Помощь: Регулирование оплаты труда работников в производственных

Помощь: Регулирование оплаты труда работников в производственных отраслях экономики (часть 1)

    см. Продолжение            РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ                            ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ                   Регулирование тарифной части оплаты труда          * Декрет Президента РБ от 18.07.2002 № 17 «О некоторых вопросах  регулирования  оплаты  труда  работников»*  (примечание) («НРПА РБ»,  2002, № 83).       Оплата   труда   работников,   нанимателями   которых  являются  коммерческие    организации    и   индивидуальные   предприниматели,  осуществляется   в  порядке,  определяемом  коллективным  договором,  соглашением  или  нанимателем,  в зависимости от сложности и условий  труда  этих  работников,  их  квалификации на основе Единой тарифной  сетки работников Республики Беларусь (п.1).       Данная  норма  распространяется на все коммерческие организации  независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей,  применяющих наемный труд.       *  Постановление   Совета   Министров  РБ  от 23.08.2002 № 1144  «О мерах  по  реализации Декрета Президента Республики  Беларусь  от  18 июля  2002 г.  №  17»,  с   изменениями  от   11.10.2002  № 1556*   («НРПА РБ», 2002, № 97, 127).       Пунктом   1   предписано   осуществлять   перевод   работников,  нанимателями    которых    являются   коммерческие   организации   и  индивидуальные    предприниматели,    на   условия   оплаты   труда,  соответствующие  требованиям  Декрета  Президента РБ  от  18.07.2002  № 17, путем совершенствования  состава  заработной  платы в пределах  средств  на  оплату  труда,  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ, услуг) на момент его проведения.       Определен  порядок  пересчета  тарифных  ставок  и  должностных  окладов   в   связи   с  изменением  размера  премий,  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг).  Организации,  в  которых  выплаты   по  системам  премирования,  включаемые  в  себестоимость,  превышают  30% заработной платы, рассчитанной по сдельным расценкам,  тарифным ставкам и должностным окладам в расчете на одного работника  в месяц, вправе единовременно пересмотреть состав заработной платы и  включить   разницу   в   размере  превышения  премий,  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ, услуг), в тарифные ставки и оклады  работников  путем  соответствующего  повышения  тарифной ставки 1-го  разряда, действующей в организации.       * Постановление  Совета  Министров  РБ  от 11.11.2002  №  1556*  («НРПА РБ», 2002, № 127).       Согласно  изменениям  в  постановлении  Совета  Министров РБ от  23.08.2002  №  1144  предприятия  с  иностранными инвестициями могут  самостоятельно  определять механизм перехода на условия оплаты труда  на основе Единой тарифной сетки РБ.       *   Постановление  Минтруда  и соцзащиты РБ от 20.09.2002 № 123  «Об  утверждении  Инструкции  о  порядке применения Единой  тарифной  сетки работников  Республики  Беларусь», с изменениями от 30.03.2004  №  31,  27.05.2004  №  60,  18.04.2005  № 42  и  27.10.2005  №  143*   («НРПА РБ», 2004, № 73, 94; 2005, № 70, 176).       Определен   порядок   применения   Единой  тарифной  сетки  для  работников производственных отраслей экономики.       *  Постановление  Минтруда  и  соцзащиты  РБ от 28.04.2005 № 50  «О принятии  Рекомендаций по совершенствованию   состава  заработной  платы работников коммерческих организаций путем увеличения удельного  веса   оплаты    труда     по   тарифным    ставкам    и   окладам»*     («ИБ Минстройархитектуры РБ», 2005, № 6).       Рекомендации   определяют   порядок  совершенствования  состава  заработной  платы  работников  коммерческих организаций и увеличение  удельного веса оплаты по тарифным ставкам и окладам в среднемесячной  заработной плате в размере не менее 65%.       В  тарифную  часть  оплаты  в  соответствии с данным документом  разрешено  включать  индексационные  выплаты, изменена периодичность  проведения совершенствования, предоставлено право возврата к прежним  размерам выплат по истечении года после совершенствования.                             Нормирование труда          * Постановление Минтруда и  соцзащиты  РБ  от  29.03.2001  № 33  «Рекомендации   по   организации   нормирования   труда  в  отраслях  экономики»*.       Определены   общие  подходы  к  нормированию  труда  на  уровне  организации.       * Постановление Минтруда и  соцзащиты  РБ  от  30.12.2003 № 163  «Рекомендации   по   усилению   взаимосвязи   заработной   платы   и  производительности     (эффективности)    труда    в    коммерческих  организациях»*.       Определены  зависимость  заработной  платы и производительности  труда, а также эффективность применения систем оплаты труда.       *   Постановление  Минтруда  и соцзащиты РБ от 26.11.2004 № 134  «Об утверждении   Методических   рекомендаций по установлению норм и  нормативов для нормирования труда рабочих»*.       Определены  виды  норм, устанавливаемые для рабочих, и методика  их установления.       *   Постановление  Минтруда  и соцзащиты РБ от 29.12.2004 № 163  «Об утверждении Методических рекомендаций   по   установлению   норм  управляемости   для   руководителей   производственных   структурных  подразделений коммерческих организаций»*.       Определен  порядок расчета норм управляемости для руководителей  производственных структурных подразделений коммерческих организаций.       *   Постановление  Минтруда  и соцзащиты РБ от 29.07.2005 № 101  «Об установлении норм обслуживания   инвалидов  с  нарушением  слуха  сурдопереводчиками»*.       Постановлением   установлены   нормы   численности  работников,  занятых   обслуживанием   инвалидов  с  нарушением  слуха,  а  также  нормативы  численности  воспитателей  и инструкторов для организации  воспитательной работы в общежитиях с рабочими-глухими и при работе с  глухими, занимающимися физкультурой и спортом.       *   Постановление  Минтруда  и соцзащиты РБ от 30.09.2005 № 125  «Об утверждении  Методических рекомендаций по определению нормативов  времени   на   отдых  и  личные  надобности  работников  в  отраслях  экономики»*.       Постановлением   определены   методы  и  способы  регламентации  перерывов  для  отдыха  и  питания,  кратковременных  перерывов  для  отдыха,    микропауз;   приведены   рекомендуемая   длительность   и  периодичность  регламентированных  дополнительных перерывов, а также  пример расчета нормативов времени на отдых и личные надобности.       *  Постановление  Минтруда  и соцзащиты РБ от 04.10.2005 №  127  «Об установлении  расчетной   нормы рабочего времени  на  2006 год»*  («НРПА РБ», 2005, № 162).       В   целях   нормирования  продолжительности  рабочего  времени,  разработки  производственного календаря и составления графиков работ  (сменности)  постановлением  установлена  расчетная  норма  рабочего  времени на 2006 г.       *  Постановление  Минтруда  и соцзащиты РБ от 27.12.2005 №  187  «Об  утверждении  Межотраслевых  нормативов  численности  работников  кадровых служб коммерческих организаций»*.       В  Межотраслевых  нормативах  численности  работников  кадровых  служб   коммерческих  организаций  приведены  основные  формулы  для  определения  численности работников по кадрам, табельщиков, дежурных  бюро пропусков и их укрупненные нормативы; определен состав основных  работ, выполняемых указанными работниками.                Вопросы повышения тарифной ставки 1-го разряда                   в организациях с учетом ограничений          * Указ Президента РБ  от 27.02.1995 № 92 «О мерах по социальной  защите населения», с учетом дополнения, внесенного Указом Президента  РБ от 23.12.1998 № 617** («СУиП РБ», 1995, № 6; 1998, № 36).       Субъектам  хозяйствования государственной формы собственности и  с  долей  собственности государства в их имуществе, уровень тарифной  ставки  1-го  разряда  которых  превышает установленный уровень этой  ставки   для   работников   бюджетной  сферы,  дальнейшее  повышение  заработной платы следует осуществлять только в прямой зависимости от  роста   объемов   производства  и  реализации  продукции,  повышения  эффективности хозяйствования (п.2).       * Постановление Минтруда и соцзащиты, Минфина и Минэкономики РБ  от  24.02.2005  №  18/23/34  «Об  утверждении  Инструкции  о порядке  повышения    тарифной    ставки    первого   разряда   коммерческими  организациями»** («НРПА РБ», 2005, № 53).       Установлен  порядок  повышения  тарифной  ставки 1-го разряда в  зависимости  от  роста  объемов производства, реализации продукции и  эффективности  хозяйствования  или других экономических показателей,  устанавливаемых собственником имущества либо органом, уполномоченным  управлять  имуществом  организации  или  осуществлять  владельческий  контроль.       Предусмотрен  порядок  повышения  тарифной  ставки 1-го разряда  убыточными  организациями в зависимости от темпов снижения убытка от  реализации продукции, товаров (работ, услуг).       * Постановление Минтруда и соцзащиты, Минфина и Минэкономики РБ  от  27.12.2005  №  189/167/230  «О внесении изменений и дополнений в  Инструкцию  о  порядке  повышения  тарифной  ставки  первого разряда  коммерческими организациями»** («Рэспублiка», 2006, 19 января).       Предоставляется   право  нанимателям  в  организациях,  имеющих  тарифную  ставку  1-го  разряда ниже установленной Правительством РБ  для  оплаты  труда  работников бюджетной сферы, повышать ее до этого  уровня  при  условии  отсутствия задолженности по заработной плате и  (или)  платежам  в  Фонд  социальной  защиты  населения  Минтруда  и  соцзащиты.       Расширен  диапазон размеров норматива повышения тарифной ставки  1-го  разряда  на  каждый  процент  прироста производства продукции,  товаров  (работ,  услуг)  или  иного  установленного  экономического  показателя.  Если  по ранее действующим условиям данный норматив мог  устанавливаться   организацией  в  размере  от  0,6  до  1,0,  то  в  соответствии  с  принятым  постановлением он может устанавливаться в  любом размере до 1,0.       Уточнен  порядок  повышения  тарифной  ставки  1-го  разряда  в  убыточных  организациях,  согласно  которому  ее  повышение не может  превышать  темпа  прироста  реальной  начисленной  заработной платы,  достигнутого  в республике нарастающим итогом с начала года за месяц  до  ее  повышения,  по сравнению с соответствующим периодом прошлого  года.       * Постановление  Совета  Министров  РБ  от  24.12.1998  №  1972  «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников  отраслей  экономики»,  с  учетом изменений и дополнений* («СУиП РБ»,  1998, № 36).       Установлено,    что    субъекты    хозяйствования   всех   форм  собственности,  имеющие  задолженность  по  заработной плате и (или)  обязательным  страховым  взносам  в Фонд социальной защиты населения  Минтруда   и  соцзащиты  РБ,  не  могут  повышать  тарифные  ставки,  должностные  оклады, действующие размеры премий, надбавок и доплат в  период до погашения задолженности (п.3).       *  Постановление  Совета  Министров  РБ  от  28.04.2001  №  623  «Об оплате   труда   работников   юридических   лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  получении  от  государства  в  индивидуальном  порядке  государственной  поддержки  и  иных  преференций», с учетом  изменения и дополнений* («НРПА РБ», 2001, № 45).       Установлено,    что    юридические    лица   и   индивидуальные  предприниматели   не   могут   повышать   применяемую  при  расчетах  заработной  платы  работников  тарифную  ставку  1-го  разряда, если  уровень среднемесячной заработной платы работников таких юридических  лиц   и  индивидуальных  предпринимателей,  исчисленной  нарастающим  итогом  с начала года, превышает 180% от среднедушевого минимального  потребительского бюджета семьи из четырех человек за период действия  получаемых    ими    от   государства   в   индивидуальном   порядке  государственной  поддержки  и  преференций  (далее  приводятся  виды  государственной поддержки и преференций).           Ограничение размеров тарифной ставки 1-го разряда          * Постановление Минтруда и  соцзащиты  и  Минжилкомхоза  РБ  от  29.06.2005 № 74/28 «Об утверждении Инструкции о порядке оплаты труда  работников   системы  Министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики   Беларусь  и  о  признании  утратившими  силу  некоторых  нормативных правовых актов»** («НРПА РБ», 2005, № 110).       Данным постановлением:       1) систематизированы все нормативно-правовые акты, регулирующие  размер    надтарифной   части   заработной   платы,   относимой   на  себестоимость продукции (работ, услуг);       2) ограничен размер тарифной ставки 1-го разряда, действующей в  организациях  системы  жилищно-коммунального  хозяйства,  получающих  субсидии   из  бюджета  на  покрытие  убытков  и  (или)  реализующих  коммунальные   услуги   юридическим   лицам   по  тарифам  с  учетом  перекрестного  субсидирования. Ее размер не может превышать тарифную  ставку  1-го  разряда,   установленную   Правительством,  более  чем   в 2,3 раза;       3)  определено,  что  условия  оплаты руководителей организаций  устанавливаются в соответствии с законодательством;       4)   с   учетом  отраслевой  специфики  установлены  конкретные  показатели   и   размеры  повышения  расчетных  должностных  окладов  руководителей   и  выплата  специальных  видов  премий  руководителю  организации;       5)    определены    показатели    премирования    руководителей  организаций.       При  этом  конкретные  показатели и размеры повышения расчетных  должностных    окладов    руководителей,    установление   надбавок,  показатели,   условия   и  размеры  премирования  и  другие  выплаты  определяются органом, заключившим контракт;       6)    руководителям   организаций   ЖКХ   предоставлено   право  устанавливать:       рабочим  1-го разряда и уборщикам территорий повышение тарифных  ставок  на  15%,  если  тарифная  ставка 1-го разряда, действующая в  организации,  превышает  тарифную ставку 1-го разряда, установленную  Правительством, не более чем на 30%;       доплаты  работникам,  для  которых  в  связи с производственной  необходимостью  рабочий  день  разделен  на  части,  до 50% тарифной  ставки.       * Постановление Минтруда и  соцзащиты  и  Минжилкомхоза  РБ  от  20.12.2005  № 179/56 «О внесении дополнений и изменений в Инструкцию  о  порядке  оплаты труда работников организаций системы Министерства  жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь»**.       Определено, что:       -   размер   тарифной  ставки  1-го  разряда  для  установления  тарифного  должностного оклада руководителя организации определяется  исходя из тарифной ставки 1-го разряда, установленной по организации  в целом либо для служащих;       -  средневзвешенный  размер  тарифной  ставки  1-го  разряда  в  жилищно-коммунальных организациях, получающих субсидии из бюджета на  покрытие убытков и (или) реализующих коммунальные услуги юридическим  лицам  по  тарифам  с учетом перекрестного субсидирования, не должен  превышать тарифную ставку 1-го разряда, установленную Правительством  РБ, более чем в 2,3 раза;       -    учитывая   специфику   сезонной   работы   теплоснабжающих  организаций,   их   руководителям   при   наличии  задолженности  по  заработной  плате  и  роста  убытка от реализации продукции, товаров  (работ,  услуг), рассчитанного нарастающим итогом с начала отчетного  года  по  сравнению  с соответствующим периодом предыдущего года, не  выплачиваются все виды премий и вознаграждений;       -  уточнены  показатели  премирования руководителей организаций  МЖХ и дополнен перечень специальных видов премий;       -  дополнен  перечень  профессий  рабочих,  занятых  ремонтом и  эксплуатацией котельных, к которым применяется коэффициент повышения  тарифных ставок (месячных окладов) 1,2.       * Постановление Минтруда и соцзащиты и Минфина РБ от 13.03.2003  № 28/33 «Об оплате  труда  работников  контрольно-ревизионных служб,  создаваемых   в  форме  унитарных  предприятий»,  с  изменениями  от  19.05.2003 № 62/78 и от 24.06.2005 № 72/80** («НРПА РБ», 2003, № 38,  59; 2005, № 106).       Утверждено,   что   размеры   тарифных   ставок  1-го  разряда,  установленные  на  предприятиях  для расчета должностных окладов, не  должны  превышать  более  чем  в  2,5  раза  размер тарифной ставки,  установленной   Правительством   РБ   для  оплаты  труда  работников  организаций,  которые финансируются из республиканского бюджета. При  превышении  данного норматива на момент вступления в силу настоящего  постановления   тарифная  ставка  1-го  разряда  на  предприятии  не  повышается на период до восстановления указанного соотношения.       Тарифный разряд главного контролера-ревизора устанавливается на  один разряд выше ведущего специалиста.       Повышение  тарифной ставки 1-го разряда производится в пределах  имеющихся средств на оплату труда в соответствии с законодательством  (подп.1.4).     17.02.2006 г.     Геннадий Прохорчик, начальник главного управления труда   и заработной платы Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь  Елена Секержицкая, заместитель начальника отдела развития   систем оплаты труда Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 7, 2006 г.          Примечание.       Условные обозначения:       *   -   действие  нормативного  документа  распространяется  на  организации всех форм собственности;       **  -  действие  нормативного  документа  распространяется   на  организации   государственной   формы   собственности   и   с  долей  собственности государства в их имуществе.     От  редакции:  С 1 марта  2007 г.  Инструкция о  порядке  применения  Единой  тарифной  сетки работников Республики Беларусь, утвержденная  постановлением Министерства  труда и  социальной  защиты  Республики  Беларусь   от  20.09.2002   №  123,   на   основании   постановления  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от  22.12.2006 № 162 изложена в новой редакции.