Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 09.01.2004 № 11 «Об установлении размера минимальной заработной платы»

       КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ         ОТ 09.01.2004 № 11 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА МИНИМАЛЬНОЙ                            ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ»          Законом   Республики    Беларусь    от   17.07.2002    №  124-З  «Об установлении и порядке повышения размера  минимальной заработной  платы»   (далее   -  Закон  №  124-З)  определено,  что  минимальная  заработная  плата  (месячная  и часовая) применяется исключительно в  сфере   трудовых   отношений   и   обеспечивает   социальную  защиту  работников.   Размер   минимальной   заработной  платы  (месячной  и  часовой), установленный законодательством, является обязательным для  нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников.       Кроме   того,   в   соответствии  со  ст.59  Трудового  кодекса  Республики  Беларусь  минимальная заработная плата - государственный  минимальный  обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат  работнику  нанимателем  в  течение  месяца  за  работу  в нормальных  условиях    при    соблюдении   установленной   настоящим   Кодексом  продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда.       В  коллективных  договорах,  соглашениях  (кроме  тех, стороной  которых   является   организация,   финансируемая   из   бюджета   и  пользующаяся  государственными  дотациями)  может  предусматриваться  более высокий размер минимальной заработной платы.       До  1  марта  2002  г.  минимальная  заработная плата выполняла  несвойственные   этому   показателю   функции   (использовалась  при  определении  размеров  социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и  других платежей). С принятием Декрета Президента Республики Беларусь  от  15.02.2002  №  3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной  заработной  платы»  с  1  марта 2003 г. минимальная заработная плата  применяется  исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает  социальную  защиту работников, а размеры пенсий, стипендий, пособий,  других  обязательных  социальных  выплат,  а  также налогов, сборов,  штрафов  и  иных платежей определяются в кратности исходя из базовой  величины,  устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь при  изменении тарифной ставки первого разряда.       Размеры  минимальной  заработной  платы  (месячной  и  часовой)  согласно Закону № 124-З устанавливаются Советом Министров Республики  Беларусь   ежегодно   с  1  января  исходя  из  показателей  бюджета  Республики    Беларусь,   утвержденного   на   очередной   бюджетный  (финансовый) год, а также следующих условий:       уровня занятости и производительности труда;       потребностей работника в материальных благах и услугах;       экономических возможностей республиканского и местных бюджетов,  а также нанимателей;       сложившихся  величин  средней  заработной  платы  в  экономике,  пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат;       соотношения  между  размером  минимальной  заработной  платы  и  социальными нормативами.       Размер    минимальной   заработной   платы   в   течение   года  индексируется   в  порядке,  предусмотренном  законодательством  для  индексации доходов населения с учетом инфляции.       В  соответствии  с  Законом  Республики  Беларусь от 21.12.1990   № 476-ХII «Об   индексации  доходов  населения  с  учетом  инфляции»  индексация  -  это  корректировка  доходов физических лиц в денежных  единицах  Республики Беларусь, не носящих единовременного характера,  получаемых  из  бюджетных  источников  с целью частичного возмещения  потерь,  вызванных  инфляцией.  Индексация производится, если индекс  потребительских   цен,  исчисленный  нарастающим  итогом  с  момента  предыдущей индексации, превысит пятипроцентный порог.       Напомним,  что  с 1 марта 2002 г. размер минимальной заработной  платы изменялся дважды:       постановлением   Совета   Министров   Республики   Беларусь  от  22.02.2002  №  243  «Об установлении размеров минимальной заработной  платы  и  базовой  величины  для  исчисления  размеров  обязательных  социальных   выплат,  налогов,  сборов,  штрафов  и  иных  платежей»  месячная  минимальная заработная  плата  была  установлена в размере  17 000 руб.,   а   часовая  минимальная заработная плата - в размере  101 руб.       постановлением   Совета   Министров   Республики   Беларусь  от  20.01.2003  №  59  «Об  установлении размеров минимальной заработной  платы» с 1 января 2003 г. месячная минимальная заработная плата была  установлена  в размере 40 670 руб., а часовая минимальная заработная  плата - в размере 242 руб.       С  1  января  2004  г.  в  соответствии с постановлением Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 09.01.2004 № 11 «Об установлении  размера   минимальной   заработной   платы»   месячная   минимальная  заработная  плата составляет 83 000 руб., или 76,3% от утвержденного  бюджета  прожиточного  минимума  в среднем на душу населения в ценах  сентября 2003 г., а часовая минимальная заработная плата - 490 руб.       В  связи  с тем, что минимальная заработная плата, как уже было  сказано,  является  низшей  границей  оплаты  труда  работников,  то  ежемесячная сумма выплат в денежной и натуральной форме, начисляемая  работнику  по результатам работы за январь 2004 г. согласно трудовым  договорам   (контрактам)   за   работу  в  нормальных  условиях  при  выполнении  установленной (месячной и часовой) нормы труда, не может  быть   меньше   83   000   руб.   На   размер  выплат  по  договорам  гражданско-правового характера данная норма не распространяется.       В соответствии со ст.4 Закона № 124-З установленная минимальная  заработная  плата  выплачивается  организациями,  финансируемыми  из  бюджета,  за счет соответствующих бюджетов, иными организациями - за  счет их собственных средств, предназначенных на оплату труда.       Гарантией своевременной выплаты заработной платы в соответствии  с Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 № 483 является  удержание с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной  платы,  в  бесспорном  порядке  сумм,  соответствующих  1,5  размера  бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения.     23.02.2004 г.     Сергей Большаков, главный специалист управления финансовых   отношений главного экономического управления Аппарата  Совета Министров Республики Беларусь     От  редакции:  Постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь  от  09.01.2004  № 11 "Об установлении размера минимальной заработной  платы"   на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 13.12.2004 № 1579 утратило силу.