Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 10.01.2005 № 1 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о банковском переводе»

        КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА                 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 10.01.2005 № 1            «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ                       О БАНКОВСКОМ ПЕРЕВОДЕ»           В  настоящее  время  законодательство как в области безналичных  расчетов,   так   и  в  области  валютного  регулирования  динамично  совершенствуется,   предлагая  рынку  все  новые  возможности.  Так,  банками  неоднократно  поднимался  вопрос  о  возможности совершения  валютно-обменных   операций   и   осуществления  платежей  в  единой  процедуре.  Частично этот вопрос уже был снят в отношении перевода с  конверсией.  И  тут нужно отметить, что на порядок проведения данных  операций  нет  особых  нареканий ни со стороны банков, ни со стороны  клиентов.       В  целях  совершенствования  законодательства республики в этом  направлении  в  январе  2005  г. Нацбанком в Инструкцию о банковском  переводе,  утвержденную   постановлением   Правления   Нацбанка   РБ    от   29.03.2001    № 66  (далее - Инструкция  № 66),  постановлением   Правления Нацбанка  РБ  от  10.01.2005  № 1  «О  внесении  изменений  и   дополнений   в   Инструкцию  о  банковском   переводе»  (далее -  постановление № 1) были внесены  дополнения   и  изменения,  которые   в некоторой  их  части  были  направлены   на   упрощение  процедуры    совершения  валютно-обменных  операций   на   территории  Республики    Беларусь юридическими лицами - резидентами.                       Перечень видов платежей          К   валютно-обменным  операциям,  которые  рассматриваются  как  теоретически   возможные  при  совершении  платежей,  можно  отнести  следующие:       - перевод с покупкой;       - перевод с продажей;       - перевод с конверсией;       - зачисление с покупкой;       - зачисление с продажей;       - зачисление с конверсией.       Операция  зачисления  с продажей, при которой может происходить  зачисление  на  счет  юридического  лица  иностранной  валюты взамен  белорусских  рублей,  фактически  поступающих  в  адрес юридического  лица,  не  рассматривается.  Причиной  тому  является  остающийся  в  настоящее  время  в  отношении  юридических лиц - резидентов порядок  покупки  иностранной  валюты на внутреннем рынке Республики Беларусь  только  при  условии  ее  целевого  использования.  Исходя  из этого  нормативными  правовыми актами Нацбанка возможность совершения такой  платежной    операции,    как    зачисление   с   продажей,   и   не  предусматривается.       До  принятия  Нацбанком  изменений  в  Инструкцию № 66 перечень  совершаемых   платежных   операций,  содержащий  и  валютно-обменные  операции,  ограничивался такими операциями, как перевод с конверсией  и  зачисление  с  конверсией.  Причем в отношении последней операции  существует  оговорка,  что  конверсия иностранной валюты, подлежащей  обязательной  продаже,  возможна исключительно в иностранную валюту,  подлежащую  обязательной  продаже,  согласно   Указу  Президента  РБ  от  02.06.1997  №  311  «О  совершенствовании  порядка  обязательной  продажи   иностранной  валюты».  Кроме  того,  было  определено, что  полученная  в  результате  конверсии   сумма  подлежит  обязательной   продаже.  Наряду  с  вышеназванными  операциями   с   осуществлением  конверсии  п.15  Инструкции  об  организации   исполнения   платежей   с текущих (расчетных) счетов  в  белорусских рублях  в  очередности,   установленной   законодательством,    утвержденной    постановлением   Правления  Нацбанка  РБ  от  29.03.2001 № 63  (в  ред. постановления   от 29.06.2004 № 105), был предусмотрен случай осуществления перевода  с продажей  в  целях погашения  задолженности  по  заработной  плате  в пределах установленного минимума.       Что  же  изменилось  после вступления в силу постановления № 1?  Так,  в пп.19 и 51 Инструкции № 66 отменены нормы, ранее запрещавшие  совершение  операций  по  переводу с покупкой, переводу с продажей и  зачислению   с   покупкой   до  принятия   отдельного   нормативного   правового акта Нацбанка РБ.       Следовательно, именно после вступления в силу постановления № 1  банкам  предоставлено  право на совершение помимо платежных операций  по  переводам  с  конверсией  и зачислениям с конверсией еще и таких  операций,  как  перевод с покупкой, перевод с продажей, зачисление с  покупкой.       Хотелось  бы  обратить  внимание,  что в нормативных документах  Нацбанка,  посвященных  излагаемой теме, подход к терминам различен.  Так, что касается переводов, определения терминов установлены исходя  из  операций в отношении плательщика, являющегося юридическим лицом,  а  в отношении операций, связанных с зачислением поступивших сумм, -  исходя из операций банка (например, перевод с продажей подразумевает  продажу  юридическим  лицом  своих  средств  в  иностранной  валюте,  зачисление   с  покупкой  -  покупку  иностранной  валюты  банком  и  зачисление белорусских рублей на счет юридического лица, являющегося  в данной ситуации продавцом иностранной валюты).                    Порядок проведения валютно-обменных операций                            при совершении платежей          На основании п.19-1 Правил совершения валютно-обменных операций  банками,  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на  внутреннем   валютном   рынке   Республики   Беларусь,  утвержденных  постановлением  Правления  Нацбанка  РБ  от 31.01.2002 № 16 (далее -  Правила  № 16), перевод с покупкой осуществляется путем перечисления  денежных  средств  со  счетов,  указанных  в  п.18  Правил № 16, при  соблюдении    требований   по   оформлению   расчетных   документов,  предусмотренных  нормативными правовыми актами Нацбанка. В отношении  перевода   с   продажей   также   определено,  что  данная  операция  осуществляется   путем  перечисления  денежных  средств  со  счетов,  указанных   в  п.35  Правил  №  16,  при  соблюдении  требований  по  оформлению   расчетных   документов,   предусмотренных  нормативными  правовыми актами Национального банка (п.36-1 Правил № 16).       В  соответствии  с  п.19 Инструкции № 66 плательщик вправе дать  банку-отправителю   платежное  поручение  на  перевод  с  конверсией  (покупкой,   продажей),   в   котором   реквизит  «Сумма  и  валюта»  заполняется с учетом следующих особенностей:       в    случае    необходимости   конверсии   (покупки,   продажи)  определенной суммы денежных средств, имеющейся на счете(ах) клиента,  указываются:  сумма  (цифрами  и  прописью), наименование подлежащей  конверсии    (покупке,   продаже)   валюты;   наименование   валюты,  приобретаемой   в   результате  конверсии  (покупки,  продажи),  без  указания ее суммы;       в  случае  необходимости конверсии (покупки, продажи) имеющихся  на  счете(ах)  клиента средств в определенную сумму средств в валюте  перевода  указываются:  наименование  подлежащей конверсии (покупке,  продаже)  валюты  (без указания суммы); сумма (цифрами и прописью) и  наименование  валюты, приобретаемой в результате конверсии (покупки,  продажи).       Для  осуществления  такого  перевода  в  поле  «Сумма  и валюта  перевода»  платежного  поручения плательщик указывает курс конверсии  (покупки,  продажи)  или  делает  запись  о  согласии  на проведение  конверсии  (покупки,  продажи) по курсу, складывающемуся на валютном  рынке.       Согласно   новой  редакции  п.20  Инструкции  №  66  перевод  с  конверсией  (покупкой,  продажей)  осуществляется  в  случаях,  если  договором    предусмотрено    проведение    таких   переводов,   без  представления  в  банк  заявки, предусмотренной нормативным правовым  актом  Нацбанка, регулирующим порядок осуществления валютно-обменных  операций (в данном случае идет речь о Правилах № 16).       На   основании  платежного  поручения  на  конверсию  (покупку,  продажу)  банк  осуществляет операции конверсии (покупки, продажи) и  перевод полученных денежных средств в пользу бенефициара.       Платежные   поручения   на   перевод  с  конверсией  (покупкой,  продажей)  с  текущего  счета  принимаются  банком-отправителем  при  наличии  денежных  средств на данном счете плательщика и исполняются  по курсу и в очередности, определенных в платежном поручении.     26.04.2005 г.     Владимир Киблов, заместитель начальника управления валютного   регулирования Главного управления валютного регулирования   и валютного контроля Национального банка Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Банковская деятельность» № 2, 2005 г.     От  редакции:  В  Инструкцию  о  банковском  переводе,  утвержденную  постановлением  Правления Национального банка Республики Беларусь от  29.03.2001  № 66, на основании постановления Правления Национального  банка  Республики  Беларусь  от 28.09.2005 № 133 внесены изменения и  дополнения.       Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь  от    31.01.2002    №   16   «Об   утверждении   Правил   совершения  валютно-обменных    операций    банками,   юридическими   лицами   и  индивидуальными   предпринимателями  на  внутреннем  валютном  рынке  Республики    Беларусь»   на   основании   постановления   Правления  Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112 утратило  силу.       Со  2  января  2006  г.  в Инструкцию об организации исполнения  платежей  с  текущих  (расчетных)  счетов  в  белорусских  рублях  в  очередности,     установленной    законодательством,    утвержденную  постановлением  Правления Национального банка Республики Беларусь от  29.03.2001  № 63, на основании постановления Правления Национального  банка  Республики  Беларусь  от 16.12.2005 N 174 внесены изменения и  дополнения.       В  Инструкцию  об  организации  исполнения  платежей  с текущих  (расчетных) счетов в белорусских рублях в очередности, установленной  законодательством,     утвержденную     постановлением     Правления  Национального  банка Республики   Беларусь  от  29.03.2001 №  63, на   основании  постановления  Правления Национального  банка  Республики  Беларусь от 13.04.2006 № 59 внесены изменения и дополнения.       С 15 сентября 2006 г. Указ  Президента  Республики  Беларусь от  02.06.1997 № 311 «О совершенствовании  порядка  обязательной продажи  иностранной   валюты»  на  основании  Указа   Президента  Республики  Беларусь от 17.07.2006 № 452 утратил силу.       С  19  февраля  2007 г. в  Инструкцию  о  банковском  переводе,  утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики  Беларусь  от 29.03.2001  № 66, на  основании постановления Правления  Национального банка Республики Беларусь  от 28.12.2006 № 222 внесены  изменения и дополнения.