Помощь: Документальное оформление внешнеэкономических операций

Помощь: Документальное оформление внешнеэкономических операций

         ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ                       Статистическое декларирование          Требование   представления  таможенным  органам  статистических  деклараций  при осуществлении внешнеторговой деятельности субъектами  предпринимательской деятельности установлено Указом Президента РБ от  04.01.2000  №  7  «О совершенствовании порядка проведения и контроля  внешнеторговых  операций» (далее - Указ № 7), который вступил в силу  с 1 февраля 2000 г.       Согласно   Указу   №   7  статистической  декларацией  является  таможенная  декларация  по  форме  грузовой  таможенной  декларации,  которая   оформляется   экспортером   или   импортером   для   целей  статистического  учета  экспорта (импорта) товаров при отсутствии их  таможенного  оформления  по  каждой  экспортной (импортной) отгрузке  (поставке)  товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте  200  евро, регистрируется в таможенных органах и является документом  валютного контроля внешнеторговых операций.       При  этом  представление  статистической  декларации  требуется  только  в  тех  случаях, когда в соответствии с законодательством не  производится  таможенное оформление экспортируемых или импортируемых  товаров. Основываясь на нормах Таможенного кодекса РБ, постановления  Кабинета  Министров  РБ  от  30.06.1995 № 345 «О мерах по выполнению  Указа  Президента  Республики  Беларусь  от  30  мая  1995 г. № 208»   (далее  -  постановление № 345) и нормативных правовых актов ГТК РБ,   можно сделать вывод о том, что не подлежат таможенному оформлению:       товары,   которые  не  перемещаются  через  таможенную  границу  Республики Беларусь;       товары,   находящиеся   в  свободном  обращении  на  территории  Республики Беларусь и вывозимые в Российскую Федерацию;       товары   российского   происхождения,  ввозимые  на  территорию  Республики Беларусь из Российской Федерации.       В   соответствии  с  Указом  форма  и  порядок  статистического  декларирования  с  13  июля  2001  г.  по настоящее время определены  постановлением  ГТК  РБ  от 10.07.2001  №  33 (далее - постановление  № 33), с учетом изменений и дополнений. В указанном нормативном акте  конкретизированы     случаи,     когда    требуется    представление  статистических  деклараций  таможенным органам. При этом ГТК исходил  из  того,  что  в  соответствии  с  Указом статистические декларации  оформляются   и   представляются   в  таможенные  органы  по  каждой  внешнеторговой  операции,  которая подразумевает возмездную передачу  товаров от резидента нерезиденту РБ.       На  практике  возникают  некоторые  сложности со статистическим  декларированием   товаров,  происходящих  и  ввозимых  в  Республику  Беларусь   из   Российской  Федерации.  В  основном  это  связано  с  подтверждением   российского   происхождения   товаров,  так  как  в  соответствии  с  постановлением № 345 товары, ввозимые на таможенную  территорию   Беларуси   с   территории   Российской   Федерации,  но  происходящие  из  третьих  стран  (т.е.  не  с территории Республики  Беларусь   или   Российской  Федерации)  и  выпущенные  в  свободное  обращение  в Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению с  уплатой таможенных пошлин, платежей, ввозного НДС.       Порядок   таможенного  оформления  таких  товаров  регулируется  постановлением  ГТК  РБ  от 20.09.2000 № 55 «О таможенном оформлении  товаров,  ввозимых  на  таможенную  территорию Республики Беларусь с  территории  Российской  Федерации,  происходящих  из третьих стран и  выпущенных  в свободное обращение в Российской Федерации» и сопряжен  с    соблюдением   заинтересованным   лицом требований   заявляемого  таможенного  режима  (в  частности,  с  уплатой таможенных платежей,  соблюдением нетарифных мер государственного регулирования).       Кроме того, данная процедура усложняется в связи с изменениями,  произошедшими  в последнее время в законодательстве РБ, регулирующем  порядок статистического декларирования указанных товаров.       Постановлением  №  33  утвержден  порядок  подтверждения страны  происхождения  товаров  при  их  статистическом декларировании. Так,  указанным  постановлением  утвержден перечень товаров, подтверждение  российского происхождения которых осуществляется путем обязательного  представления   таможенному   органу  РБ:  оригинала  сертификата  о  происхождении   товара   формы   СТ-1;  копии  акта  экспертизы  для  оформления   сертификата   о   происхождении   товара   формы  СТ-1,  выдаваемого   Торгово-промышленной   палатой  Российской  Федерации,  заверенной   резидентом   РБ   -   получателем   товара;   имеющихся  товаросопроводительных  документов  (счетов-фактур,  счетов-проформ,  товарных    накладных,   отгрузочных   спецификаций,   сертификатов:  соответствия, качества, фитосанитарных, ветеринарных, а также других  документов).  Этот  перечень  включает такие товары, как тропические  плоды  и  тропические  орехи,  кофе,  чай, соки фруктовые и овощные,  кондиционеры    бытовые,   холодильники,   морозильники   и   прочее  холодильное  или  морозильное  оборудование, бытовые посудомоечные и  швейные  машины,  вычислительные  машины,  копировально-множительные  машины,   электрические  водонагреватели,  электрические  телефонные  аппараты,      электрические      звукоусилительные      устройства,  электропроигрывающие     устройства,     магнитофоны,     аппаратура  видеозаписывающая  или  видеовоспроизводящая, аппаратура передающая,  аппаратура  приемная,  аппаратура  приемная для телевизионной связи,  электрооборудование звуковое или световое, фотокопировальные машины,  аппаратура  и  оборудование  для  фото-  и  кинолабораторий, лампы и  осветительное  оборудование  и  др.  Согласно  действующему  порядку  отсутствие   оригинала  сертификата  о  происхождении  этих  товаров   формы  СТ-1  и  копии  акта  экспертизы для оформления сертификата о  происхождении   товара   формы   СТ-1,   подтверждающих   российское  происхождение  товаров,  указанных  в перечне, дает право таможенным  органам  на  отказ в регистрации статистической декларации в связи с  тем,   что   такие   товары   подлежат   таможенному   оформлению  в  установленном порядке.       Если  при  регистрации  статистической  декларации  на  товары,  указанные   в  перечне,  возникают  спорные  вопросы,  окончательное  решение принимает ГТК.       В  качестве  условия  регистрации статистических деклараций при  ввозе  из  Российской  Федерации  товаров,  не  указанных  в  данном  перечне,  сохранилось представление сертификата происхождения товара  формы   СТ-1,   выданного  Торгово-промышленной  палатой  Российской  Федерации, либо иных документов, позволяющих определить, что страной  происхождения   является   Российская   Федерация  (счетов-фактур  с  указанием   страны   происхождения   товаров,   товарно-транспортных  накладных,   свидетельствующих   об   их   отгрузке   с  российского  предприятия-изготовителя,   сертификатов:   соответствия,  качества,  фитосанитарных,  ветеринарных, технической документации, отгрузочных  спецификаций и др.).       Ввозимое давальческое сырье из Российской Федерации и вывозимая  готовая    продукция   в   Российскую   Федерацию   также   подлежат  статистическому декларированию.       В    случае   распоряжения   заказчиком   готовой   продукцией,  изготовленной  белорусским подрядчиком, на территории республики она  также  подлежит статистическому декларированию. При этом обязанность  по   представлению   таможенному  органу  статистической  декларации  возлагается  на резидента РБ, которому переходит право собственности  на   готовую   продукцию   в   рамках   внешнеторгового  договора  с  заказчиком-нерезидентом.     Причем     объектом     статистического  декларирования  является  как  готовая  продукция,  изготовленная из  российского   давальческого   сырья,   так   и   готовая  продукция,  изготовленная  из давальческого сырья, ввезенного из третьих стран и  выпущенного  для  свободного  обращения  в  рамках  соответствующего  таможенного режима.       Согласно  письму  ГТК РБ от 10.12.2001 № 02/15663 «О применении  экономических   санкций»   исчисление   установленного  Указом  №  7  5-дневного срока представления статистической декларации по отгрузке  (оприходовании) товаров следует начинать со дня, следующего за датой  отгрузки (оприходования) товаров.       Также  в  письме обращается внимание на то, что Указом № 7 срок  представления  статистической  декларации  определен  в  календарных  днях.  Таким  образом,  в  установленные подп.2.7 п.2 Указа 5 дней с  даты   отгрузки   (оприходования)   товаров   включаются   нерабочие  (праздничные,  выходные  и  т.п.)  дни.  При  этом  в  случае,  если  последний   день   срока   представления  статистической  декларации  приходится  на  нерабочий  день,  то статистическая декларация может  быть представлена в ближайший следующий за ним рабочий день. В связи  с  этим  не  считается нарушением срока представление статистической  декларации в ближайший рабочий день, следующий за нерабочим днем.       Согласно  подп.2.13  п.2  Указа  №  7  экономические санкции за  несвоевременное   представление   статистических   деклараций  могут  применять как уполномоченные должностные лица Комитета госконтроля и  его  территориальных  органов, так и уполномоченные должностные лица  таможенных органов.       В    том    случае,   если   нарушение   сроков   представления  статистических  деклараций  выявляется таможенными органами РБ, то в  соответствии   с   Порядком   применения  экономических  санкций  за  нарушение    сроков    представления    статистических   деклараций,  утвержденным  постановлением  ГТК РБ от 17.09.2001 № 50, максимально  возможная сумма применяемых санкций может составить до 10% стоимости  экспортированных     (импортированных)    товаров,    указанной    в  товаросопроводительных   документах.   В   таком  же  размере  будут  применяться  санкции  за  самостоятельное представление в таможенные  органы  статистической декларации с нарушением установленного срока.  В  соответствии с п.11 данного Порядка размер экономических санкций,  применяемых     к    юридическому    лицу    либо    индивидуальному  предпринимателю,   определяется   начальником   таможни   либо   его  уполномоченным  заместителем  в  решении  о применении экономических  санкций  с  учетом всех обстоятельств по факту нарушения: количества  дней    непредставления    статистической    декларации,   стоимости  экспортированных (импортированных) товаров, а также в зависимости от  того,   имелись   ли   аналогичные   нарушения   ранее,  имеется  ли  задолженность по платежам в бюджет и т.д. Таким образом, фактический  размер  применяемых  санкций  может  быть сокращен до 2-3% стоимости  экспортированных     (импортированных)    товаров,    указанной    в  товаросопроводительных документах.       Если    факты   непредставления   (отсутствия)   статистических  деклараций  выявляются  органами  Комитета государственного контроля  РБ,  то  в  соответствии  с  подп.2.11  п.2  Указа  №  7 максимально  возможный  размер  применяемых  санкций может достичь 100% стоимости  экспортированных   (импортированных)   товаров,  выполненных  работ,  оказанных услуг.                  Сроки поступления импортируемых товаров,                          экспортной выручки          Основным  нормативным  документом, регулирующим порядок и сроки  поступления  импортируемых  товаров  и  экспортной выручки, является  Указ  №  7,  согласно  которому  юридические  лица  и индивидуальные  предприниматели обязаны обеспечить по внешнеэкономическим операциям:       поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг)  не  позднее  90 календарных дней с даты отгрузки товаров, выполнения  работ,  оказания  услуг, а от экспорта по договорам комиссии товаров  (работ,  услуг), произведенных резидентами Республики Беларусь, - не  позднее 180 календарных дней;       выполнение   работ,   оказание  услуг  по  импорту  не  позднее   90 календарных дней с даты проведения платежа за выполненные работы,  оказанные услуги;       поступление товаров по импорту не позднее 60 календарных дней с  даты проведения платежа за товары;       поступление  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  при  неденежной   форме   прекращения   обязательств   по   двустороннему  внешнеторговому  договору  (за  исключением  договоров,  по  которым  осуществляется    уступка    требования    или    перевод    долга),  предусматривающему   эквивалентный   обмен   товарами,   либо   иным  операциям,  по  которым поставляются сырье, материалы, комплектующие  изделия,  полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые  для собственного производства, не позднее 60 календарных дней с даты  их каждой экспортной отгрузки.       Согласно  п.2.8  Указа № 7 продление определенных данным Указом  сроков  поступления денежных средств либо товаров, выполнения работ,  оказания услуг осуществляется Минторгом РБ. Порядок продления сроков  установлен   в  Положении  о  порядке  продления  сроков  проведения  внешнеторговых  операций, утвержденном постановлением Минторга РБ от  04.01.2002  №  1.  За  выдачу  разрешений  взимается плата в размере   61   базовой   величины,  перечисляемая  в  республиканский  бюджет.  Юридическое лицо может обращаться в Минторг РБ по вопросам продления  сроков  по  договорам,  в ходе исполнения которых возникли основания  для  продления  сроков,  изложенные  в  п.3 указанного Положения, до  истечения сроков, установленных подп.2.6 п.2 Указа № 7.       За    несанкционированное    превышение    сроков    проведения  внешнеторговых  операций установлена экономическая санкция в размере  до 2% не полученных в установленный срок денежных средств (стоимости  не  полученных  в  установленный срок товаров, не выполненных работ,  не  оказанных  услуг)  за  каждый день превышения срока, но не более  суммы  не полученных в указанный срок денежных средств (стоимости не  полученных  в  установленный  срок  товаров,  не  выполненных работ,  не оказанных услуг).       Кроме  того,  в  Указе  №  7  определены  другие требования для  участников внешней торговли (экспортеров и импортеров). В частности,  по   внешнеторговым   договорам   при   денежной  форме  прекращения  обязательств   экспортная   выручка   должна   поступить   на  счета  экспортера,  а оплата товаров (работ, услуг) по импорту производится  только со счетов импортера.       За  несанкционированное  распоряжение  денежными  средствами от  экспорта   товаров  (работ,  услуг)  без  зачисления  на  свой  счет  установлена  экономическая  санкция  в  размере  суммы  средств,  не  полученных   на   свой  счет.  За  несанкционированное  перечисление  денежных  средств  со  своего  счета  для  оплаты за товары (работы,  услуги)  по импорту, если импортером является иное лицо, установлена  экономическая санкция в размере суммы перечисленных средств.                 Неденежная форма прекращения обязательств          При неденежной форме прекращения обязательств по внешнеторговым  договорам следует выделять два случая.       В  первом  случае  речь  идет  о  двухсторонних  внешнеторговых  договорах,  по  которым осуществляется обмен на эквивалентной основе  товарами  (работами,  услугами). В соответствии с гражданским правом  такие договоры являются договорами мены (бартер).       Во   втором  случае  рассматриваются  все  виды  внешнеторговых  договоров,  по которым прекращаются обязательства в неденежной форме  путем  зачета  взаимных  требований,  отступного,  новации. При этом  возможна  смена  лиц  в  обязательстве через уступку требования либо  перевод  долга.  В  этом  случае  резидент-импортер обязан выполнить  требование,   связанное  с  получением  в  эквиваленте  к  стоимости  экспортированных  товаров  и в установленный срок сырья, материалов,  комплектующих     изделий,     полуфабрикатов,     оборудования    и  энергоносителей для собственного производства.       Следует  отметить,  что  в  случае  изменения  формы  оплаты  с  денежной  на  неденежную  это  должно быть документально оформлено и  зарегистрирован новый паспорт сделки.       За  несанкционированное получение резидентом РБ (при неденежной  форме  прекращения  обязательств) товаров (работ, услуг), которые не  относятся    к    сырью,    материалам,    комплектующим   изделиям,  полуфабрикатам,  оборудованию  или  энергоносителям для собственного  производства,   установлена   ответственность   в  размере  до  100%  стоимости поставленных на экспорт товаров (работ, услуг).         Последовательность оформления документов при осуществлении                       внешнеторговой операции          Вариант 1       Между   резидентом-экспортером   и   нерезидентом   заключается  внешнеторговый  договор  купли-продажи  или  комиссии. В том случае,  если  по внешнеторговому договору предусматривается экспорт (импорт)  товаров,  общая стоимость которых превышает в эквиваленте 1500 евро,  экспортер  (импортер) обязан до начала исполнения договора (отгрузки  или   поступления  товаров,  проведения  или  поступления  платежей)  зарегистрировать  паспорт сделки в соответствующем таможенном органе  в установленном порядке.       Порядок  оформления  паспорта  сделки  определен  Инструкцией о  порядке   заполнения   декларации   «Паспорт  сделки»,  утвержденной  постановлением  ГТК  РБ  от  07.07.2001  №  32.  Если регистрация не  требуется,  это  не  освобождает  юридические  лица и индивидуальных  предпринимателей  от  оформления  паспорта сделки. При осуществлении  внешнеторговых  операций,  по  которым  предусматривается проведение  платежей  со  счета  или  на  счет  резидента  Республики Беларусь в  белорусском  банке,  паспорт  сделки  до  представления в таможенные  органы   должен   быть   завизирован   в   соответствующем  банке  в  установленном порядке.       Затем   по   каждой  партии  товара,  отгружаемой  на  экспорт,  оформляются товарно-транспортные документы. Если вывоз (ввоз) товара  требует  наличия  лицензии  или  иного  разрешения  соответствующего  государственного  органа  управления, то экспортер (импортер) обязан  их   оформить   в   установленном  порядке.  При  наличии  указанных  документов   подается   заявление   по   форме  грузовой  таможенной  декларации для получения разрешения таможенных органов на размещение  партии  товаров за границей (экспортного таможенного разрешения) или  на   получение   товара  (импортное  разрешение).  Дата  экспортного  (импортного)  таможенного  разрешения является началом отсчета срока  исполнения  внешнеторговой  операции по данной партии товаров. После  получения   экспортного   таможенного   разрешения   экспортер  либо  перевозчик осуществляет вывоз (ввоз) указанной партии товаров.          Вариант 2       Последовательность   оформления   документов   резидентом   при  выполнении внешнеторговых операций, связанных с экспортом (импортом)  товаров  по договору купли-продажи (комиссии), когда такие товары не  подлежат таможенному оформлению.       В  отличие  от  варианта  1  не требуется получения экспортного  (импортного)  таможенного  разрешения.  Вместе  с тем после отгрузки  (получения)  товара  необходимо  оформить  и  представить таможенным  органам  статистическую  декларацию  в  соответствии с Инструкцией о  порядке    заполнения    и    регистрации   декларации   для   целей  статистического  учета  экспорта (импорта) товаров при отсутствии их  таможенного   оформления,  утвержденной  постановлением  ГТК  РБ  от  10.07.2001  №  33.  Дата  отпуска со склада является началом отсчета  срока исполнения внешнеторговой операции.       При неденежной форме прекращения обязательств по внешнеторговым  договорам  последовательность  оформления  документов  соответствует  вышеописанным вариантам. Меры ответственности:       1)  за  внесение  изменений и (или) дополнений в договор в ходе  его  исполнения без отражения в установленные сроки этих изменений в  паспорте  сделки  установлена экономическая санкция в размере до 20%  контрактной стоимости экспортированных (импортированных) товаров;       2)  за  представление  недостоверных  сведений  при  оформлении  лицензии  либо  других  разрешительных  документов  на  ввоз (вывоз)  товаров,    паспорта    сделки,    статистической   декларации   или  периодической  статистической  декларации  установлена экономическая  санкция  в  размере  до  20%  контрактной стоимости экспортированных  (импортированных) товаров;       3)   за   отсутствие   лицензии   либо   других  разрешительных  документов,   паспорта   сделки,   статистической   декларации   или  периодической  статистической  декларации  установлена экономическая  санкция    в    размере    до    100%   стоимости   экспортированных  (импортированных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг.     05.04.2005 г.     Георгий Ермолович, начальник контрольно-ревизионного управления   Белорусского республиканского союза потребительских обществ     Журнал «Главный Бухгалтер. Торговля» № 2, 2005 г.     Для более детального изучения см.: 1. Форму документов                                     2. Пособие     От редакции: В постановление  Государственного таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от 07.07.2001  № 32  «О  порядке осуществления  валютного контроля таможенными органами» на основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от  18.12.2006 № 126 внесены  изменения и дополнения.       С  1  марта  2007 г. в Указ  Президента  Республики Беларусь от  04.01.2000 № 7 «О  совершенствовании  порядка проведения  и контроля  внешнеторговых операций» на  основании  Указа  Президента Республики  Беларусь от 01.03.2007 № 116 внесены изменения.       С  1  июля  2007 г. Таможенный  кодекс Республики  Беларусь  от  06.01.1998  № 133-3  на  основании  Таможенного  кодекса  Республики  Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.