Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13.04.2005 № 22 «О предоставлении таможенными органами справки об отсутствии (наличии) задолженности по таможенным платежам, процентам, пеням, экономическим санкциям»

Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13.04.2005 № 22 «О предоставлении таможенными органами справки об отсутствии (наличии) задолженности по таможенным платежам, процентам, пеням, экономическим санкциям»

    КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 13.04.2005 № 22 «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ    ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ СПРАВКИ ОБ ОТСУТСТВИИ (НАЛИЧИИ) ЗАДОЛЖЕННОСТИ     ПО ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ, ПРОЦЕНТАМ, ПЕНЯМ, ЭКОНОМИЧЕСКИМ САНКЦИЯМ»                               Общие вопросы          Постановление  ГТК  РБ  от  13.04.2005  № 22  «О предоставлении  таможенными  органами  справки об отсутствии (наличии) задолженности  по  таможенным  платежам,  процентам, пеням, экономическим санкциям»  (далее - постановление № 22) вступило в силу с 1 мая 2005 г.       Данное  постановление не распространяет свое действие на случаи  предоставления таможенными органами таких справок, как:       - справка таможенного органа о состоянии расчетов с бюджетом по  таможенным  платежам (форма справки утверждена постановлением ГТК РБ  от 22.10.2002 № 89);       -  справки  о  начисленных  и уплаченных налоговых и таможенных  платежах  в бюджет (формы справок утверждены постановлением Минфина,  МНС и ГТК РБ от 08.07.2002 № 97/71/57);       -  справка  о  подлежащих уплате плательщиком платежах в бюджет  (постановление  Минфина,  МНС  и  ГТК РБ  от 26.12.2003 № 180/119/82   «Об   утверждении   Инструкции  о  порядке  проведения  взаимозачета  налогов,  сборов  (пошлин),  подлежащих  уплате  плательщиком  (иным  обязанным  лицом), и финансовых обязательств республиканских органов  государственного     управления,     местных     исполнительных    и  распорядительных  органов  перед  этим  плательщиком (иным обязанным  лицом)»).        Предусмотренная  постановлением № 22 справка таможенного органа  об   отсутствии  (наличии)  задолженности  по  таможенным  платежам,  процентам,   пеням,   экономическим   санкциям   (далее  -  справка)  необходима в следующих случаях:       1)  при осуществлении процедуры регистрации, а также ликвидации  коммерческих     организаций     либо    прекращения    деятельности  индивидуальных  предпринимателей.  Данное  требование,  в частности,  содержится  в  Положении  о государственной регистрации и ликвидации  (прекращении  деятельности)  субъектов  хозяйствования, утвержденном  Декретом  Президента  РБ  от  16.03.1999  №  11 (далее - Положение),  согласно    которому   одним   из   документов,   представляемых   в  регистрирующий  орган  для целей ликвидации коммерческих организаций  либо   прекращения   деятельности  индивидуальных  предпринимателей,  является именно такая справка;       2)   при   ведении   производства   по   делу   о  банкротстве,  осуществлении  мер  по  предупреждению банкротства, что регулируется  Законом РБ от 18.07.2000 № 423-З «Об экономической несостоятельности  (банкротстве)»;       3)  при  оказании  юридической  помощи юридическим и физическим  лицам  и  при защите их законных интересов в судах, государственных,  частных,   общественных   и  иных  организациях  и  объединениях,  в  компетенцию   которых  входит  разрешение  соответствующих  правовых  вопросов (Закон РБ от 15.06.1993 № 2406-XII «Об адвокатуре» (далее -  Закон));       4)  в  деятельности  органов  внутренних  дел,  государственной  безопасности,  прокуратуры,  Комитета  государственного  контроля  и  налоговых органов Республики Беларусь.                           Порядок выдачи справок          Постановлением  №  22  установлен  исчерпывающий перечень лиц и  организаций,  которые  имеют право обратиться в таможенные органы за  выдачей справки. В данный перечень включены:       -  плательщик таможенных платежей, под которым в соответствии с  Инструкцией  о возникновении и прекращении налогового обязательства,  возникновении  и  прекращении  обязательства  по  уплате  процентов,  возникновении  и  погашении таможенной задолженности и задолженности  по  процентам, утвержденной постановлением ГТК РБ от 28.01.2004 № 9,  следует  понимать  декларанта  (т.е. лицо, перемещающее товары, либо  таможенный   агент   (посредник),  декларирующие,  представляющие  и  предъявляющие товары и транспортные средства, подлежащие таможенному  оформлению,  от  собственного  имени),  а  также  любое другое лицо,  обязанное   уплачивать   таможенные   платежи   в   соответствии   с  законодательством Республики Беларусь;       -  регистрирующие  органы. Согласно Положению таковыми являются  облисполкомы,   горисполкомы   (Брестский,   Витебский,  Гомельский,  Гродненский,  Минский, Могилевский), Национальный банк, Министерство  финансов,     Министерство    юстиции,    администрации    свободных  экономических зон;       -   ликвидационные   комиссии   (ликвидаторы),   создаваемые  в  соответствии  с  Положением;       -  временные управляющие, управляющие, временные администрации.  Данное  право  им  предоставлено  ст.36,  76  и  198  Закона  РБ  от  18.07.2000    №    423-З    «Об    экономической   несостоятельности  (банкротстве)»;       -  адвокаты,  которые,  выступая  в  качестве представителя или  защитника,  в  соответствии  со ст.17 Закона имеют право запрашивать  справки,   необходимые   в  связи  с  оказанием  юридической  помощи  юридическим и (или) физическим лицам, из государственных органов;       -   органы   внутренних   дел,   государственной  безопасности,  прокуратуры,  Комитета государственного контроля, налоговые органы -  согласно иным актам законодательства Республики Беларусь.       Для получения данной справки заинтересованному лицу (независимо  от  того, в зоне деятельности какой таможни находится либо проживает  это   лицо)  необходимо  обращаться  только  в  Минскую  центральную  таможню,     расположенную     по     адресу:    220046,    г.Минск,   ул.Холмогорская, 57.       При  этом  заинтересованное  лицо  должно  подать  в  названную  таможню   письменное   заявление  произвольной  формы  с  изложенной  просьбой, в котором указываются:       -  полное и сокращенное наименования плательщика - юридического  лица либо фамилия, имя, отчество физического лица;       - учетный номер плательщика, банковские реквизиты плательщика -  юридического  лица,  индивидуального предпринимателя либо паспортные  данные    физического    лица,    не    являющегося   индивидуальным  предпринимателем;       -  место  нахождения плательщика - юридического лица либо место  жительства физического лица, номер телефона.       При  обращении  в  Минскую  центральную  таможню  за получением  указанной  справки ликвидационной комиссии (ликвидатора), временного  управляющего,  управляющего,  временной  администрации либо адвоката  заинтересованными  лицами  дополнительно  представляются  документы,  подтверждающие    их   полномочия.   Для   ликвидационной   комиссии  (ликвидатора)  - это копия решения регистрирующего органа о создании  ликвидационной  комиссии  (назначении  ликвидатора);  для временного  управляющего, управляющего, временной администрации - соответственно  копии  определения  хозяйственного  суда об отстранении руководителя  должника  от  должности, решения (определения) хозяйственного суда о  назначении  управляющего,  акта  Нацбанка  РБ о назначении временной  администрации;   для   адвоката  -  это  копии  документов  (ордера,  соглашения),    подтверждающих    заключение    договора   поручения  (соглашения)  на  оказание  юридической  помощи (при этом письменное  обращение  адвоката должно содержать ссылку на конкретное уголовное,  гражданское, административное дело).       Следует   отметить,   что   неуказание   в  поданном  заявлении  необходимых  сведений,  а  также  непредставление  заинтересованными  лицами  необходимых  документов  являются  основаниями  для отказа в  выдаче  справки  об отсутствии (наличии) задолженности по таможенным  платежам, процентам, пеням, экономическим санкциям.       Выдача   справки   таможенными   органами   производится  после  проведения    определенных    контрольных   мероприятий,   временной  промежуток которых составляет от 5 до 23 рабочих дней.       Справка выдается:        Минской  центральной  таможней,  если  плательщик  не  выступал  субъектом   внешнеэкономической   деятельности,   т.е.  не  оформлял  какие-либо товары в таможенном отношении;       иной   таможней,   в   зоне   деятельности   которой  находится  юридическое  лицо  либо проживает физическое лицо, которое выступало  субъектом    внешнеэкономической    деятельности,   т.е.   оформляло  какие-либо товары в таможенном отношении.       Рассматриваемая   справка   оформляется   на   бланке  таможни,  подписывается начальником таможни или его заместителем и начальником  отдела   бухгалтерского  учета  и  контроля  или  его  заместителем,  регистрируется  в  установленном  порядке (формы справок установлены  приложениями 1  (справка  об  отсутствии задолженности по таможенным  платежам,  процентам,  пеням, экономическим санкциям) и 5 (справка о  наличии  задолженности  по  таможенным  платежам, процентам, пеням и  экономическим  санкциям)  к постановлению № 22). Подписи скрепляются  гербовой  печатью  таможни.  К справке прилагается информация - если  она  имеется  -  о  выданных таможенных разрешениях на использование  товаров   в  таможенных  режимах:  таможенного  склада,  переработки  товаров на таможенной территории, переработки товаров вне таможенной  территории, переработки товаров под таможенным контролем, временного  ввоза  (вывоза)  (если  не  истек  срок,  в  течение которого товары  используются либо хранятся в соответствии с таможенным разрешением в  указанных таможенных режимах); свободной таможенной зоны, свободного  склада, магазина беспошлинной торговли, уничтожения (если таможенный  контроль  в  отношении  таких  товаров  не  завершен в установленном  порядке);  выпуска  для свободного обращения с предоставлением льгот  по  уплате  таможенных  платежей  (если  такие  льготы  сопряжены  с  обязательствами     юридического     лица    либо    индивидуального  предпринимателя  о  соблюдении установленных ограничений, требований  или условий).       Выданная  справка  действительна в течение одного месяца со дня  ее  регистрации  в таможне, осуществившей ее выдачу. Продление срока  ее  действия  действующим  законодательством  Республики Беларусь не  предусмотрено, равно как и взимание какой-либо платы за ее выдачу.     05.08.2005 г.     Андрей Аброскин, главный инспектор   Государственного таможенного комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 31, 2005 г.     От  редакции: С 6  марта  2006 г. в  постановление  Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  13.04.2005  № 22 «О  предоставлении  таможенными органами справки об отсутствии (наличии)  задолженности    по    таможенным    платежам,   процентам,   пеням,  экономическим  санкциям» на основании постановления Государственного  таможенного  комитета Республики Беларусь от 09.02.2006 № 12 внесены  изменения и дополнения.       Постановление   Министерства   финансов  Республики   Беларусь,  Министерства    по  налогам   и   сборам   Республики   Беларусь   и  Государственного  таможенного   комитета  Республики   Беларусь   от  08.07.2002 № 97/71/57 «Об  утверждении  форм справок о начисленных и  уплаченных налоговых и таможенных  платежах в бюджет»   на основании  постановления    Министерства    финансов    Республики    Беларусь,  Министерства   по   налогам   и   сборам   Республики   Беларусь   и  Государственного   таможенного   комитета   Республики  Беларусь  от  26.04.2006 № 50/54/29/1 утратило силу.       В   постановление    Государственного    таможенного   комитета  Республики Беларусь от 22.10.2002 № 89 «Об утверждении формы справки  таможенного  органа о состоянии  расчетов с  бюджетом по  таможенным  платежам» на основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от 15.06.2006 № 47 внесены изменения.       С 1 марта 2007 г. в Инструкцию о  возникновении  и  прекращении  налогового обязательства, возникновении и  прекращении обязательства  по   уплате   процентов,   возникновении   и   погашении  таможенной  задолженности   и    задолженности   по   процентам,    утвержденную  постановлением  Государственного  таможенного  комитета   Республики  Беларусь   от   28.01.2004   №   9,  на   основании    постановления  Государственного  таможенного  комитета от  15.02.2007 № 19  внесены  изменения.       В   постановление   Государственного    таможенного    комитета  Республики Беларусь от 13.04.2005 № 22 «О предоставлении таможенными  органами справки об отсутствии (наличии) задолженности по таможенным  платежам, процентам,  пеням,  экономическим  санкциям»  на основании  постановления  Государственного   таможенного  комитета   Республики  Беларусь от 05.07.2007 № 75 внесены изменения и дополнения.       Постановление Государственного таможенного комитета  Республики  Беларусь   от   28.01.2004   №  9  «Об  утверждении   Инструкции   о  возникновении и прекращении налогового обязательства,  возникновении  и прекращении  обязательства  по  уплате процентов,  возникновении и  погашении  таможенной  задолженности и  задолженности по  процентам,  Инструкции о  порядке  заполнения  расчета  подлежащих  уплате  сумм  таможенных  платежей,  процентов  и  пеней  и  внесении  изменения и  дополнений в некоторые нормативные  правовые  акты  Государственного  таможенного комитета Республики Беларусь» на основании постановления  Государственного  таможенного  комитета от  22.06.2007 № 61 утратило  силу.