Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики

Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 31.01.2006 № 20 «О внесении изменения в Инструкцию о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, находящихся в республиканской собственности»

            КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ       РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 31.01.2006 № 20 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ       В ИНСТРУКЦИЮ   О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ          ПРИ СДАЧЕ В АРЕНДУ ОБОРУДОВАНИЯ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,              НАХОДЯЩИХСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ»          В целях совершенствования порядка определения размеров арендной  платы  за  сдаваемое  в  аренду оборудование, транспортные средства,  находящиеся    в   республиканской   собственности,   постановлением  Минэкономики  РБ  от  14.04.2005  № 71 по согласованию с Минфином РБ  утверждена  Инструкция о порядке определения размеров арендной платы  при сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, находящихся в  республиканской собственности (далее - Инструкция).       В  целом  введение в действие Инструкции положительно сказалось  на  работе  предприятий и организаций по сдаче в аренду, а также при  определении  ими  размеров  арендной  платы  за  сдаваемое  в аренду  оборудование,  транспортные  средства, поскольку упростились расчеты  по  определению  размеров  арендной  платы. Кроме того, в Инструкцию  введен  ряд новых понятий, таких, как определение почасовой арендной  платы,  арендной платы за полностью самортизированное оборудование и  пр.   Вместе   с   тем  практика  показала,  что  в  силу  специфики  деятельности   Белорусской   железной   дороги  (далее  -  БелЖД)  в  Инструкции не учтены некоторые особенности данной отрасли.       В  соответствии  с  действующими правилами перевозки грузов при  перевозке  опасных  и пищевых грузов железнодорожным транспортом эти  грузы должны транспортироваться только в специальных железнодорожных  грузовых    вагонах    различных    видов   (цистерны,   полувагоны,  хопперы-цементовозы и т.п.). В связи с этим отправители таких грузов  должны   иметь   либо   собственные   соответствующие  вагоны,  либо  арендовать   их   у   БелЖД,   а  поскольку  абсолютное  большинство  грузоотправителей    в   республике   не   располагают   достаточным  количеством  собственного  железнодорожного  подвижного состава, они  вынуждены   арендовать   у  БелЖД  соответствующие  грузовые  вагоны  (цистерны, полувагоны, хопперы-цементовозы и т.п.).       Ежегодно  БелЖД сдает в аренду до 1500 грузовых вагонов. Каждый  из  сдаваемых  в  аренду  грузовых  вагонов  имеет  свою  остаточную  стоимость, а поскольку согласно Инструкции в основу расчета размеров  арендной   платы   положена   остаточная   стоимость   оборудования,  транспортных  средств,  то  при таком большом количестве сдаваемых в  аренду   вагонов   количество   расчетов   размеров  арендной  платы  значительно возрастает.       Кроме  того,  согласно действующим условиям при выходе из строя  арендованного грузового вагона в целях своевременной доставки грузов  потребителям  БелЖД  обязана  из  имеющегося  у нее свободного парка  грузовых  вагонов  в  кратчайший срок предоставить арендатору взамен  неисправного  другой,  исправный  вагон.  Вследствие этого возникает  необходимость   пересчета   размеров   арендной   платы,   поскольку  остаточная  стоимость  нового вагона отлична от остаточной стоимости  ранее  эксплуатировавшегося,  что также способствует множественности  расчетов.       Различия  в  остаточной  стоимости  грузовых  вагонов  являются  причиной  возникновения  различий  в  размерах  арендной платы, хотя  функционально  все  грузовые  вагоны  независимо  от срока их службы  выполняют  свои функции одинаково. Поскольку арендная плата входит в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  множественность размеров  арендной платы на грузовые вагоны вызывает колебания цены груза, что  создает  трудности в учете производимой продукции у грузоотправителя  и   вызывает   определенные   сложности   в  реализации  продукции у  грузополучателя.       К   примеру,   предприятие-экспортер   азотных   и  карбомидных  удобрений  для   перевозки  их  в  порты  Балтии  ежегодно  арендует   до  300  цистерн  и  до  200  хоппер-цементовозов.   В  формировании   отпускных цен на  данную продукцию участвует и размер арендной платы   на арендуемые  вагоны  для  ее перевозки. В связи с этим предприятие   заинтересовано в постоянном, стабильном размере  арендной  платы  на    арендуемый железнодорожный  подвижной  состав.  В  то  же  время при   применении Инструкции различная остаточная стоимость  300 арендуемых   цистерн  обуславливает  на  них различный размер арендной платы, что   усложняет определение стоимости экспортируемых удобрений.       До   введения  в  действие  Инструкции  БелЖД  при  определении  размеров  арендной платы руководствовалась п.42 прейскуранта № 10-01  на   грузовые  железнодорожные  перевозки  во  внутриреспубликанском  сообщении  (Тарифное  руководство  № 1 Белорусской железной дороги),  утвержденного  постановлением  Минэкономики  РБ  от  08.01.2002 № 3,  предусматривающего  ставки арендной платы за аренду грузовых вагонов  в  абсолютных  размерах.  Это  давало возможность БелЖД в упрощенном  порядке   оперативно   производить  расчеты  по  арендной  плате  за  предоставляемые в пользование грузовые вагоны, а грузоотправителям и  грузополучателям прогнозировать уровень отпускных цен на отгружаемую  продукцию.  В  целях устранения возникших трудностей и неудобств при  сдаче  в  аренду  грузовых  железнодорожных  вагонов Минэкономики РБ  приняло    постановление   от   31.01.2006   №   20.   Постановление  предусматривает,  что  установленный Инструкцией порядок определения  размеров   арендной   платы  за  сдаваемое  в  аренду  оборудование,  транспортные  средства, находящиеся в республиканской собственности,  не распространяется на железнодорожный подвижной состав.       Таким  образом,  в  настоящее время при сдаче в аренду грузовых  железнодорожных  вагонов  для  определения  размеров  арендной платы  необходимо,  как  и  прежде,  руководствоваться  п.42   прейскуранта  №   10-01   на     грузовые      железнодорожные    перевозки     во  внутриреспубликанском   сообщении   (Тарифное    руководство    №  1   Белорусской железной дороги).     28.02.2006 г.     Юрий Малявко, консультант Фонда государственного имущества   Министерства экономики Республики Беларусь     От редакции: С 1 мая  2006 г. к прейскуранту  №  10-01  на  грузовые  железнодорожные  перевозки  во  внутриреспубликанском  сообщении  на  основании постановления Министерства экономики от  21.04.2006  №  67  установлен повышающий коэффициент 2.929.       С  1  июля  2006 г. пункт 42 прейскуранта № 10-01  на  грузовые  железнодорожные   перевозки   во   внутриреспубликанском   сообщении  (Тарифное руководство № 1 Белорусской железной дороги),утвержденного  постановлением    Министерства    экономики    Республики   Беларусь  от 08.01.2002 № 3 на основании постановления Министерства  экономики  от 15.03.2006 № 42 утратил силу.       С  1  июля  2006  г.  к  прейскуранту   №  10-01   на  грузовые  железнодорожные  перевозки  во  внутриреспубликанском  сообщении  на  основании постановления Министерства  экономики  от 23.06.2006 № 106  установлен повышающий коэффициент  2.965.       С  1  августа  2006  г.  к  прейскуранту  № 10-01  на  грузовые  железнодорожные  перевозки  во  внутриреспубликанском  сообщении  на  основании постановления Министерства экономики  от  18.07.2006 № 120  установлен повышающий коэффициент 3.015.       С  4  сентября  2006 г.  к  прейскуранту  № 10-01  на  грузовые  железнодорожные  перевозки  во  внутриреспубликанском  сообщении  на  основании постановления Министерства  экономики от  29.08.2006 № 144  установлен повышающий коэффициент 3.045.       С  1  октября  2006  г. к  прейскуранту  №  10-01  на  грузовые  железнодорожные  перевозки  во  внутриреспубликанском  сообщении  на  основании постановления Министерства экономики  от  27.09.2006 № 165  установлен повышающий коэффициент 3.057.       С  5  октября   2006 г.  постановление   Министерства экономики  Республики  Беларусь  от 14.04.2005 № 71  «Об утверждении Инструкции  о порядке определения размеров арендной платы  при  сдаче  в  аренду  оборудования,  транспортных средств,  находящихся  в республиканской  собственности»  на   основании  постановления Министерства экономики  от 15.09.2006 № 159 утратило силу.       С  5  октября  2006 г.  постановление  Министерства   экономики  Республики Беларусь от  31.01.2006  № 20  «О  внесении  дополнения в  Инструкцию о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в  аренду    оборудования,   транспортных    средств,   находящихся   в  республиканской     собственности»    на   основании   постановления  Министерства экономики от 15.09.2006 № 159 утратило силу.       С  1  декабря  2006  г. к  прейскуранту  №  10-01  на  грузовые  железнодорожные  перевозки  во  внутриреспубликанском  сообщении  на  основании постановления  Министерства экономики  от 29.11.2006 № 205  установлен повышающий коэффициент 3.081.       В прейскурант № 10-01 на  грузовые железнодорожные перевозки во  внутриреспубликанском    сообщении    (Тарифное   руководство   №  1  Белорусской    железной   дороги),   утвержденный     постановлением  Министерства экономики Республики  Беларусь  от  08.01.2002  № 3, на  основании постановления  Министерства экономики  от 12.12.2006 № 214  внесены дополнения.
С 1 января 2007 г. к прейскуранту № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении на основании постановления Министерства экономики от 27.12.2006 № 230 установлен повышающий коэффициент 3.103. Со 2 февраля 2007 г. к прейскуранту № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении на основании постановления Министерства экономики от 31.01.2007 № 27 установлен повышающий коэффициент 3.119.
С 8 апреля 2007 г. к прейскуранту № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении на основании постановления Министерства экономики от 05.04.2007 № 63 установлен повышающий коэффициент 3.275. С 15 мая 2007 г. в пункт 41 прейскуранта № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении (Тарифное руководство № 1 Белорусской железной дороги), утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 08.01.2002 № 3, на основании постановления Министерства экономики от 04.05.2007 № 85 внесены изменения.
С 1 сентября 2007 г. к прейскуранту № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении на основании постановления Министерства экономики от 30.08.2007 № 158 установлен повышающий коэффициент 3.324.
С 1 октября 2007 г. к прейскуранту № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении на основании постановления Министерства экономики от 26.09.2007 № 172 установлен повышающий коэффициент 3.377.