Комментарий к Закону Республики Беларусь от 19 марта 2002 № 94-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"

    КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 19 МАРТА 2002 № 94-З     «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ      "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ"»          Закон,   внесший   изменения   и   дополнения  в  Закон  РБ  "О  государственных  пособиях  семьям,  воспитывающим детей", вводится в  действие   с  1  апреля  2002  г.  (по  истечении  10  дней  со  дня  опубликования).       Законом  устанавливается  новый  подход  к определению размеров  пособий  и совокупного дохода, дающего право на их получение семьям,  воспитывающим  детей  старше  3  лет.  Если ранее нормативом являлся  среднедушевой  минимальный потребительский бюджет, то сейчас размеры  пособий  будут  устанавливаться  в  процентном  отношении  к бюджету  прожиточного    минимума.    Вместо   индексации   размеры   пособий  ежеквартально  будут  пересматриваться в соответствии с утверждаемым  Правительством  бюджетом  прожиточного  минимума  в  среднем на душу  населения в ценах последнего месяца каждого квартала.       Изменения коснулись и размеров пособия по беременности и родам.  Так,  пособие  по  беременности  и родам определяется исходя из 100%  среднедневного  заработка. При этом размер пособия за месяц не может  превышать  трехкратной  величины  средней заработной платы рабочих и  служащих  в  республике  в  месяце,  предшествующем  каждому  месяцу  отпуска  по беременности и родам. Прежде максимальный размер пособия  не  ограничивался.  В  новой редакции Закона нашли отражение условия  назначения  пособий по беременности и родам женщинам, осуществляющим  деятельность  в  качестве  индивидуальных  предпринимателей,  членов  крестьянских    (фермерских)    хозяйств,   творческих   работников,  выполняющим работы по гражданско-правовым договорам.       В  Законе также предусмотрено и некоторое усиление материальной  поддержки  семей  при рождении детей. В частности, пособие в связи с  рождением  ребенка  равно  двукратному  размеру бюджета прожиточного  минимума,  а поощрительное пособие матери, ставшей на учет в женской  консультации   до   12-недельного   срока  беременности,  -  бюджету  прожиточного    минимума.    Ранее    эти    пособия   выплачивались  соответственно     в     размере     среднедушевого     минимального  потребительского  бюджета семьи из 4 человек, действовавшего на дату  рождения ребенка, и в размере 50% названной величины.       Согласно  внесенным  изменениям  размер  пособия  по  уходу  за  ребенком  в  возрасте  до 3 лет для работающих женщин составляет 65%  бюджета  прожиточного  минимума,  для  неработающих  - 35%, на детей  старше  3  лет  -  30%.  То  есть  с  1  апреля  текущего  года  они  соответственно равны 40 670 руб., 21 900 руб. и 18 770 руб.       Пособие  по  уходу  за  ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет  установлено в размере 65% бюджета прожиточного минимума в среднем на  душу  населения  (40  670  руб.)  и  выплачивается неработающим и не  получающим пенсий лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком.       Вместо  двух видов пособий, выплачиваемых на ребенка в возрасте  до  полутора  лет женщине, родившей вне брака, если сведения об отце  ребенка  в  книге  записей  актов о рождении произведены по указанию  матери,  введена  надбавка  в размере 75% от установленного пособия.  Так,  размер  пособия  этой  категории работающих матерей с 1 апреля  равен 71 170 руб.       Вместо  25 и 50%-х надбавок Законом предусмотрена одна надбавка  в  размере  40%  от  установленного  пособия на детей, воспитываемых  одним   родителем,   если   другой  родитель  уклоняется  от  уплаты  алиментов,  либо  в  других случаях, определенных законодательством,  когда  взыскание алиментов невозможно; на детей-инвалидов в возрасте  до 18 лет; на детей военнослужащих срочной службы, а также на детей,  рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге  записей  актов о рождении произведены по указанию матери, в возрасте  старше полутора лет.       Во  исполнение  Закона  Совету  Министров  Республики  Беларусь  поручено  в  3-месячный  срок  принять меры по его реализации. Этими  мерами  являются  внесение  изменений  и  дополнений  в  Положение о  порядке   назначения   и  выплаты  государственных  пособий  семьям,  воспитывающим  детей,  и  Положение о порядке исчисления совокупного  дохода  на  члена  семьи  при  назначении  пособий на детей, а также  подготовка   постановления  Минтруда  и  соцзащиты  РБ  "О  размерах  государственных пособий семьям, воспитывающим детей", которые должны  быть введены в действие с 1 апреля 2002 г.     29.03.2002 г.     Александра Лисовская, консультант отдела семейной политики и гендерных   проблем Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 13, 2002 г.