О создании в городах (районах) Витебской области единой дежурно-диспетчерской службы

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 28 октября 2006 г. № 772

РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

28 октября 2006 г. № 772

О создании в городах (районах) Витебской области единой дежурно-диспетчерской службы

Во исполнение плана основных мероприятий по реализации Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004–2007 годы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2004 г. № 935, в целях принятия действенных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить:

1.1. прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города (района) Витебской области;

1.2. перечень организаций, дежурно-диспетчерские службы которых входят в единую дежурно-диспетчерскую службу городов (районов) Витебской области, согласно приложению.

2. Учреждению «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (Чекан В.И.) совместно с Витебским филиалом республиканского унитарного предприятия «Белтелеком» (Бохан А.И.) (далее – РУП «Белтелеком») до 1 ноября 2006 г. разработать техническое задание на единую сеть передачи данных и голосовой информации с максимальным использованием возможностей имеющейся сети телекоммуникаций.

3. Витебскому филиалу РУП «Белтелеком» (Бохан А.И.) совместно с заинтересованными организациями до 1 апреля 2007 г. разработать технический проект автоматизированной системы единой дежурно-диспетчерской службы.

4. Выделить из средств резервного фонда Витебского областного Совета депутатов 20 миллионов рублей учреждению «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» для частичной оплаты разработки технического проекта единой дежурно-диспетчерской службы.

5. Учреждению «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (Чекан В.И.):

5.1. в связи с созданием единой дежурно-диспетчерской службы и для организации постоянного несения службы в центрах оперативного управления подготовить и внести предложения по увеличению за счет средств областного бюджета штатной численности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям области;

5.2. организовать подготовку руководителей дежурно-диспетчерских служб городов и районов в части взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Районным и городским исполнительным комитетам:

6.1. принять решения о создании единой дежурно-диспетчерской службы района, города;

6.2. обеспечить создание единых дежурно-диспетчерских служб в районе, городе;

6.3. обеспечить организацию прямых линий связи дежурно-диспетчерских служб с центром оперативного управления районного (городского) отдела по чрезвычайным ситуациям.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Витебского областного исполнительного комитета Петрушу В.Л.

Исполняющий обязанности председателя

В.Г.Новацкий

Управляющий делами

В.П.Пенин

Приложение к решению
Витебского областного
исполнительного комитета 28.10.2006 № 772

ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, дежурно-диспетчерские службы которых входят в единую дежурно-диспетчерскую службу городов (районов) Витебской области


п/п

Наименование организации

Адрес

Телефон руководителя организации, дежурно-диспетчерской службы

1

2

3

4

1

Центр оперативного управления при учреждении «Витебское областное управление МЧС Республики Беларусь»

210015, г. Витебск, ул. Жесткова, 13

01,
27-11-62, 27-40-95,
27-43-14, 27-11-47

2

Управление внутренних дел Витебского областного исполнительного комитета

210602, г. Витебск,
пр-т Фрунзе, 41а

02,
24-38-55, 26-12-65,
24-88-00

3

Управление государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел Витебского областного исполнительного комитета

210605, г. Витебск, Московский пр-т, 57

21-44-44, 26-78-25, 8(029)621-44-44, 8(029)721-44-44

4

Учреждение здравоохранения «Витебская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи»

210001, г. Витебск, ул. Космонавтов, 14

03,
37-48-09, 21-08-87,
23-28-19, 33-07-42

5

Управление здравоохранения Витебского областного исполнительного комитета

210010, г. Витебск,
ул. Гоголя, 6

36-55-91, 36-29-79

6

Производственное республиканское унитарное предприятие «Витебскоблгаз»*

210029, г. Витебск, ул. Правды, 36

04,
27-00-46, 27-50-87

7

Витебское республиканское унитарное предприятие электроэнергетики «Витебскэнерго»*

210029, г. Витебск, ул. Правды, 30

27-30-75, 27-40-22,
27-01-50

8

Витебские электрические сети филиал республиканского унитарного предприятия «Витебскэнерго»*

210029, г. Витебск, ул. Правды, 30а

27-13-10, 27-96-04

9

Управление жилищно-коммунального хозяйства Витебского областного исполнительного комитета

210029, г. Витебск, ул. Правды, 38а

060,
27-13-95, 27-31-63,
27-96-79

10

Витебское областное коммунальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Витебскоблводоканал»

210033, г. Витебск, ул. Мира, 37

24-13-72, 24-69-43,
23-70-65

11

Государственное учреждение «Витебский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»

210015, г. Витебск, ул. Ленина, 20

37-00-15, 37-30-81

12

Областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды

210601, г. Витебск, ул. Правды, 26а

27-66-70, 27-02-72

13

Витебская областная инспекция охраны животного и растительного мира

210007, г. Витебск,
ул. 1-я Зеленогурская, 2

26-85-33

14

Государственное учреждение «Витебский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»

210601, г. Витебск,
пр-т Фрунзе, 81

24-95-96

15

Витебское производственное лесохозяйственное объединение*

210033, г. Витебск, ул. Мира, 44

24-31-65, 24-87-39,
24-11-45

16

Витебское областное управление проматомнадзора

210602, г. Витебск,
пр-т Фрунзе, 81

24-75-74, 24-96-34

17

Республиканское дочернее унитарное предприятие по обеспечению нефтепродуктами «Белоруснефть-Витебскоблнефтепродукт»*

210001, г. Витебск, Бешенковичское шоссе, 16

26-85-27

18

Открытое акционерное общество «Витебский облагросервис»

210029, г. Витебск, ул. Правды, 48

27-70-54

19

Республиканское унитарное предприятие автомобильных дорог «Витебскавтодор»*

210026, г. Витебск, ул. Суворова, 16

37-20-36, 36-56-47

20

Транспортное республиканское унитарное предприятие «Витебское отделение Белорусской железной дороги»*

210001, г. Витебск, ул. Космонавтов, 10

37-94-97, 37-93-30,
37-98-49, 37-93-12

21

Витебский филиал республиканского унитарного предприятия «Белтелеком»*

210015, г. Витебск,
пр-т Черняховского, 19

27-00-11, 23-00-53,
27-22-25

22

Коммунальное проектно-ремонтно-строительное унитарное предприятие «Витебскоблдорстрой»

210010, г. Витебск, ул. Гоголя, 8

36-32-37

23

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского областного исполнительного комитета

210601, г. Витебск, ул. Гоголя, 14

36-93-07, 36-31-56

24

Витебский городской исполнительный комитет

210005, г. Витебск, ул. Ленина, 32

36-21-81

25

Администрация Железнодорожного района г. Витебска

210001, г. Витебск, ул. Космонавтов, 3а

36-65-71

26

Администрация Октябрьского района г. Витебска

210029, г. Витебск, ул. Смоленская, 9

24-16-77

27

Администрация Первомайского района г. Витебска

210604, г. Витебск,
ул. 1-я Пролетарская, 14

33-32-65, 34-03-44

28

Витебский районный исполнительный комитет

210001, г. Витебск, ул. Советской Армии, 3

36-65-85, 36-44-64

29

Управление комитета государственной безопасности Республики Беларусь по Витебской области*

210602, г. Витебск, ул. Советская, 18

36-23-35, 36-61-18

30

Витебская таможня*

210602, г. Витебск, ул. Лазо, 114

24-30-33, 24-21-23, 8(029)323-99-90

31

Областной военный комиссариат*

210001, г. Витебск, ул. Ленинградская, 18

36-24-86

32

Открытое акционерное общество «Нафтан»*

211440, Витебская обл., г. Новополоцк-1

8(0214)59-86-77, 8(029)370-80-55, 8(0214)59-82-57, 8(0214)59-83-20, 8(0214)59-83-21

33

Открытое акционерное общество «Полимир»*

211440, Витебская обл., г. Новополоцк-5

8(0214)53-06-56, 8(0214)57-74-00, 8(0214)57-72-10, 8(0214)57-72-54

34

Новополоцкая региональная химико-техническая инспекция*

211440, Витебская обл., г. Новополоцк, ул. Я.Коласа, 32

8(0214)53-05-86, 8(029)657-05-86

35

Новополоцкое республиканское унитарное предприятие по транспорту нефти «Дружба»*

211440, Витебская обл., г. Новополоцк,
ул. Кирова, 1

8(0214)53-05-65, 8(0214)51-16-96, 8(0214)53-05-53

36

Линейная производственно-диспетчерская станция «Дисна» унитарного предприятия «Запад-Транснефтепродукт»*

211950, Витебская обл., Миорский район, п/о Дисна

8(02152)2-75-90, 8(02152)2-72-11

37

Открытое акционерное общество «Полоцк-Стекловолокно»*

211400, Витебская обл., г. Полоцк,
Промышленный узел Ксты

8(0214)43-04-06, 8(0214)41-58-27

38

Республиканское унитарное производственно-торговое предприятие «Оршанский льнокомбинат»*

211382, Витебская обл., г. Орша, ул. Молодежная, 3

8(0216)23-22-10, 8(0216)23-06-95, 8(0216)23-13-00

39

Республиканское унитарное производственное предприятие «Витязь»*

210605, г. Витебск, ул. П.Бровки, 13а

22-12-04, 22-92-13,
22-00-51

40

Филиал «Лукомльская государственная районная электростанция» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Витебскэнерго»*

211062, Витебская обл., Чашникский район, г. Новолукомль, Лукомльская ГРЭС

8(02133)3-83-52, 8(02133)3-63-59

41

Станция Орша транспортного республиканского унитарного предприятия «Минское отделение Белорусской железной дороги»*

211381, Витебская обл., г. Орша, ул. Заслонова, 3а

8(0216)26-37-29, 8(0216)26-82-35, 8(0216)29-22-15

______________________________

*С их согласия.

УТВЕРЖДЕНО Решение
Витебского областного
исполнительного комитета 28.10.2006 № 772

ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе города (района) Витебской области

1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города (района) Витебской области (далее – Положение) определяет принципы построения, порядок выполнения задач и взаимодействия дежурно-диспетчерских служб города (района) Витебской области (далее – ДДС).

2. Единая дежурно-диспетчерская служба города (района) Витебской области (далее – ЕДДС) – орган управления городского (районного) звена областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – подсистема ГСЧС), предназначенный для координации действий ДДС, в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации (далее – ЧС) экстренного вызова (01, 02, 03, 04), организаций топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, потенциально опасных объектов.

3. Целью создания ЕДДС является повышение оперативности реагирования ДДС различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, совершенствованию функционирования существующей информационно-управляющей системы на основе:

организации и поддержания четкого информационного взаимодействия между ДДС, анализа, обобщения и распространения в ЕДДС циркулирующей информации;

своевременного представления городским (районным), областному исполнительным комитетам и республиканскому органу государственного управления, ответственному за принятие экстренных мер по предупреждению и ликвидации ЧС, полной и достоверной информации о сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, данных, необходимых для принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС;

принятия экстренных мер по предупреждению и ликвидации ЧС, недопущению перерастания локальных ЧС в местные, региональные, республиканские и трансграничные ЧС;

повышения оперативной готовности органов управления, сил и средств подсистемы ГСЧС к реагированию на угрозу возникновения или возникшую ЧС.

4. Руководство ЕДДС осуществляет городской (районный) отдел по чрезвычайным ситуациям через центр оперативного управления (далее – ЦОУ).

5. В своей деятельности ЕДДС руководствуется актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

6. ЦОУ является координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС при ликвидации ЧС, а также органом, осуществляющим сбор, обработку и обмен информацией о ЧС между ДДС.

7. Функционирование ЕДДС осуществляется путем поступления сообщения на ЦОУ. Далее сообщение анализируется и в зависимости от его характера диспетчер ЦОУ переадресовывает сообщение в соответствующую ДДС, при этом ведется контроль за ходом ликвидации ЧС.

8. ЕДДС включает в себя личный состав оперативно-дежурных смен ДДС из расчета круглосуточного несения дежурства, технические средства оповещения, связи и комплекс средств автоматизации.

9. Совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления составляет автоматизированную систему ЕДДС, которая представляет собой вычислительную сеть, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц ДДС на базе персональных электронно-вычислительных машин.

10. На ЦОУ возлагаются следующие основные задачи:

прием сообщений об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС и нарушениях условий жизнедеятельности населения;

переадресация сообщения в соответствующую ДДС;

оповещение ДДС, входящих в ЕДДС, сил и средств подсистемы ГСЧС о переводе в установленные режимы функционирования, а также оповещение (по отдельным решениям) руководящего состава городского (районного) исполнительного комитета, комиссии по чрезвычайным ситуациям при городском (районном) исполнительном комитете, при необходимости других организаций и населения города (района);

обработка и анализ данных об обстановке, определение масштабов ЧС и состава аварийных служб, необходимых для экстренного реагирования на ЧС, распространение в ЕДДС полученной информации;

принятие решений (выработка предложений) на первоочередные меры по предупреждению возникновения или ликвидации возникшей ЧС (в пределах полномочий, установленных вышестоящими органами);

подготовка докладов (донесений) в городской (районный), областной исполнительные комитеты, республиканский орган государственного управления, ответственный за принятие экстренных мер по предупреждению и ликвидации ЧС, о сложившейся обстановке в зоне ЧС, о действиях привлеченных к ликвидации сил и средств;

доведение задач до сил подсистемы ГСЧС и контроль их исполнения;

обобщение информации о ЧС, ходе работ по их ликвидации;

организация взаимодействия ДДС, входящих в состав ЕДДС, сил и средств подсистемы ГСЧС, их информирование об оперативной обстановке.

11. На ДДС, входящие в ЕДДС, возлагаются следующие основные задачи:

прием сообщений о происшествиях, их анализ и представление в ЦОУ тех сообщений, которые идентифицируются как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19 февраля 2003 г. № 17 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 44, 8/9364) и постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. № 41 «Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 127, 8/12994);

представление докладов (донесений) о сложившейся оперативной обстановке в результате ЧС и действиях по ее ликвидации по подчиненности и в ЦОУ;

доведение до должностных лиц оперативной информации о ЧС, действиях сил и средств по ее ликвидации, а также распоряжений и указаний от вышестоящих органов;

обобщение информации о происшествиях и ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление итоговых докладов в ЦОУ и по подчиненности.

12. Руководители ДДС, которые входят в ЕДДС, несут ответственность за оперативность и эффективность принимаемых экстренных мер по предупреждению и ликвидации ЧС в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

13. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями, в пределах своей компетенции ликвидируют чрезвычайные и иные нештатные ситуации и информируют ЦОУ о складывающейся обстановке.

14. В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме ЕДДС ДДС функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 40, 5/5713).