Вопрос: Как отразить затраты на охрану имущества до получения

Вопрос: Как отразить затраты на охрану имущества до получения новой лицензии? Будут ли применяться финансовые санкции в случае, если организация списывала их на себестоимость до получения лицензии?

        ВОПРОС:  У предприятия имеется ведомственная охрана, затраты на  содержание  которой относились на себестоимость продукции. В декабре  2004  г.  истек срок действия лицензии на осуществление деятельности  по  обеспечению охраны имущества. Предприятием были поданы документы  в Департамент охраны МВД для получения лицензии. С принятием Декрета  Президента  РБ  от  19.08.2004  №  6 предприятие попало под действие  перечня   объектов,  подлежащих  обязательной  охране  Департаментом  охраны  МВД.  В  связи  с  этим рассмотрение документов на получение  лицензии    было    приостановлено.    Департаментом   охраны   было  рекомендовано  предприятию до получения лицензии осуществлять охрану  объекта собственными силами.       Как отразить затраты на охрану имущества до получения лицензии?  Будут  ли  применяться финансовые санкции в случае, если организация  списывала их на себестоимость?          ОТВЕТ:  Согласно  Декрету  Президента  РБ  от  23.12.1998  № 24  «О мерах  по совершенствованию охранной  деятельности  в  Республике  Беларусь»  (с изменениями и дополнениями) под охранной деятельностью  понимается  охрана  от  противоправных посягательств физических лиц,  объектов  (имущества)  юридических  и физических лиц, в т.ч. грузов,  перемещаемых  транспортом,  а также проектирование, монтаж, наладка,  техническое обслуживание средств и систем охраны. Таким образом, под  охраной  субъектом  хозяйствования  принадлежащих  данному  субъекту  хозяйствования объектов (имущества) понимаются меры, направленные на  обеспечение  защиты  от  хищений (иных противоправных посягательств)  движимого  и  недвижимого  имущества  (в  т.ч.  грузов, перемещаемых  транспортом)  субъекта  хозяйствования,  принадлежащего ему на праве  собственности   (либо  праве  хозяйственного  ведения,  оперативного  управления), иных объектов путем применения особых способов, средств  и систем  охраны  в  целях  соблюдения  прав  и  законных  интересов  государства, физических лиц и субъектов хозяйствования.       Согласно  п.14  Перечня  видов  деятельности,  на осуществление  которых    требуются    специальные    разрешения    (лицензии),   и  уполномоченных    на    их    выдачу   государственных   органов   и  государственных организаций, утвержденного Декретом Президента РБ от  14.07.2003  № 17  «О лицензировании  отдельных  видов  деятельности»   (далее  -  Декрет  № 17),  деятельность по  обеспечению безопасности    юридических и физических лиц  относится   к   видам деятельности, на    осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии).       Выдача   специальных  разрешений  (лицензий)  на  осуществление  деятельности  по  обеспечению  безопасности юридических и физических  лиц,   их   дубликатов,   внесение  изменений  и  (или)  дополнений,  приостановление,   возобновление,   аннулирование,  продление  срока  действия    лицензий,   прекращение   их   действия,   контроль   за  осуществлением  деятельности по обеспечению безопасности юридических  и   физических  лиц   осуществляются   МВД РБ   в   соответствии   с   Декретом № 17, а также  разработанным  во  исполнение  Декрета  № 17   Положением о лицензировании деятельности по обеспечению безопасности      юридических и физических  лиц,  утвержденным  постановлением  Совета     Министров РБ от 20.10.2003 № 1360 (с изменениями и дополнениями).        Согласно   п.5  данного  Положения  лицензируемая  деятельность  включает следующие работы и услуги, составляющие вид деятельности:       - охрана юридическим лицом своих штатных работников;       -   охрана   юридическим   лицом   принадлежащих  ему  объектов  (имущества);       -  проектирование,  монтаж,  наладка и техническое обслуживание  средств  и  систем  охраны  (за  исключением средств индивидуального  пользования);       - изготовление печатей и штампов.       Таким образом, предприятие, осуществляющее охрану принадлежащих  ему  объектов,  обязано иметь соответствующее разрешение (лицензию).  При  нарушении  данного нормативного предписания к должностному лицу  предприятия,    допустившему   нарушение,   может   быть   применена  административная  ответственность  в  соответствии со ст.154 Кодекса   Республики Беларусь  об  административных  правонарушениях, согласно   которой осуществление деятельности, требующей получения специального     разрешения   (лицензии),  без   наличия   такого  разрешения  или  с   нарушением условий и  правил   осуществления   видов   деятельности,     предусмотренных  в  специальных   разрешениях  (лицензиях),   влечет    наложение  штрафа  в   размере  от  20  до  50   базовых  величин  с   конфискацией   предметов,   явившихся   орудием    совершения    или     непосредственным объектом правонарушений, либо без конфискации.       Следовательно,   на  осуществление  данного  вида  деятельности  требуется  специальное  разрешение  (лицензия).  При ее отсутствии и  осуществлении  затрат  по  охранной  деятельности  они не могут быть  отнесены   на   себестоимость   продукции  (работ,  услуг)  в  целях  бухгалтерского  учета  и  не  могут  быть включены в состав затрат в  целях  налогообложения.  При отсутствии лицензии затраты на охранную  деятельность включаются в состав внереализационных расходов.     08.04.2005 г.     Татьяна Рыбакова, консультант управления методологии   бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 15, 2005 г.     От редакции: В подстрочное примечание к Перечню объектов, подлежащих  обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел,  утвержденное Декретом Президента Республики  Беларусь  от 19.08.2004  № 6 «О мерах по  совершенствованию деятельности Департамента  охраны  Министерства  внутренних   дел»,  на  основании  Декрета  Президента  Республики Беларусь от 04.09.2006 № 15 внесены изменения.       С 1 марта 2007 г. Кодекс об  административных  правонарушениях,  принятый  Верховным Советом  Белорусской ССР от 06.12.1984 № 4048-X,  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от 31.12.2006  №  208-З  утратил силу.
С 24 мая 2007 г. в Положение о лицензировании деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 № 1360, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 № 601 внесены изменения и дополнения.