Помощь: Практика применения Положения о порядке обеспечения пособиями

Помощь: Практика применения Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290. Часть 12 (пункты 36-38, 40)

   cм. Начало   cм. Продолжение        ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯМИ        ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ,         УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ        БЕЛАРУСЬ ОТ 30.09.1997 № 1290. ЧАСТЬ 12 (ПУНКТЫ 36-38, 40)          36.  Если  работнику,  работающему  у нескольких страхователей,  выплачены   пособия   по  временной  нетрудоспособности  в  связи  с  несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием  по  каждому месту работы, то органами Фонда в порядке, установленном  законодательством,  предъявляется  обратное  требование  (регресс) к  страхователю, ответственному за причиненный вред, в размере пособия,  выплаченного другим страхователем.          Д-т 69 - К-т 70 - на сумму начисленного  пособия  по  временной   нетрудоспособности    в    связи   с   травмой   за   счет   средств   государственного социального страхования;       Д-т  20,  26  -  К-т  69  -  включение в себестоимость средств,  израсходованных на выплату пособий в связи с несчастными случаями на  производстве;       Д-т 69 - К-т 51  - возмещение Фонду средств, израсходованных на   выплату  пособий в связи  с  несчастными  случаями  на  производстве  (здесь и далее проводки составлены редакцией журнала).          1. Указом Президента РБ от 05.06.2000 № 318 «О Фонде социальной  защиты    населения   Министерства  труда   и   социальной   защиты»    (с изменениями  и  дополнениями)  органам  Фонда  социальной  защиты  населения Минтруда и соцзащиты РБ (далее - Фонд) предоставлено право  обратного  требования  (регресса)  к юридическим и физическим лицам,  ответственным за причиненный вред, в размере суммы пособий и пенсий,  выплаченных  в  связи  с  увечьем  или  иным  повреждением  здоровья  гражданина, а также по случаю потери кормильца.       Порядок    предъявления    обратного    требования   (регресса)  определяется Инструкцией о порядке предъявления обратного требования  (регресса)  органами  Фонда социальной защиты населения Министерства  социальной  защиты  Республики Беларусь, утвержденной постановлением  Минсоцзащиты РБ от 15.01.2001 № 2.       На  основании указанных нормативных правовых актов органы Фонда  предъявляют    обратное   требование   (регресс)   к   страхователю,  ответственному  за  причиненный вред, на сумму пособия, выплаченного  страхователем  по  другому  месту  работы.  Для  этого страхователь,  выплативший   пособие  по  временной  нетрудоспособности,  должен  в  течение  трех  рабочих  дней  после его выплаты направить в районный  отдел  Фонда  по  месту  своей  регистрации  в  качестве плательщика  обязательных  страховых  взносов справку о выплаченной сумме пособия  по    временной    нетрудоспособности   с   указанием   наименования  страхователя,  ответственного  за  причиненный  вред  (форма справки  дается  в приложении к названной инструкции). Таким образом, расходы  на   выплату  пособия  по  временной  нетрудоспособности  работнику,  работающему  у раз­ных страхователей, несет страхователь, у  которого  произошел несчастный случай на производстве.       С  1  января  2004  г.  вступает в силу Декрет Президента РБ от  30.07.2003  №  18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний».  После введения  обязательного  страхования  от  несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний пособие по временной нетрудоспособности  в  связи  с  несчастным  случаем  на производстве и профессиональным  заболеванием  будет  относиться  к  страховым выплатам по названному  виду  страхования,  поэтому  у органов Фонда отпадет необходимость в  предъявлении   обратного   требования  (регресса)  к  страхователям,  ответственным за причиненный работнику вред.          Д-т  20,  26  и  др.  - К-т 65 - на сумму начисленных страховых  платежей  (по  обязательному  страхованию  от  несчастных случаев на  производстве и профзаболеваний) - с 1 января 2004 г.          37. Лицам, рабочее время которых не поддается учету (надомники,  страховые  агенты,  сборщики  вторичного  сырья,  лица, занимающиеся  маркетингом,  и  другие),  членам  экипажей судов речного и морского  флота  пособия  исчисляются  из заработка, определяемого по правилам  пунктов 31-34 настоящего Положения. При этом среднедневной заработок  определяется  путем деления общей суммы заработка за соответствующий  период  на  число  календарных дней в этом периоде. В число дней, на  которые  делится  заработок,  не  включаются периоды освобождения от  работы   в   связи   с  временной  нетрудоспособностью,  трудовым  и  социальным   отпусками   и   в   других   случаях,   предусмотренных  законодательством.       Пособия  назначаются  в  размерах, установленных пунктами 27-29  настоящего  Положения,  за  календарные  дни, удостоверенные листком  нетрудоспособности.          1.  При заключении трудового договора с надомниками, страховыми  агентами,   сборщиками   вторичного   сырья,  лицами,  занимающимися  маркетингом,  и  некоторыми другими работниками наниматель не вправе  устанавливать  режим рабочего времени и времени отдыха, а также учет  отработанного  времени.  В  связи  с  этим при исчислении пособий по  временной  нетрудоспособности  и  по  беременности и родам указанным  лицам  имеется  одна  особенность: пособия исчисляются не за рабочие  дни,  а за календарные дни. Других отличий при исчислении им пособий  не имеется.       Так,  при  исчислении  названным  лицам  пособий  по  временной  нетрудоспособности и по беременности и родам среднедневной заработок  определяется  за  период,  установленный пп.31, 33 и 34 Положения. В  случае  когда  в  период  временной  нетрудоспособности,  отпуска по  беременности и родам у работника повысилась тарифная ставка (оклад),  размер  пособий  увеличивается  в  соответствии  с  п.43  Положения.  Исчисленное пособие ограничивается максимальным размером по правилам  п.44 Положения и т.д.       2.  При  исчислении  пособий  лицам,  рабочее  время которых не  поддается  учету,  выходные  и  праздничные  дни  не  исключаются из  подсчета.       Премии  и  иные выплаты включаются в заработок в соответствии с  п.32  Положения.  При  включении  в  заработок  премий и иных выплат  пропорционально  отработанному  в  месяце  их  выплаты  времени  для  расчета  применяются, как уже упоминалось, не рабочие, а календарные  дни. Если у лиц, рабочее время которых не поддается учету, в месяце,  за   который   исчисляется   заработок,   имеются  календарные  дни,  пропущенные  в  связи  с  временной нетрудоспособностью, трудовыми и  социальными   отпусками   и   в   других   случаях,  предусмотренных  законодательством,  премии  и иные выплаты, приходящиеся по лицевому  счету   на   указанный  месяц  (кроме  ежемесячных  премий,  которые  начислены за текущий месяц и выплачены в этом же месяце), включаются  в  заработок  пропорционально  отработанным  календарным дням в этом  месяце.       Пример 1       Надомный  работник представил листок нетрудоспособности в связи  с  заболеванием  с  28  июля по 18  августа  (22  календарных  дня).   С 1 июля  у  него повысилась  тарифная  ставка.  Заработок  за  июль   составил 230 800 руб. В июле выплачена  премия  за  июнь  в  размере   56 000 руб.       Пособие  исчисляется  из заработка за период с 1-го по 27 июля.  Премия   включается   в   заработок   пропорционально   отработанным  календарным  дням.  Заработок  для   исчисления   пособия   составит   279 574 руб.  (230 800 руб.  +  56 000 руб.  /  31  день х 27 дней).   Среднедневной  заработок  -  10 355 руб. (279 574 руб.  /  27 дней).   Размер  пособия  по  временной  нетрудоспособности  -  215  380 руб.   (10 355 руб. х 80% / 100% х 6 дней + 10 355 руб. х 16 дней).       Пример 2       Страховой  агент представила листок нетрудоспособности по уходу  за  больным  ребенком  с  8-го  по  18  июля  (11 календарных дней).  Среднедневной  заработок  должен исчисляться за май и июнь. Однако в  указанном  периоде  у  нее  нет  заработка. С 29 апреля по 9 июня ей  назначалось  пособие  по  временной  нетрудоспособности  в  связи  с  заболеванием  из  среднедневного заработка 11 270 руб., с 10 июня по   7 июля находилась в отпуске без сохранения заработной платы.       Пособие  по  временной  нетрудоспособности следует исчислять по  правилам  части  третьей п.34 Положения,  то есть из  среднедневного  заработка  11  270  руб.  В  соответствии  с п.28.9 Положения размер  пособия составит 123 970 руб. (11 270 руб. х 11 дней).          38.  Лицам, работающим с суммированным учетом рабочего времени,  пособия   назначаются   и   за   предоставляемые   в   установленном  законодательством порядке оплачиваемые дни отдыха.          1. В соответствии со ст.126 Трудового кодекса (ТК) в непрерывно  действующих  организациях, а также там, где по условиям производства  (работы)  невозможно  или  экономически  нецелесообразно  соблюдение  установленной   для   данной  категории  работников  ежедневной  или  еженедельной  продолжительности  рабочего времени, может применяться  суммированный учет рабочего времени.       Дни   отдыха  (отгула)  в  связи  с  работой  сверх  нормальной  продолжительности  рабочего  времени  в  учетном  периоде  отдельным  категориям   работников  с  суммированным  учетом  рабочего  времени  оплачиваются  в соответствии с законодательством, поэтому пособие по  временной нетрудоспособности выплачивается и за указанные дни.       Оплачиваемые  дни  отдыха предоставляются, например, плавающему  составу  судов  речного флота (в соответствии с Положением о рабочем  времени  и  времени  отдыха  плавающего состава судов речного флота,  утвержденным  Минтрансом РБ 01.12.1995), работникам железнодорожного  транспорта  (согласно  Положению  о рабочем времени и времени отдыха  работников  железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с  обеспечением    безопасности   движения   поездов   и   обслуживания  пассажиров,   утвержденному   Минтрансом   РБ  01.12.1995),  рабочим  строительно-монтажных  организаций  (ст.316 ТК)  и  некоторым другим  категориям работников.       Согласно  ст.316  ТК  рабочим строительно-монтажных организаций  наниматель  может  устанавливать суммированный учет рабочего времени  за годовой учетный период (календарный или расчетный год).       Продолжительность  ежедневной  работы  (смены)  в  таком случае  может  увеличиваться  до  10  часов  с  соответствующим  сокращением  рабочих  дней  или (и) предоставлением  дополнительных дней отдыха в  другое время в течение учетного периода.       В  графике  работ (сменности) должны предусматриваться не менее  одного  дня  отдыха  в  неделю  и  другие дни отдыха или уменьшенные  рабочие  дни  с  таким  расчетом,  чтобы  количество  часов рабочего  времени по графику равнялось норме часов за учетный период.       За  дни работы, когда их продолжительность уменьшается, а также  за  другие дни отдыха оплата производится в размере дневной тарифной  ставки (оклада) из расчета 8-часового рабочего дня (один день отдыха  за 8 часов переработки).       Указанным работникам при определении среднечасового заработка в  число  рабочих часов, на которые делится заработок, включается время  отдыха и нахождения в пути к месту работы и обратно, а в заработок -  соответствующая оплата.       Пример       Работник,   работающий   вахтовым  методом,  заболел  во  время  оплачиваемых   отгулов   после   вахты   (оплачиваемые   дни  отдыха  предоставлены   с   12-го   по   18   октября).   Представил  листок  нетрудоспособности  с  14-го  по  17  октября (4 дня). В периоде, за  который  должен  исчисляться  заработок  (август  и сентябрь), также  имеются  оплачиваемые  дни  отдыха.  Норма часов рабочего времени за  учетный   период  рассчитывается  из  5-дневной  40-часовой  рабочей  недели. Оплата за дни отдыха производится в размере дневной тарифной  ставки  из  расчета  8-часового  рабочего дня  (один  день отдыха за   8 часов переработки).       На период с 1 августа по 30 сентября приходится время работы на  вахте  -  260  часов, проезд к месту работы - 12 часов, оплачиваемые  дни   отдыха   -   16   часов.  Оплата  за  эти  периоды  составляет  соответственно 320 000, 16 000 и 21 000 руб.       Заработок  для  исчисления пособия в данном случае определяется  по  правилам  п.31 Положения.  Оплачиваемые  часы отдыха и проезда к  месту  работы  и  оплата  за  эти  дни  учитываются  при определении  среднечасового заработка.       Среднечасовой  заработок  составит  1240  руб. ((320 000 руб. +   + 16 000 руб. + 21 000 руб.) / (260 часов + 12 часов + 16 часов)).       Пособие  по  временной нетрудоспособности выплачивается за дни,  приходящиеся  на оплачиваемые дни отдыха.  Размер  пособия  составит   31 740 руб. ((1240 руб. х 80% / 100%) х (4 дня х 8 часов)).       2.  Лицам  с  суммированным  учетом  рабочего  времени, которым  оплата  за период отдыха (отгула) в связи с работой сверх нормальной  продолжительности     рабочего    времени    в    учетном    периоде  законодательством  не  предусмотрена, пособие за указанный период не  выплачивается.          40. Лицам, выполняющим работу по гражданско-правовому договору,  пособия   исчисляются  из  вознаграждения  по  указанному  договору.  Среднедневной   размер   вознаграждения   для   исчисления   пособий  определяется  путем  деления  вознаграждения по гражданско-правовому  договору на календарные дни периода его выполнения.       В    случаях,    когда    в    период   выполнения   работ   по  гражданско-правовому  договору  выплата вознаграждения производилась  частями  за  отдельные  этапы, пособия исчисляются из выплаченной до  назначения    пособий    части    (суммы   частей)   вознаграждения.  Среднедневной   размер   вознаграждения   для   исчисления   пособий  определяется  путем  деления  части (суммы частей) вознаграждения на  календарные  дни  выполнения  этапа  (этапов) работ. При определении  среднедневного   вознаграждения   дни  временной  нетрудоспособности  исключаются.       Если  случаи,  перечисленные  в  пункте 3 настоящего Положения,  наступили до выплаты вознаграждения по гражданско-правовому договору  или его части, пособия назначаются после их выплаты.       За  календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности,  пособия   назначаются   в  размерах,  установленных  пунктами  27-29  настоящего Положения.       Размер  пособий  не  должен  превышать  70  про­центов  от суммы  страховых  взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого пособие  исчислялось.          Пример 1       Договор  подряда  между  организацией и гражданином заключен на  период  с  12  августа  по  21 сентября. Листок нетрудоспособности в  связи с заболеванием выдан работнику с 22 сентября по 11 октября.       Права  на  пособие  по  временной  нетрудоспособности  по месту  работы  по  данному  договору  гражданин не имеет в связи с тем, что  временная нетрудоспособность наступила после окончания его действия.       Пример 2       Гражданин   работал   в   организации   по   договору  подряда,  заключенному  на период с 15-го по 31 августа (17 календарных дней).  Он  представил  листок  нетрудоспособности  в связи с заболеванием с  22-го по 27 августа (6 календарных дней). Вознаграждение по договору  подряда выплачено 2 сентября в размере 198 000 руб.       Пособие  по  временной  нетрудоспособности может быть назначено  только  после  выплаты  вознаграждения по договору (2 сентября). При  этом  из числа дней выполнения работ по договору, на которые делится  вознаграждение,   исключаются   дни   временной  нетрудоспособности.  Среднедневной  размер   вознаграждения  в   данном  случае  составит   18 000 руб. (198 000 руб. / 11 календарных дней).       Пример 3       Гражданин   работал   в   организации   по   договору  подряда,  заключенному  на период с 9 июня по 8 сентября (92 календарных дня).  Он  представил  листки  нетрудоспособности  в связи с заболеванием с  10-го  по  21  июля  (12  календарных дней)  и  с 3-го  по 7 августа   (5  календарных   дней).   Вознаграждение   по   договору    подряда   выплачивалось частями: 2  июля - 126 000 руб. (за июнь), 4 августа -   189 000  руб.  (за  июль).   Страховые   взносы   с   первой   части   вознаграждения составляют 45 360 руб., со второй - 68 040 руб.       Пособие   по   временной  нетрудоспособности  в  первом  случае  назначается  из  среднедневного  дохода  5727  руб.  (126 000 руб. /   / 22 дня)  (с 9-го  по  30 июня) и составит 61 852 руб. (5727 руб. х   80% /100%  х 6 дней  +  5727 руб.  х  6  дней).  Максимальный размер   пособия  -  31 752  руб.  (45 360  руб.  х  70% / 100%).  К   выплате   гражданину причитается пособие в размере 31 750 руб.       Пособие   по   второму   случаю   временной  нетрудоспособности  исчисляется  также  из  среднедневного  вознаграждения  5727  руб. и  составит  22  908  руб.  (5727  руб.  х 80% / 100% х 5 дней). Размер  пособия  не  превышает  максимальный  размер  (31 752 руб.), поэтому  выплачивается в полном размере - 22 910 руб.       Пример 4       Гражданка   работает   на   предприятии  по  договору  подряда,  заключенному  на  период  с  1 июля по 31 декабря. Вознаграждение за  период  с  1  июля  по  4  августа в размере 243 000 руб. (страховые  взносы  с  указанной  суммы  - 87 480 руб.) выплачено 5 августа. Она  представила листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком с  13-го по 26 августа (14 календарных дней).       Среднедневной   размер  вознаграждения   составляет  6943  руб.   (243 000 руб. / 35 дней). Следовательно, размер пособия по временной  нетрудоспособности  -  97  202  руб.  (6943 руб. х 14 дней). Пособие  ограничивается  максимальным  размером  - 61 240 руб. (87 480 руб. х  х 70% / 100%).       Пример 5       Гражданин работал по договору подряда, заключенному на период с  11  марта по 15 октября. Представил листок нетрудоспособности с 8-го  по  22  июля.  В  особых  отметках листка нетрудоспособности имеется  запись:   «Травма,  алкогольное  опьянение».  В  связи  с  временной  нетрудоспособностью  пропущено  15  календарных дней. До наступления  временной нетрудоспособности  вознаграждение  выплачено  частями  за   112 ка­лендарных дней в общем  размере  659  000  руб.  (обязательные  страховые взносы с этой суммы уплачены в размере 237 240 руб.).       Среднедневной   размер   вознаграждения   по  договору  подряда  составляет  5884  руб.  (659  000  руб. / 112 дней). Соответственно,  размер   пособия   -  81 199 руб. (5884 руб. х 80% / 100% х 6 дней +  + 5884 руб. х  9  дней).  Размер  пособия не достигает  максимального  размера  - 166 068 руб. (237 240 руб. х 70% / 100%), однако причиной  травмы  явилось  употребление алкоголя, поэтому пособие по временной  нетрудоспособности   выплачивается   в   50%-м   размере,   то  есть   40 600 руб.       Пример 6        Женщина   работала   в   организации   по   договору   подряда,  заключенному  на  период  с  1 апреля по 31 декабря. Она представила  листок нетрудоспособности по беременности и  родам  с  11 августа по   14 декабря - на  126 календарных  дней.  Вознаграждение  по договору  подряда выплачивалось частями и за период  с  1  апреля  по  31 июля   (122 дня) составило  589 000  руб.  Страховые  взносы  с  этой суммы   уплачены в размере 212 040 руб.       Среднедневной   размер  вознаграждения   составляет  4828  руб.   (589 000  руб.  / 122 дня). Отсюда размер пособия по  беременности и   родам будет 608 328 руб. (4828 руб. х 126 дней). Максимальный размер  пособия для расчета составляет 70% страховых взносов (148 428 руб.).       Постановлением   Совета  Министров  РБ  от  31.07.2003  №  1017  (опубликовано  5  августа  2003  г.)  бюджет прожиточного минимума в  среднем   на  душу  населения  утвержден  в  размере  107  610  руб.  Минимальный  размер  пособия  по  беременности  и  родам  за  полный  календарный месяц - 53 805 руб. За период с 11 августа по 14 декабря  пособие  составляет  222  163  руб. (53 805 руб. / 31 день х 21 день  (август)  +  53  805 руб. х 3 (сентябрь - ноябрь)  +  53 805  руб. /   / 31 день  х  14 дней  (декабрь)).  Женщине  причитается  пособие  в   минимальном размере - 222 160 руб.       После   утверждения   Правительством   новой  величины  бюджета  прожиточного  минимума  в  среднем  на  душу  населения производится  перерасчет пособия по беременности и родам.       Пример 7       Работник  работает  в   организации  по  трудовому  договору  с   18 апреля  и по договору подряда, заключенному на период с 3 июня по   31 декабря.  Представил  листок  нетрудоспособности  с  21  июля  по   12 августа.       По  месту  работы по найму среднедневной заработок определяется  за  май  и  июнь.  Работает  по  4  дня  в неделю (с понедельника по  четверг). В мае и июне отработаны все рабочие дни по графику работы,  соответственно 16 и 17. Заработок за май составляет 234 000 руб., за  июнь  -  256 000 руб. Среднедневной заработок составляет 14 848 руб.  ((234  000  руб.  +  256  000  руб.)  /  33).  В  связи  с временной  нетрудоспособностью  пропущено  14 рабочих дней, 4 из них приходятся  на  первые  6 календарных дней нетрудоспособности. Размер пособия по  месту  работы  по  найму  составит 195 990 руб. (14 848 руб. х 80% /  / 100% х 4 дня + 14848 руб. х 10 дней).       По  договору  подряда  вознаграждение  за  июнь (28 календарных  дней)  в  размере  140 000 руб. выплачено 7 июля. Страховые взносы с  него уплачены в размере 50 400 руб.       Среднедневной  размер  вознаграждения для исчисления пособия по  временной нетрудоспособности  составляет  5000  руб. (140 000 руб. /   / 28 дней). Размер  пособия  - 64 000 руб. (5000 руб. х 80% / 100% х   х 6 дней + 5000  руб. х  8  дней). Поскольку размер пособия превышает  максимальный  размер  -  35  280  руб. (50 400 руб. х 70% / 100%), к  выплате  по  месту  работы по договору подряда гражданину полагается  пособие по временной нетрудоспособности в размере 35 280 руб.     31.10.2003 г.     Лев Страцкевич, начальник управления социального страхования   Фонда социальной защиты населения Министерства труда   и социальной защиты Республики Беларусь  Лариса Капыльская, заместитель начальника управления социального   страхования Фонда социальной защиты населения  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 41, 2003 г.     От  редакции: С  1 января  2004  г. в постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 «Об утверждении Положения о  порядке  обеспечения  пособиями  по временной нетрудоспособности» на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  12.12.2003 № 1606 внесены изменения и дополнения.       С 1 февраля 2006 г. в Положение о порядке обеспечения пособиями  по   временной   нетрудоспособности   и  по  беременности  и  родам,  утвержденное  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  30.09.1997  №  1290,  на  основании  постановления  Совета Министров  Республики   Беларусь   от  09.01.2006  №  15  внесены  изменения  и  дополнения.       С 13 апреля 2007 г. в пункт 27 Положения  о порядке обеспечения  пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам,  утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  30.09.1997  №  1290, на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  07.04.2007  №  448   внесены  изменения  и  дополнения.