

0,22
0,05
0,05
0,05




0,22
0,05
0,05
0,05

Предотвращение загрязнения рек и водоемов сточными водами

ВСЕГО

217,57

172

45,57

РАЗДЕЛ 3
ЗДОРОВЬЕ И ТРУД

20

Проведение замены морально устаревшего оборудования, не отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям по условиям труда в соответствии с программами развития организаций

ОАО «Красный Мозырянин»

КПУП «Наровлянский ДОК»

2007
2010
2007
2008
2009
2010

800
50
2
1
3
3

800
50
2
1
3
3

Уменьшение удельного веса рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам:
по шуму – с 42 % в 2005 году до 35 % в 2010 году
по вибрации – с 10 % в 2005 году до 12 % в 2010 году

ДРУП «НЗГА»

2007

53

53

Улучшение условий труда для 3 работающих (3 рабочих места)

Государственное специализированное лесохозяйственное учреждение «Наровлянский спецлесхоз» (далее – ГСЛХУ «Наровлянский спецлесхоз»)

2007
2008

2,0
2,3

2,0
2,3

Улучшение условий труда работающих

Открытое акционерное общество «Наровлянский агросервис» (далее – ОАО «Наровлянский агросервис»)

2007
2008
2009
2010

0,5
0,7
0,8
1,0

0,5
0,7
0,8
1,0

Улучшение условий труда работающих

КЖУП «Наровля»

2007
2008
2009
2010

4,2
4,0
4,0
4,0

4,2
4,0
4,0
4,0

Улучшение условий труда работающих

Коммунальное дочернее унитарное предприятие мелиоративных систем «Наровлянское ПМС» (далее – КДУП «Наровлянское ПМС»

2007
2008
2009
2010

7
10
10
10

7
10
10
10

Улучшение условий труда работающих

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Антонов» (далее – СПК «Антонов»)

2007

18

18

Улучшение условий труда работающих

КУП «Владимировский–Головчицы»

2007
2008
2009
2010

4,0
2,0
1,0
1,0

4,0
2,0
1,0
1,0

Улучшение условий труда работающих

КСУП «Братство»

2007
2008
2009
2010

8,5
5,8
8,2
10,5

8,5
5,8
8,2
10,5

Улучшение условий труда работающих

КСУП «Кировское»

2008

11,2

11,2

Улучшение условий труда работающих

СПК «Чырвоны баец»

2007

3

3

Улучшение условий труда работающих

21

Проведение реконструкции систем вентиляции, отопления, освещения в соответствии с программами развития организаций

ОАО «Красный
Мозырянин»
ОАО «Наровлянский агросервис»
РДАУП АТУП-22
КЖУП «Наровля»

2007
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010

160
45
0,6
0,6
0,8
1,0
12
14
16
18
5,6
7,1
7,0
4,1

160
45
0,6
0,6
0,8
1,0
12
14
16
18
5,6
7,1
7,0
4,1

Уменьшение удельного веса рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам:
по запыленности – с 18 % в 2005 году до 14 % в 2010 году
по загазованности – с 10 % в 2005 году до 6 % в 2010 году
по освещенности – с 14 % в 2005 году до 10 % в 2010 году
по микроклимату – с 19,0 % в 2005 году до 15,0 % в 2010 году

22

Проведение реконструкции ремонтно-механических мастерских, машинных дворов, животноводческих комплексов, модернизации сельскохозяйственной техники и приведение ее в соответствие с требованиями санитарных норм и правил

СПК «Антонов»
КУП «Владимировский–«Головчицы»
КСУП «Братство»
КСУП «Кировское»
СПК «Чырвоны баец»

2007
2007
2008
2009
2010
2007
2007
2007

2,0
8,2
5,5
2,1
3,0
51,3
2,5
60

2,0
8,2
5,5
2,1
3,0
51,3
2,5
60

Уменьшение объектов сельского хозяйства с неудовлетворительными условиями труда

ВСЕГО

1472,1

1472,1

РАЗДЕЛ 4
КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

23

Приобретение охлаждаемого автотранспорта для транспортировки продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих особых температурных режимов хранения и реализации для объектов

Наровлянское районное потребительское общество (далее – райпо)

2007
2008
2009
2010

15
25
15
25

15
25
15
25

Сохранение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов

24

Проведение капитального ремонта, реконструкции в организациях пищевой промышленности, общественного питания, торговли, на рынках

Наровлянское райпо
ОАО «Красный Мозырянин»

2006
2007
2008
2009
2010
2007

45
62
15
5
15
2000

45
62
15
5
15
2000

Повышение качества и безопасности пищевых продуктов

ВСЕГО

2222

2222

РАЗДЕЛ 5
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ

25

Проведение ремонта и обеспечение работы душевых, раздевалок и санузлов при спортивных залах общеобразовательных учреждений (капитальный ремонт Демидовской базовой школы-сада)

Отдел образования Наровлянского районного исполнительного комитета (далее – отдел образования)

2007

310

300

10

Создание гигиенических условий для занятий физической культурой

26

Проведение работ по обеспечению соответствия требованиям санитарных правил и норм пищеблоков всех учреждений образования, обеспечение современным технологическим оборудованием

Отдел образования

2007

15

15

Создание условий для приготовления качественного и безопасного горячего питания для детей

27

Оборудование в общеобразовательных учреждениях встроенных индивидуальных шкафчиков (ячеек) для хранения спортивной формы и учебных принадлежностей учащихся в учебных помещениях (или коридорах)

Отдел образования

2007

10

10

Создание надлежащих санитарно-гигиенических условий

28

Проведение замены компьютерной техники с не удовлетворительными эргономическими показателями мониторов в учебных помещениях общеобразовательных, профессиональных технических и средних специальных учреждений

Отдел образования

2007

10

10

Уменьшение к 2010 году выявляемости нарушения зрения у 15-летних подростков на 5 % по сравнению с 2006 годом

29

Проведение замены ученической мебели в общеобразовательных учреждениях

Отдел образования

2007

16

16

К 2010 году снижение выявляемости морфофункциональных нарушений у школьников на 15 %

ВСЕГО

361

300

61

РАЗДЕЛ 6
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ

30

Обеспечение радиационного контроля степени радоноопасности площадок под строительство этажных жилых домов

Организация, строящая объект

Постоянно

Снижение дозы облучения населения


Приложение 2 к Программе обеспечения
санитарно-эпидемического
благополучия населения Наровлянского района
на 2007–2010 годы

Объемы финансирования мероприятий Программы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Наровлянского района на 2007–2010 годы

Объем финансирования на 2007–2010 годы

всего

республиканский бюджет

районный бюджет

средства организаций

Охрана окружающей среды

217,57

172

45,57

Здоровье и труд

1472,1

1472,1

Качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов

2222

2222

Окружающая среда и здоровье детей

361

300

61

ВСЕГО

4272,67

472

106,57

3694,1