Комментарий к Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2001 № 125

      КОММЕНТАРИЙ К ИНСТРУКЦИИ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ         ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕННОЙ        ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          ОТ 20.12.2001 № 125          В  связи  с введением в действие с 1 января 2002 г. Положения о  порядке  начисления  амортизации  основных  средств и нематериальных  активов,    утвержденного    Минэкономики,    Минфином,   Минстатом,  Минстройархитектуры   РБ   23.11.2001   №   187/110/96/18  (далее  -  Положение),  и  Временного  республиканского классификатора основных  средств и нормативных сроков их службы, утвержденного постановлением  Минэкономики   РБ   от   21.11.2001   №   186   (далее  -  Временный  классификатор),    возникла    необходимость    переработки    ранее  действовавших Методических указаний о порядке учета основных средств  учреждениями  и  организациями, состоящими на бюджете, от 21.07.1997   № 34.       Новая  Инструкция  по  бухгалтерскому  учету  основных  средств  организациями,  финансируемыми  из  бюджета  (далее  -  Инструкция),  вступила  в  действие  с 1 января 2002 г. Принятие данного документа  радикально   не   изменило   порядка  документального  оформления  и  отражения  на  счетах  бухгалтерского учета совершения хозяйственных  операций,  связанных  с  приобретением,  оценкой,  выбытием основных  средств организациями, финансируемыми из бюджета.       В  подп.3.3.7-3.3.9  п.3 Инструкции расширен перечень объектов,  не   относящихся  к  основным  средствам  и  учитываемых  в  составе  малоценных   и  быстроизнашивающихся  предметов  по  соответствующим  субсчетам  счета  07  "Малоценные  и  быстроизнашивающиеся предметы"  (бензомоторные    пилы,    сучкорезы,    бензозаправки,    временные  (нетитульные)    сооружения,    выставочные    стенды,   специальные  инструменты и приспособления и т.д.).       Также  необходимо  обратить внимание на подп.13.5 п.13, которым  сценическо-постановочные  средства:  декорации,  мебель  и реквизит,  бутафория,  театральные  и  национальные  костюмы,  головные  уборы,  белье,   обувь,   парики   -   отнесены   к   основным  средствам  в  общеустановленном   порядке   в   соответствии   с   Указаниями   об  установлении    лимита    отнесения   имущества   к   малоценным   и  быстроизнашивающимся предметам, утверждаемыми Минфином(примечание).       Уточнен  порядок документального оформления операций, связанных  с  поступлением,  внутренним перемещением основных средств. Так, при  поступлении   объектов   основных  средств  в  обязательном  порядке  составляется  "Акт  приемки-передачи основных средств" (форма ОС-1).  Акт   составляется   постоянно  действующей  комиссией,  назначенной  руководителем  организации,  в  двух экземплярах. К акту прилагается  техническая  документация  (паспорта,  чертежи и т.д.). В дальнейшем  техническая  документация  передается  в  бухгалтерию  и хранится до  полного  списания  объекта  с баланса организации. Место ее хранения  определяется   организацией  самостоятельно:  либо  подкалывается  к  карточке учета основных средств, либо создается отдельная картотека.       При   внутреннем   перемещении   основных   средств  от  одного  материально  ответственного лица к другому заполняется "Накладная на  внутреннее перемещение основных средств" (форма ОС-2).       При  формировании  в бухгалтерском учете информации об объектах  основных    средств    следует   руководствоваться   Положением   по  бухгалтерскому  учету  основных средств, утвержденным постановлением  Минфина  РБ от 12.12.2001 № 118, которым установлены единые методы и  способы их оценки в бухгалтерском учете в соответствии с принципами,  заложенными в международных стандартах финансовой отчетности.       Приобретенные   основные   средства   в   бухгалтерском   учете  отражаются  по  первоначальной  стоимости,  состоящей из фактических  затрат на их приобретение, возведение (сооружение) и изготовление (в  первоначальную  стоимость  объектов, приобретенных за счет бюджетных  средств,   включается  также  налог  на  добавленную  стоимость),  и  восстановительной  стоимости  (установленная в результате проведения  переоценки основных средств в соответствии с законодательством).       Поступление    основных    средств    отражается    по   дебету  соответствующих  субсчетов  счета  01  "Основные средства" и кредиту  соответствующих субсчетов раздела "Денежные средства" или "Расчеты".  Одновременно  производится  запись  на увеличение расходов и фонда в  основных  средствах:  дебет соответствующих субсчетов счета 20, 21 и  кредит субсчета 250 "Фонд в основных средствах".       Основные   средства,  пришедшие  в  негодность,  списываются  с  баланса  в порядке, установленном Методическими указаниями о порядке  списания имущества, относящегося к основным средствам, организациями  и  учреждениями,  состоящими  на  бюджете, утвержденными Минфином РБ  17.12.1996 № 72 (с учетом изменений, внесенных письмом Минфина РБ от  12.07.1997 № 31), и комментируемой Инструкцией.       Выбытие  основных средств отражается по кредиту соответствующих  субсчетов счета 01 "Основные средства" и дебету субсчета 250 "Фонд в  основных средствах" счета 020 "Амортизация основных средств".       Необходимо   помнить,  что  суммы,  полученные  при  реализации  основных средств, приобретенных за счет разных источников:       -  при  реализации  основных  средств,  приобретенных  за  счет  бюджетного    финансирования,    целевых    средств,   безвозмездных  поступлений, - перечисляются в доход соответствующего бюджета;       -    приобретенных    за    счет    средств,    полученных   от  предпринимательской   деятельности,   -   относятся   на  увеличение  источника внебюджетных средств.       Принятое  Положение  о  порядке начисления амортизации основных  средств  и  нематериальных  активов  является  общим  документом для  коммерческих,    некоммерческих    организаций    и   индивидуальных  предпринимателей.  Организации,  финансируемые из бюджета (бюджетные  организации), относятся к некоммерческим организациям.       Это  означает,  что  данный документ вносит изменения в порядок  начисления  износа основных средств организациями, финансируемыми из  бюджета.  Если  до  настоящего  времени  порядок  начисления  износа  основных   средств   определялся  в  соответствии  с  установленными  годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций,  состоящих  на государственном бюджете СССР, утвержденными 28.06.1974  №  АБ-23-Д Госпланом СССР, Минфином СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР,  а  также  согласно постановлению Совета Министров СССР от 11.11.1973   № 824,  то с введением  с  1  января  2002 г. Положения и Временного  классификатора (единого для всех организаций, включая и организации,  финансируемые  из  бюджета) организации, финансируемые из бюджета (в  том  числе и получающие доходы от предпринимательской деятельности),  будут   производить   начисление   амортизации  основных  средств  в  соответствии с нормативными сроками службы, установленными Временным  классификатором, используя линейный способ ее расчета.       Амортизация  объектов  основных  средств определяется за полный  календарный  год,  независимо от того, в каком месяце отчетного года  они  приобретены;  по  выбывшим  в  течение  отчетного года объектам  основных средств амортизация не начисляется.       Начисление амортизации прекращается с года, следующего за годом  после полного погашения амортизируемой стоимости.       Основные  средства,  по  которым начислена амортизация в полном  размере,   продолжают   учитываться   в   бухгалтерском   учете   по  первоначальной (восстановительной) стоимости.       Начисленная  амортизация  в размере 100% не является основанием  для списания с баланса объектов основных средств.       Следует  также  заметить,  что  в  связи  с  переходом на новые  условия  начисления  амортизации  в План счетов бухгалтерского учета  исполнения  смет  расходов  организаций,  финансируемых  из бюджета,  утвержденного приказом Минфина РБ от 10.12.1999 № 354, для отражения  начисленной  амортизации  внесены  изменения.  Так,  счет  02 "Износ  основных  средств"  переименован  в  счет  02  "Амортизация основных  средств",  субсчет  020  "Износ  основных  средств"  - в субсчет 020  "Амортизация  основных  средств". По кредиту субсчета 020 отражаются  суммы  начисленной  амортизации  в  корреспонденции  с субсчетом 250  "Фонд  в  основных  средствах",  по  дебету  субсчета  020  -  суммы  амортизации  при выбытии основных средств (реализация, безвозмездная  передача,   списание   с   баланса  основных  средств,  пришедших  в  негодность).       Хотелось  бы  заострить  внимание,  что  если  для организаций,  финансируемых  из  бюджета,  износ основных средств не начислялся по  оборудованию,   экспонатам,  образцам,  моделям,  действующим  и  не  действующим,  макетам  и  другим  наглядным  пособиям, находящимся в  кабинетах  и  лабораториях и используемым в учебных и научных целях,  то  согласно  новому  Положению  начисление амортизации по указанным  объектам основных средств производится в общеустановленном порядке.     22.02.2002 г.     Валентина Макаревич, ведущий бухгалтер-эксперт управления   методологии бухгалтерского учета и отчетности Министерства   финансов Республики Беларусь     Журнал "Главный Бухгалтер" № 8, 2002 г.          Примечание:  В настоящее время действуют Указания от 12.12.1997  № 60 (с изменениями по состоянию на 26 января 1999 г.)     От  редакции:  В  постановление  Министерства  экономики  Республики  Беларусь   от   21.11.2001   №   186   "Об   утверждении  временного  республиканского   классификатора  основных  средств  и  нормативных  сроков их службы" на основании постановления Мистерства экономики от  10.09.2002 № 208 внесены изменения и дополнения.       В   Методические   указания   о   порядке  списания  имущества,  относящегося  к  основным  средствам,  организациями и учреждениями,  состоящими  на  бюджете, утвержденные приказом Министерства финансов  Республики  Беларусь  от 17.12.1996 № 72, на основании постановления  Министерства  финансов  от  09.09.2003  №  124  внесены  изменения и  дополнения.       С  1  января 2004 г. Положение по бухгалтерскому учету основных  средств,    утвержденное    постановлением   Министерства   финансов  Республики  Беларусь от 12.12.2001 № 118, на основании постановления  Министерства финансов от 26.12.2003 № 183 изложено в новой редакции.       С  1  апреля  2004 г. указания Министерства финансов Республики  Беларусь  от  12.12.1997  №  60  "Об  установлении  лимита отнесения  имущества   к   малоценным   и  быстроизнашивающимся  предметам"  на  основании  постановления  Министерства  финансов  от 23.03.2004 № 41  утратили силу.       С  1  мая 2004 г. в План счетов бухгалтерского учета исполнения  смет  расходов  организаций,  финансируемых из бюджета, утвержденный  приказом  Министерства  финансов Республики Беларусь  от  10.12.1999  №  354,  на  основании   постановления   Министерства   финансов  от  14.04.2004 № 71 внесены изменения.