Справка: Административная ответственность юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере торговли, за правонарушения в 2007 году
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ, ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В 2007 ГОДУ
Деятельность любой организации может подвергнуться проверке со стороны как налоговых органов, так и органов внутренних дел, Комитета госконтроля РБ и др. В случае выявления проверяющими органами каких-либо нарушений организацию, в т.ч. ее должностных лиц, могут привлечь к административной ответственности, а в некоторых случаях руководитель организации несет и уголовную ответственность.
Под административным правонарушением понимается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З (с изменениями и дополнениями) (далее — КоАП РБ), деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с КоАП РБ.
Согласно п.1 ст.6.2 КоАП РБ за совершение административных правонарушений к юридическим лицам применяются следующие виды административных взысканий: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; конфискация; взыскание стоимости предмета административного правонарушения. Наиболее часто применяемыми в практике видами административных взысканий являются штраф и конфискация.
Штраф, как денежное взыскание, определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством РБ на день вынесения постановления о наложении административного взыскания или в процентах либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте.
Конфискация заключается в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения административного правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему административное правонарушение, либо находящихся в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления юридического лица, подлежащего административной ответственности, независимо от того, в чьей собственности они находятся, только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РБ.
В соответствии со ст.15.2 и 15.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-З (далее — ПИКоАП РБ) постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа исполняется должностным лицом органа, ведущего административный процесс, вынесшего постановление, а в случае вынесения постановления судом — судебным исполнителем. Штраф (за исключением штрафа, взимаемого на месте) должен быть уплачен юридическим лицом не позднее 15 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования (опротестования) такого постановления — не позднее 1 месяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения. При неуплате штрафа в установленный срок копия постановления о наложении административного взыскания направляется в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств юридического лица.
На основании ст.16.2 ПИКоАП РБ исполнение постановления о конфискации осуществляется путем принудительного безвозмездного обращения в собственность государства имущества, в отношении которого принято решение о конфискации. Реализация конфискованного имущества производится в порядке, установленном законодательством РБ.
В гл.12 КоАП РБ предусмотрена ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности. Именно в данной главе сосредоточено основное количество возможных нарушений в области торговли, вместе с этим в других главах КоАП РБ есть нормы, имеющие отношение к данной сфере деятельности. В таблице рассмотрены виды и размеры административных взысканий, применяемых к юридическим лицам, допустившим наиболее типичные и распространенные правонарушения в сфере торговли.
Рассмотрим порядок отражения в бухгалтерском учете уплаченных штрафов в случае выявления правонарушений на условных примерах.
Согласно Инструкции по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Минфина РБ от 30.05.2003 № 89 (с изменениями и дополнениями), на счете 99 «Прибыли и убытки» в течение отчетного года отражаются в числе прочих суммы налоговых и неналоговых санкций и пени (за исключением санкций и пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение хозяйственных договоров) в корреспонденции с кредитом счетов 68 «Расчеты по налогам и сборам» и 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».
Пример 1
Торговой организацией получено постановление о применении экономических санкций (штраф) в размере 20 базовых величин за нарушение установленного порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров. Штраф уплачен организацией в течение 10 дней со дня вручения постановления. В данной ситуации будут составлены следующие записи:
Д-т 68 — К-т 51 — 620 000 руб. — произведена уплата штрафа;
Д-т 99 — К-т 68 — 620 000 руб. — отражена сумма уплаченных штрафных санкций.
Пример 2
Органами Комитета госконтроля у оптовой организации конфискован товар, торговля которым осуществлялась без наличия документов, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия их качества и безопасности установленным требованиям. Стоимость конфискованного товара составила 10 000 000 руб. (с учетом НДС). Организацией подан иск в хозяйственный суд. Расходы по уплате госпошлины составили 400 000 руб. (условно). Судом вынесено решение о возврате организации вырученных от продажи данного товара денежных средств.
Согласно решению суда на расчетный счет организации зачислены денежные средства от продажи конфискованного товара в сумме 6 650 000 руб. В соответствии с принятой учетной политикой внереализационные расходы в бухгалтерском учете признаются по мере их образования. В данном случае будут составлены следующие записи:
Д-т 76 — К-т 41, 18 — 10 000 000 руб. — отражена конфискация товара, произведенная по предписанию органов Комитета госконтроля;
Д-т 76-3 — К-т 76 — 10 000 000 руб. — отражена претензия на сумму конфискованного товара;
Д-т 76 — К-т 51 — 400 000 руб. — перечислены денежные средства в счет уплаты госпошлины;
Д-т 76-3 — К-т 76 — 400 000 руб. — отнесены расходы по уплаченной госпошлине на расчеты по претензии;
Д-т 51 — К-т 76-3 — 6 650 000 руб. — зачислены на расчетный счет денежные средства от продажи товаров, обращенных в доход государства;
Д-т 92-2 — К-т 76-3 — 400 000 руб. — отражены в составе внереализационных расходов расходы по уплате госпошлины;
Д-т 92-2 — К-т 76-3 — 3 350 000 руб. (10 000 000 — 6 650 000) — отражена в составе внереализационных расходов разница между стоимостью конфискованного товара и суммой денежных средств, зачисленных на расчетный счет организации по решению суда;
Д-т 99 — К-т 92-9 — 3 750 000 руб. (400 000 + 3 350 000) — отражено сальдо внереализационных доходов и расходов.
| Административная ответственность юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере торговли, за правонарушения в 2007 году |
| № п/п | Административное правонарушение | Вид и размер налагаемого административного взыскания на юридические лица | Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст.3.30 ПИКоАП РБ) |
| 1 | Нарушение должностным лицом установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности (п.1 ст.12.1 КоАП РБ) | Штраф от 4 до 20 БВ* | Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Нацбанка РБ (п.1-27); органы Минфина РБ и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов (п.1-62) |
| 2 | Уничтожение бухгалтерских документов и документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения либо их сокрытие, иное нарушение правил их хранения (п.2 ст.12.1 КоАП РБ) |
Штраф от 10 до 35 БВ | Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Нацбанка РБ (п.1-27); органы Минфина РБ и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов (п.1-62) |
| 3 | Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) должностными лицами, ответственными за соблюдение указанного порядка (п.1 ст.12.4 КоАП РБ) | Штраф от 10 до 40 БВ | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); органы Минэкономики РБ (п.1-63) |
| То же деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение (п.2 ст.12.4 КоАП РБ) |
Штраф от 10 до 80 БВ | ||
| 4 | Отсутствие решения об установлении цен на товары, ввозимые на территорию Республики Беларусь в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», ввозимые из Российской Федерации, а также непредставление информации о ценах на эти товары в республиканский орган государственного управления по вопросам экономики в Республике Беларусь в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием (п.3 ст.12.4 КоАП РБ) |
Штраф до 10% стоимости реализованных товаров, в части цен на которые произведено нарушение | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); органы Минэкономики РБ (п.1-63) |
| 5 | Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях) |
Штраф до 500 БВ с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или лишение права заниматься определенной деятельностью |
Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); органы, уполномоченные выдавать субъектам хозяйствования специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности (п.1-22); налоговые органы (п.1-26) |
| 6 | Занятие торговой посреднической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), кроме случаев, предусмотренных законодательством (п.1 ст.12.9 КоАП РБ) |
Штраф в двукратном размере полученного дохода | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минэкономики РБ (п.1-63) |
| 7 | Нарушение продавцом (поставщиком) и (или) покупателем установленного порядка оформления договора на осуществление торговой посреднической деятельности (п.2 ст.12.9 КоАП РБ) |
Штраф в размере 10% суммы договора | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минэкономики РБ (п.1-63) |
| 8 | Нарушение порядка осуществления торговой посреднической деятельности (п.7 ст.12.9 КоАП РБ) | Штраф до 30 БВ | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минэкономики РБ (п.1-63) |
| 9 | Обман покупателей, иных потребителей работником юридического лица, осуществляющим реализацию товаров (ст.12.16 КоАП РБ) |
Штраф от 2 до 25 БВ с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения |
Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 10 | Нарушение правил торговли (п.1 ст.12.17 КоАП РБ) | Штраф от 2 до 10 БВ | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| То же деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение (п.3 ст.12.17 КоАП РБ) | Штраф от 10 до 30 БВ | ||
| 11 | Реализация товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации (п.2 ст.12.17 КоАП РБ) | Штраф от 20 до 50 БВ | Органы, осуществляющие государственный санитарный надзор (п.1-6); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 12 | Приобретение, хранение, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), а также реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг) в нарушение запрета органов Комитета госконтроля РБ (п.4 ст.12.17 КоАП РБ) | Штраф от 30 до 50 БВ с конфискацией товаров (выручки, полученной от их реализации) |
Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы внутренних дел (п.1-1) |
| 13 | Продажа товаров со складов, баз, из подсобных помещений государственных организаций торговли, общественного питания или при доставке их к месту хранения (реализации) либо сокрытие товаров от покупателей (п.5 ст.12.17 КоАП РБ) |
Штраф от 20 до 50 БВ | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 14 | Нарушение установленного порядка приема денежных средств при реализации товаров за наличный расчет (ст.12.18 КоАП РБ) | Штраф от 20 до 50 БВ | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26) |
| 15 | Осуществление платежей наличными денежными средствами с нарушением требований законодательства (п.1 ст.12.19 КоАП РБ) | Штраф в двукратном размере суммы таких платежей | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26) |
| 16 | Нарушение порядка использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем для приема наличных денежных средств при реализации товаров (п.1 ст.12.20 КоАП РБ) |
Штраф до 200 БВ | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26) |
| 17 | Ввоз в Республику Беларусь, перевозка по ее территории, хранение на ней более 400 сигарет или более 400 г табака и иных табачных изделий, алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками РБ и (или) без сопроводительных документов (либо с документами неустановленного образца), подтверждающих легальность ввоза, приобретения указанных изделий, либо с документами, содержащими недостоверные сведения, а также торговля этими напитками (пп.1, 2 ст.12.23 КоАП РБ) |
Штраф от 250 до 300 БВ с конфискацией ввозимых, перевозимых, хранимых табачных изделий (алкогольных напитков), реализуемых алкогольных напитков, а также выручки, полученной от реализации этих напитков |
Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); таможенные органы (п.1-21); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 18 | Ввоз в Республику Беларусь и хранение на ее территории, перевозка по ней табачных изделий с поддельными акцизными марками РБ (п.3 ст.12.23 КоАП РБ) |
Штраф от 300 до 500 БВ с конфискацией ввозимых, хранимых, перевозимых табачных изделий | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); таможенные органы (п.1-21); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 19 | Ввоз в Республику Беларусь и хранение на ее территории, перевозка по ней алкогольных напитков с поддельными акцизными марками РБ и (или) специальными марками, а также торговля этими напитками (п.4 ст.12.23 КоАП РБ) | Штраф от 450 до 500 БВ с конфискацией ввозимых, хранимых, перевозимых, реализуемых алкогольных напитков | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); таможенные органы (п.1-21); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 20 | Ввоз в Республику Беларусь, перевозка по ее территории, хранение на ней табачного сырья без сопроводительных документов (либо с документами неустановленного образца), подтверждающих легальность его ввоза или приобретения, либо с документами, содержащими недостоверные сведения (п.5 ст.12.23 КоАП РБ) |
Штраф от 200 до 250 БВ с конфискацией ввозимого, перевозимого, хранимого табачного сырья | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); таможенные органы (п.1-21); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 21 | Ввоз в Республику Беларусь, перевозка по ее территории, хранение на ней этилового спирта, непищевой спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов либо с не соответствующими действительности документами, подтверждающими легальность их ввоза, приобретения, а также торговля этими спиртом и продукцией (п.6 ст.12.23 КоАП РБ) |
Штраф от 200 до 250 БВ с конфискацией ввозимых, перевозимых, хранимых, реализуемых спирта и продукции, а также выручки, полученной от их реализации |
Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); таможенные органы (п.1-21); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 22 | Нарушение должностным лицом юридического лица порядка ввоза в Республику Беларусь табачных изделий и (или) оптовой и (или) розничной торговли ими (необеспечение проверки подлинности акцизных марок РБ на табачных изделиях, реализуемых юридическим лицом или его структурными подразделениями) (п.1 ст.12.24 КоАП РБ) |
Штраф до 20 БВ | Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 23 | Нарушение должностным лицом юридического лица порядка ввоза в Республику Беларусь и (или) хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольных напитков, оптовой и (или) розничной торговли этими напитками (необеспечение проверки подлинности акцизных марок РБ и (или) специальных марок на алкогольных напитках, реализуемых (хранимых) юридическим лицом или его структурными подразделениями) (п.2 ст.12.24 КоАП РБ) |
Штраф до 20 БВ | Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 24 | Нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также неоднократное (2 и более раза в течение года) нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия табачного сырья и табачных изделий требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (п.1 ст.12.25 КоАП РБ) |
Штраф от 30 до 50 БВ с конфискацией реализуемых продукции и спирта, табачного сырья и табачных изделий | Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); органы, осуществляющие государственное регулирование в области стандартизации (п.1-17); налоговые органы (п.1-26) |
| 25 | Торговля алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией и этиловым спиртом, а также табачным сырьем и табачными изделиями, осуществляемая без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия их качества и безопасности установленным требованиям (п.2 ст.12.25 КоАП РБ) |
Штраф от 30 до 50 БВ с конфискацией реализуемых продукции и спирта, табачного сырья и табачных изделий | Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 26 | Нарушение должностным лицом юридического лица требований законодательства к информации, указываемой на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков и табачных изделий, при осуществлении юридическим лицом импорта этих напитков и изделий, оптовой и (или) розничной торговли ими (п.3 ст.12.25 КоАП РБ) |
Штраф от 20 до 50 БВ | Органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26); органы Минторга РБ (п.1-64) |
| 27 | Нарушение установленного законодательством порядка расчетов при оптовой торговле алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, этиловым спиртом, табачным сырьем и табачными изделиями (ст.12.28 КоАП РБ) |
Штраф в размере суммы сделки | Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26) |
| 28 | Приобретение, хранение (за исключением хранения товаров их производителями), транспортировка (за исключением транзита и вывоза за пределы Республики Беларусь) и реализация на территории Республики Беларусь товаров (за исключением товаров, находящихся на территории Республики Беларусь под таможенным контролем либо перемещаемых по ее территории под таможенным контролем), подлежащих маркировке в установленном порядке контрольными (идентификационными) знаками, без нанесения на них таких знаков (ст.12.35 КоАП РБ) |
Штраф до 20 БВ с конфискацией товаров либо выручки, полученной от их реализации |
Органы внутренних дел (п.1-1); органы Комитета госконтроля РБ (п.1-16); налоговые органы (п.1-26) |
* БВ — базовая величина.
27.04.2007 г.
Юлия Гатальская, экономист
Журнал «Главный Бухгалтер» № 17, 2007 г.
Для более детального изучения см.: 1. Справочную информацию
От редакции: В Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-З на основании Законов Республики Беларусь от 07.05.2007 № 210-З, от 10.05.2007 № 222-З, от 15.05.2007 № 228-З, от 17.05.2007 № 229-З, от 18.05.2007 № 231-З, от 18.05.2007 № 233-З, от 12.06.2007 № 235-З, от 20.07.2007 № 273-З и от 20.07.2007 № 274-З внесены изменения и дополнения.
В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Законов Республики Беларусь от 17.05.2007 № 229-З, от 07.05.2007 № 210-З и от 20.07.2007 № 273-З внесены изменения и дополнения.
About The Author
