Судебная практика: Сколько стоит экономия на взносах в Фонд социальной

Судебная практика: Сколько стоит экономия на взносах в Фонд социальной защиты населения

                   СКОЛЬКО СТОИТ ЭКОНОМИЯ НА ВЗНОСАХ                   В ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ          Уплата  страховых  взносов в Фонд соцзащиты населения (ФСЗН) из  предпринимательского  дохода  стала для ИП обязательной еще два года  назад.  Первое  время  фонд  терпимо  относился к тем, кто не спешил  зарегистрироваться   в   качестве   плательщика  страховых  взносов,  ограничиваясь  разъяснениями  и предупреждениями. Но «мирный» период  закончился,  и  сегодня  с  «забывчивых»  взносы  взыскиваются уже в  судебном   порядке.   Причем   суммы,  с  которыми  предпринимателям  приходится  расставаться  по  решению  суда, нешуточные. А категория   ИП  -  льготников, которым взносы за себя уплачивать не обязательно,  малочисленна.       Санкции, которые могут быть применены к ИП за нарушение порядка  уплаты   обязательных   страховых   взносов   в  ФСЗН,  разнообразны  (примечание). Взыскать их с физических лиц, в том числе и ИП, органы  фонда,  которые  контролируют  данную  сферу,  имеют  право только в  судебном  порядке. И, как показывает судебная практика, избежать или  хотя  бы  снизить  размер санкций (причем немалых) удается немногим.  Ведь существует только две категории ИП, которые могут не уплачивать  взносы  за себя: это ИП - льготники и ИП, временно не осуществляющие  (приостановившие) свою деятельность по уважительным причинам.                                  Сроки          Согласно  пункту  3  Положения об уплате обязательных страховых  взносов   и   иных  платежей  в  Фонд  социальной  защиты  населения  Министерства  труда  и  социальной  защиты,  утвержденного Указом от  05.06.2000  № 318, с изменениями и дополнениями (далее - Положение),  ИП обязаны зарегистрироваться в качестве плательщика в органах фонда  в   15-дневный  срок  со  дня  выдачи документов  о  государственной  регистрации.  А обязанность уплачивать взносы возникает у них со дня  госрегистрации  (пункт  8-1  Положения).  У  ИП,  которые занимались  предпринимательской   деятельностью   до   1   августа   2002  года,  обязанность по уплате взносов возникла с 1 августа.       Пример        Предприниматель   получил   свидетельство   о   государственной  регистрации   индивидуального  предпринимателя  25  мая  2001  года.  Заявление   о   регистрации   в  качестве  плательщика  обязательных  страховых  взносов  в  ФСЗН  он  подал  20  августа  2002  года.  Но  обязанность  по  уплате взносов возникла у него раньше - с 1 августа  2002  года.  Поэтому  суд взыскал с него недоимку и пеню за август в  полном объеме.                                  Льготы          Обязанность  уплачивать  взносы  со своего предпринимательского  дохода   возникла   у   предпринимателей  после  выхода  Декрета  от  25.07.2002  №  18  «О  некоторых вопросах социальной защиты граждан»  (далее - Декрет № 18), который вступил в силу с 1 августа 2002 года.  Однако   категории   ИП,   которые  имеют  право  уплачивать  взносы  добровольно,  то  есть от обязательной уплаты взносов освобождаются,  были определены позднее - Декретом от 27.01.2003 № 3 (далее - Декрет  №  3),  который  внес  соответствующие  дополнения  в  Декрет № 18 и  вступил в силу с 1 февраля 2003 года.       К  льготной  категории ИП относятся (подпункт 2.2 Декрета № 18;  пункт 8-2 Положения):       1) инвалиды;       2) пенсионеры;       3) работающие по трудовым договорам;       4) студенты (учащиеся) дневной формы обучения;       5)  получатели  пособий  по  уходу за ребенком до достижения им  возраста 3 лет;       6) иностранные лица и лица без гражданства.       Только  за  этими  ИП  сохранено  право  пользоваться  системой  государственного  социального  страхования  по желанию. И только для  этой  льготной  категории  Декретом  № 3 было установлено, что суммы  взносов,  пени,  иных финансовых санкций и административных штрафов,  причитающиеся  за  период  с  1  августа  2002  года  до  1  февраля   2003 года, органами фонда не взыскиваются.       Пример 1         Некоторые  ИП  - ответчики ошибочно полагали, что не уплачивать  взносы за период с 1 августа по 1 февраля вправе все ИП, а не только  льготные  категории,  и  на этом основании они оспаривали период, за  который  с них взыскивали взносы, - просили исключить из облагаемого  взносами календарного периода дни с 1 августа 2002 года по 1 февраля  2003  года.  В  таких  случаях судьи проверяли, не относится ли ИП к  льготной категории, и исходя из этого принимали решение.       Пример 2         ИП  зарегистрировался в качестве плательщика взносов 14 августа  2002  года,  но  вскоре  устроился  на  работу по трудовому договору  слесарем  и поэтому предпринимательскую деятельность не осуществлял.  По месту основной работы он получал зарплату, из которой бухгалтерия  предприятия  удерживала  и  перечисляла в фонд взносы. Суд в решении  отметил  данное  обстоятельство  и  удовлетворил  исковые требования  фонда  частично,  взыскав  взносы  только  за период, предшествующий  заключению трудового договора.                           Уважительные причины          Согласно  подпункту  2.3  Декрета № 18 (в редакции Декрета № 3)  индивидуальные    предприниматели,    временно   не   осуществляющие  (приостановившие)   свою   деятельность  по  уважительным  причинам,  уплачивают  страховые взносы в размерах, исчисленных пропорционально  количеству  отработанных  календарных дней в соответствующем месяце.  Другими  словами,  за  дни,  в которых ИП не работал по уважительным  причинам, взносы можно не уплачивать.       Какие  именно  причины являются в данном случае уважительными и  какими  документами  эти  причины нужно подтверждать, конкретизирует  пункт 8-1 Положения:       1)  временная  нетрудоспособность, беременность и роды - листок  нетрудоспособности;       2)  оформление  (выдача) разрешения (лицензии) на осуществление  отдельных видов деятельности - документы, выдаваемые уполномоченными  органами;       3)   принятие   в   порядке,  установленном  законодательством,  государственными   органами  решений,  препятствующих  осуществлению  деятельности  индивидуального  предпринимателя, - копии решений этих  органов (иных документов), заверенные в установленном порядке;       4)  утрата  права пользования основными средствами, в том числе  помещениями  (пунктами  продажи),  используемыми  для  осуществления  деятельности,  -  документы,  подтверждающие  утрату  данного права,  выданные соответствующими органами либо должностными лицами;       5)  наступление  чрезвычайных обстоятельств - заявление и (или)  документы, подтверждающие наступление этих обстоятельств;       6)  подача  заявления  либо  принятие  в  установленном порядке  решения  о прекращении предпринимательской деятельности - документы,  выдаваемые      государственными      органами,      осуществляющими  государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;       7)  неосуществление деятельности не более 30 календарных дней в  году  -  заявление,  представленное  в  орган  фонда не позднее дня,  предшествующего первому дню периода временного ее неосуществления.       Данный  перечень  является  исчерпывающим.  Поэтому  у  ИП есть  возможность   не   уплачивать   взносы   только   по   перечисленным  уважительным  причинам,  подтвердив  их  перечисленными документами.  Причем  если  ИП  не  смог  их  своевременно собрать и представить в  органы  фонда,  то  можно  представить  их  суду,  который  с учетом  конкретных обстоятельств может принять их во внимание.       И   еще  раз  подчеркнем,  что  без  подтверждающих  документов  перечисленные  причины,  по которым ИП не уплачивал взносы, не будут  признаны уважительными.       Пример 1         В   феврале,   марте   и  июле  2003  года  ИП  не  осуществлял  деятельность  (пункт 7 перечня уважительных причин). Соответствующее  заявление  он  подал  в  ИМНС,  а в фонд заявления о неосуществлении  деятельности   от  него  не  поступило.  Поэтому  с  доводами  ИП  о  необоснованном начислении ему взносов за февраль, март и июль суд не  согласился  и  пришел  к  выводу, что требование фонда о взыскании с   ИП - ответчика 494 665 руб. задолженности по уплате взносов подлежит  удовлетворению.       Пример 2        ИП  в  судебном заседании пояснил, что задолженность по взносам  образовалась    у    него    в    связи    с   неосуществлением   им  предпринимательской  деятельности,  однако  никаких доказательств не  представил.  С  соответствующим  заявлением  в  органы  фонда  ИП не  обращался.  Поэтому  суд  полностью  удовлетворил исковые требования  органа  фонда  и  взыскал  с ИП задолженность по взносам за период с  сентября  2002  года  по  ноябрь  2003 года в размере 494 790 руб. и   пеню - 225 608 руб.       Пример 3         К  одному  ИП  фонд  предъявил  иск  о  взыскании  403 895 руб.  недоимки  по  взносам  и 125 648 руб. пени. ИП - ответчик представил  суду  доказательства  неосуществления  деятельности  по уважительным  причинам  с  октября  2002  года  по сентябрь 2003 года. После этого  исковые  требования  были  уточнены  и  составили только 64 630 руб.  взносов и 43 480 руб. пени. Именно эти суммы и были взысканы с ИП.     15.09.2004 г.     Степан Турмович, судья Высшего Хозяйственного Суда   Республики Беларусь          Примечание.  Органы  ФСЗН  вправе  взыскать с ИП (за нарушения,  связанные с уплатой взносов из предпринимательского дохода):       1) недоимку, то есть неуплаченную сумму взносов;       2)  пеню  в  размере 0,2% от недоимки за каждый день просрочки,  включая  день  уплаты  (пункт  13  Положения  об уплате обязательных  страховых взносов);       3)  санкцию  в  размере  10%  от недоимки - за нарушение сроков  регистрации (пункт 19 Положения);       4) административный штраф в размере от 1 до 3 БВ - за нарушение  сроков регистрации (статья 155-10 КоАП);       5)  санкцию  в  размере  недоимки  -  за  неуплату  взносов  по  истечении  льготных  периодов,  указанных  в  пункте  8-2  Положения   (пункт 20 Положения);       6)  санкцию  в  размере  10% от недоимки - за непредставление в  отделение  связи, банк (органы казначейства) платежных документов на  перечисление взносов в установленные сроки (пункт 21 Положения).     От редакции: В Указ Президента  Республики  Беларусь  от  05.06.2000  №  318 «О  Фонде социальной  защиты  населения Министерства труда  и  социальной защиты» на основании Указа Президента Республики Беларусь  от 28.10.2005 № 511 внесены дополнения и изменения.       Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от  27.01.2003 № 3 «О  внесении  изменения  в  Декрет  Президента Республики Беларусь от 25  июля 2002 г. № 18» на основании Указа Президента Республики Беларусь  от 28.10.2005 № 511 утратил силу.       Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от 25.07.2002 № 18 «О  некоторых  вопросах  социальной  защиты  граждан» на основании Указа  Президента Республики Беларусь от 28.10.2005 № 511 утратил силу.       С 1 марта 2007 г. Кодекс об  административных  правонарушениях,  принятый  Верховным Советом  Белорусской ССР от 06.12.1984 № 4048-X,  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от 31.12.2006  №  208-З  утратил силу.