О создании межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Постановление Исполнительного комитета Минского областного Совета народных депутатов от 22 июля 1991 г. № 60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТА объединения отраслевых ПРОФСОЮЗОВ Минской области

22 июля 1991 г. № 60

О создании межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Во исполнение постановления Совета Министров Белорусской ССР от 16 ноября 1990 г. № 285 «О дополнительных мерах по улучшению медицинского обслуживания населения Белорусской ССР, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС» исполком областного Совета народных депутатов и исполком совета объединения отраслевых профсоюзов области ПОСТАНОВИЛИ:

1. Создать при отделе здравоохранения облисполкома областной межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварий на ЧАЭС или проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

2. Утвердить состав совета (приложение 1).

Назначить председателем совета заместителя заведующего отделом здравоохранения т. Цыбина А.К.

3. Утвердить Положение об областном межведомственном совете (приложение 2).

4. Установить, что заключение экспертного совета является основанием для органов и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и профсоюзных организаций при определении состояния трудоспособности и степени ее утраты лицами, выполнявшими работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или подвергшихся радиоактивному загрязнению.

При возникновении разногласий или невозможности принять экспертное решение по другим причинам материалы направлять в республиканский экспертный совет.

5. Утвердить Инструкцию о порядке работы областного межведомственного совета (приложение 3).

6. Установить, что больные, у которых установлена причинная связь заболевания с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, направляются на санаторное лечение с выдачей листков временной нетрудоспособности на весь период лечения, включая время проезда в санаторий и обратно, независимо от ведомственной принадлежности здравницы и органа, выдавшего путевку.

Председатель областного
Совета народных депутатов

А.И.Тишкович

Председатель совета объединения
отраслевых профсоюзов

А.П.Мартысюк

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО Постановление
исполнительного комитета
Минского областного
Совета народных депутатов
и исполнительного комитета
совета объединения
отраслевых профсоюзов
Минской области
22.07.1991 № 60

СОСТАВ
областного межведомственного совета по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Цыбин А.К.

председатель межведомственного совета, заместитель заведующего отделом здравоохранения

Руденко В.П.

заместитель председателя, заместитель заведующего отделом здравоохранения

Манкевич В.И.

секретарь совета, врач-методист областной клинической больницы

Климанская Т.Ф.

главный терапевт отдела здравоохранения

Чур Н.Н.

главный хирург отдела здравоохранения

Большанов Е.М.

заместитель главного врача по ВТЭ областной клинической больницы

Борщевская Г.Т.

главный невропатолог области

Ващенко В.А.

главный эндокринолог области

Савостьянов В.В.

главный гематолог области

Валетко С.И.

заведующий отделением радиационной гигиены областного центра гигиены и эпидемиологии

Амбросевич Б.А.

врач эпидемиолог-иммунолог областного центра гигиены и эпидемиологии

Тукало Н.И.

главный онколог отдела здравоохранения

Трофимова М.П.

врач-эндокринолог областной детской клинической больницы

Прохоренко А.С.

главный эксперт облсобеса

Сороченкова М.Н.

заведующий сектором по вопросам Чернобыльской катастрофы совета объединения отраслевых профсоюзов области

Будай Н.П.

заместитель заведующего отделом по охране здоровья трудящихся совета отраслевых профсоюзов

Павлович А.П.

ведущий специалист отдела социального и культурного развития облисполкома

Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО Постановление
исполнительного комитета
Минского областного
Совета народных депутатов
и исполнительного комитета
совета объединения
отраслевых профсоюзов
Минской области
22.07.1991 № 60

ПОЛОЖЕНИЕ
об областном межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению

1. Совет создается постановлением исполкома областного Совета народных депутатов и исполкома совета объединения отраслевых профсоюзов области.

2. В состав совета входят наиболее квалифицированные специалисты здравоохранения, компетентные в разделе радиационной медицины, ответственные работники исполкома, совета объединения отраслевых профсоюзов, отдела социального обеспечения, областного центра гигиены и эпидемиологии.

3. Основной задачей совета является установление причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживанием на радиоактивно загрязненной территории.

4. Заключение совета является основанием для органов и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и профсоюзных организаций при определении состояния трудоспособности, степени утраты ее, связи заболеваний и инвалидности с последствиями аварии на ЧАЭС.

5. Заседания совета проводятся по мере необходимости.

6. Совет руководствуется в своей работе Инструкцией о порядке работы областного межведомственного экспертного совета, директивными документами Министерства здравоохранения БССР и СССР.

7. Совет проводит организационно-методическую работу в лечебно-профилактических учреждениях, ВТЭК по повышению качества экспертной работы с лицами, пострадавшими от аварии на ЧАЭС.

Приложение 3
УТВЕРЖДЕНО Постановление
исполнительного комитета
Минского областного
Совета народных депутатов
и исполнительного комитета
совета объединения
отраслевых профсоюзов
Минской области
22.07.1991 № 60

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке работы областного межведомственного совета по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению

1. Совет принимает на рассмотрение письма и обращения граждан, ходатайства профсоюзов и других общественных организаций, материалы директивных органов и направления органов и учреждений здравоохранения и социального обеспечения по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

2. Подлежат рассмотрению только те обращения, которые содержат необходимую медицинскую информацию о состоянии здоровья до и после аварии на ЧАЭС.

3. В обязательный перечень необходимых документов, подлежащих рассмотрению на областном межведомственном экспертном совете, входят:

заявление больного (инвалида) или обращение вышеперечисленных учреждений;

подробная выписка из истории болезни или амбулаторной карты о состоянии здоровья лица в до- и послеаварийный период с результатами основных клинических и амбулаторных исследований по установленному заболеванию (инвалидности), результаты консультаций основных специалистов (невропатолог, кардиолог, гастроэнтеролог, офтальмолог, онколог, эндокринолог, гематолог). Документы выдаются медучреждениями по месту стационарного или амбулаторного лечения;

сведения о пребывании на больничном листе за послеаварийный период по годам с указанием диагноза, частоты и длительности пребывания на больничном листе. Справка выдается поликлиникой по месту жительства;

справка о длительности работы (или проживания) с указанием конкретных сроков по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (работа на станции, в 30-километровой зоне, уровень внешнего и внутреннего излучения в период работы (проживания) с указанием дозы). Справка выдается РВК, МВД, УВД, предприятиями, учреждениями, хозяйствами, направившими лиц на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС (или по месту проживания лиц на загрязненных РВ территориях);

справка с места работы об условиях труда и характере работы в до- и послеаварийный период, состав семьи;

документ учреждения соцобеспечения о наличии группы инвалидности с указанием основного заболевания, по которому установлена группа инвалидности.

4. При недостатке предоставленной информации и документации совет откладывает рассмотрение дела, запрашивает всю необходимую документацию у органов здравоохранения по месту наблюдения за состоянием здоровья обратившегося лица. При отсутствии дозиметрической информации и данных о профмаршрутах данные о дозах внутреннего и внешнего облучения за период после аварии на ЧАЭС запрашиваются у служб, ведущих радиационный контроль за деятельностью участников ликвидации аварии и ее последствий и лиц, проживающих на загрязненных РВ территориях. При необходимости совет наделен правом госпитализации заявителя в целях дообследования в любое лечебно-профилактическое учреждение области.

5. Полный перечень документов предоставляется лично (нарочным) или отправляется в адрес экспертного совета (223052, п. Лесной Минского района, областная клиническая больница, оргметодотдел, Манкевичу В.И.).

6. Ответственность за качественное обследование, полноту и качество медицинской документации, направляемой в совет для экспертного решения, возлагается на руководителя лечебно-профилактического учреждения, проводящего диспансерный учет и лечение лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС.

7. Поступившие и принятые в адрес экспертного совета документы регистрируются по всем формам, изучение их проводится одним из членов экспертного совета на полноту их представления, достаточность имеющейся информации для принятия конкретных решений. После анализа документы представляются секретарю совета (но не позднее чем за 15 дней до заседания совета), выносятся в последующем для обсуждения и принятия экспертного решения.

8. На заседании совета рассматриваются документы, поступившие не позже чем за 15 дней до заседания.

9. Начало заседания и его продолжительность устанавливает председатель совета.

10. За 2 недели до заседания совета секретарь оповещает членов совета и приглашает лиц для участия в работе совета.

11. Член совета, которому поручено изучение дела, докладывает экспертному совету содержание документов лица, принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, и предлагает вариант решения. На вопросы членов комиссии дает ответы.

12. Члены экспертного совета проводят обсуждение представленного дела и выносят решение.

13. Секретарь совета заполняет бланк «Решение совета» и передает его членам совета, которые подтверждают свое решение (связано, не связано, воздержался) личной подписью. Последним подписывается председатель совета.

14. Областной межведомственный экспертный совет может выносить следующие решения:

заболевание связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (или проживанием на территории, загрязненной РВ, вследствие аварии на ЧАЭС – в дальнейшем повторяется);

обострение латентно протекающего заболевания связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС …;

Заболевание, приведшее к смерти, связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС …;

обострение латентно протекающего заболевания, приведшего к смерти, связано…;

заболевание общее с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не связано…

15. Областной межведомственный экспертный совет может принимать и частные решения (дообследовать больного, запросить тот или иной документ, направить больного на дообследование в лечебно-профилактическое учреждение). Под частным решением совета ставится подпись только председателя.

16. Положительное решение заполняется в 4 экземплярах и направляется:

1-й экз. – заявителю или членам его семьи;

2-й экз. – направляется на ВТЭК;

3-й экз. – главному врачу района;

4-й экз. – хранится в архивном деле.

Отрицательное решение (связь не установлена) заполняется в 3 экземплярах и направляется:

1-й экз. – заявителю или членам его семьи;

2-й экз. – главному врачу района;

3-й экз. – хранится в архивном деле.

17. Экспертные заключения перед рассылкой регистрируются в журнале «Регистрация экспертных заключений». Экземпляр положительного решения и для ВТЭК можно выдавать на руки заявителю.

18. В спорных и сомнительных для вынесения экспертного заключения случаях документация пациента может быть направлена в республиканский межведомственный совет по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (220600, г. Минск, ул. Машерова, 23. Экспертный совет).

19. При вызове больного для рассмотрения вопроса на заседания совета ему выдается больничный лист, оплата дороги и больничного листа осуществляется в соответствии с порядком, установленным письмом Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 6 января 1988 г. № 06-14/1-14.

20. Установить, что больные, у которых установлена причинная связь заболевания с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, направляются на санкурлечение с выдачей больничного листка на весь период лечения, включая время проезда в санаторий и обратно, независимо от ведомственной принадлежности здравницы и органа, выдавшего путевку (постановление Совета Министров Белорусской ССР от 16 ноября 1990 г. № 285).

21. В случае отрицательного решения и несогласия заявителя с ним, наличии соответствующего от него заявления дело регистрируется в журнале «Передача дел в РМЭС» и высылается в адрес республиканского межведомственного экспертного совета с изложением причины направления дела на пересмотр.

22. После отправления экспертных заключений дела поступают в архив с присвоением им архивного номера и регистрацией листов архивного дела. Срок хранения дел установить 25 лет, так как они имеют материальную ценность.

23. Заседания областного межведомственного экспертного совета производятся не реже 1 раза в квартал по мере поступления дел.