Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. № 706

              ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          18 мая 1999 г. N 706      ОБ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ    ЖИВОТНОВОДСТВА И УКРЕПЛЕНИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ    ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ          Совет Министров Республики Беларусь отмечает,  что Министерство  сельского хозяйства и продовольствия,  облисполкомы,  райисполкомы и  их  ветеринарные  службы  проводят  работу  по  защите  животных  от  болезней,  охране территории от заноса  возбудителей  особо  опасных  болезней    животных.   Достигнуты   положительные   результаты   по  профилактике и ликвидации туберкулеза крупного  рогатого  скота.  За  последние  годы в 1632 хозяйствах,  или 66,4 процента от их наличия,  проведено оздоровление ферм от лейкоза крупного рогатого скота.       Вместе с   тем   во   многих   колхозах,   совхозах   и  других  сельскохозяйственных предприятиях и  районах  уровень  ветеринарного  обслуживания  еще  не соответствует требованиям эффективного ведения  животноводства, что  приводит  к  большим  потерям  животноводческой  продукции от падежа и непроизводительного выбытия животных, яловости  коров и болезней животных.       Слабо развивается   материально-техническая  база  ветеринарной  службы.  Крайне  медленно  ведется   реконструкция   Республиканской  государственной    ветеринарной   лаборатории   и   производственных  мощностей  Витебской  биофабрики,  а  также  строительство  учебного  корпуса  Витебской  государственной академии ветеринарной медицины и  Гомельской областной ветеринарной лаборатории.  Не имеют собственных  производственных   площадей  Белорусский  государственный  центр  по  контролю,  испытаниям и  стандартизации  ветеринарных  препаратов  и  кормовых  добавок,  Республиканская  специализированная ветеринарная  лаборатория по особо опасным болезням  животных.  Более  10  лет  не  производилась  замена морально и физически устаревшего лабораторного  оборудования. Медленно   внедряются   экспресс-методы    диагностики  бактериальных и вирусных инфекций.       Районные и   городские   ветеринарные   станции,   ветеринарные  лаборатории, управления ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству  и  продовольствию  облисполкомов   не   обеспечены   в   достаточном  количестве специальным транспортом и дезинфекционной техникой.       Ветеринарная служба ощущает острую  нехватку  квалифицированных  кадров.  Из-за  крайне  низкого  уровня  оплаты  труда  ветеринарных  специалистов,   отсутствия    жилья    и    ряда    других    причин  укомплектованность   ветеринарной   службы   ветеринарными  врачами,  непосредственно участвующими  в  сельскохозяйственном  производстве,  составляет   в  целом  по  республике  66  процентов,  в  том  числе  государственных ветеринарных учреждений -  77  процентов,  колхозов,  совхозов и других сельскохозяйственных предприятий - 58 процентов, а  сельскохозяйственных предприятий Гомельской и Могилевской областей -  соответственно  только  44  и 41 процент.  В 160 колхозах и совхозах  отсутствуют ветеринарные специалисты. Остается низкой закрепляемость  ветеринарных  кадров.  Из  окончивших в 1998 году Витебскую академию  ветеринарной медицины 304 человек прибыли по распределению  в  место  назначения только 147 выпускников, или 48 процентов. Особенно острой  встала проблема  обеспечения  кадрами  ветеринарных  специалистов  в  районах,        подвергшихся        радиационному       загрязнению.  Неукомплектованность кадрами  сказывается  на  уровне  ветеринарного  обслуживания животноводства.       Кроме того,  ветеринарная служба неудовлетворительно снабжается  медикаментами,    биопрепаратами,    дезинфицирующими    и   другими  ветеринарными средствами,  инструментарием.  Слабая производственная  база      ветеринарной     промышленности     республики,     низкая  платежеспособность большой части сельскохозяйственных предприятий  и  отсутствие   валютных   средств   не   позволяют  своевременно  и  в  достаточных   объемах   поставлять    в    республику    необходимые  лечебно-профилактические препараты ветеринарного назначения.       Облисполкомами до настоящего времени не созданы в комитетах  по  сельскому    хозяйству   и   продовольствию   облисполкомов   отделы  государственного ветеринарного надзора на  мясокомбинатах  и  других  мясоперерабатывающих  предприятиях  (в  цехах),  независимо  от форм  собственности,  как это  предусматривалось  постановлением  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь  от  30 августа 1995 г.  N 475,  что  затрудняет вести надлежащий ветеринарный контроль  за  работой  этих  предприятий.       В целях  улучшения   организации   ветеринарного   обслуживания  животноводства, укрепления материально-технической базы ветеринарной  службы, улучшения  лабораторно-диагностической  работы,  закрепления  ветеринарных  кадров в сфере производства Совет Министров Республики  Беларусь постановляет:          1. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия,  облисполкомам  и  райисполкомам  усилить  работу по предупреждению и  ликвидации заболеваний  и  падежа  сельскохозяйственных  животных  в  колхозах,   совхозах  и  других  сельскохозяйственных  предприятиях,  обеспечению производства доброкачественных в  ветеринарно-санитарном  отношении   продуктов  и  сырья  животного  происхождения.  Повысить  ответственность  руководителей  сельскохозяйственных  предприятий  и  ветеринарных специалистов за своевременное и качественное проведение  профилактических,    оздоровительных,    санитарных    и    лечебных  мероприятий.  Принять меры к укреплению материально-технической базы  ветеринарной службы республики.          2. Министерству финансов,  Министерству экономики, Министерству  сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомам:          2.1. обеспечить  выделение  в  1999-2006  годах в установленном  порядке капитальных вложений из средств республиканского бюджета  на  завершение   строительства   учебных,  производственных  и  лечебных  объектов ветеринарного назначения в объемах согласно приложениям 1 и  2;          2.2. изыскать     в     установленном    порядке    возможность  дополнительного выделения в 1999 году  из  республиканского  бюджета  300 млрд.рублей  для  проведения  в  этом году противоэпизоотических  мероприятий;          2.3. предусматривать при формировании республиканских  бюджетов  на   2000-2003   годы   выделение   ежегодно   средств   на  закупку  лабораторного оборудования для оснащения республиканских,  областных  и      зональных      ветеринарных     лабораторий,     Белорусского  научно-исследовательского института экспериментальной ветеринарии  и  Витебской государственной академии ветеринарной медицины.          3. Министерству    сельского    хозяйства   и   продовольствия,  Министерству   экономики   совместно   с   облисполкомами   изыскать  возможность  выделения Республиканскому государственному объединению  "Белзооветснабпром" товаров  промышленного  и  сельскохозяйственного  производства на сумму 850 млрд.рублей  для приобретения ветеринарных  препаратов.          4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия  совместно  с  Национальным банком в целях улучшения обеспечения государственных  ветеринарных    учреждений,    колхозов,    совхозов    и     других  сельскохозяйственных предприятий ветеринарными препаратами оказать в  1999    году    Республиканскому    государственному     объединению  "Белзооветснабпром" помощь в приобретении 90 млн.российских рублей в  счет  продажи  валют  на  торгах   Межбанковской   валютной   биржи,  предусмотренной  для  удовлетворения  потребностей агропромышленного  комплекса.          5. Облисполкомам:          5.1. по согласованию  с  Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия  создать  в  2000-2001  годах в каждой области (кроме  Минской) зональные ветеринарную лабораторию и ветеринарную  станцию,  в  1999-2006  годах  во  всех  областях - государственные участковые  ветеринарные лечебницы,  и в первую очередь в районах,  подвергшихся  радиоактивному    загрязнению,    обеспечив   их   производственными  помещениями,  транспортными  средствами,  оборудованием   и   жилыми  помещениями для специалистов;          5.2. обеспечить   выделение   в   1999-2006  годах  капитальных  вложений за счет средств  местных  бюджетов  на  капитальный  ремонт  производственных  зданий районных и городских ветеринарных станций и  районных  ветеринарных  лабораторий,  строительство  государственных  участковых ветеринарных лечебниц,  а также жилых домов (квартир) для  работников   государственных   ветеринарных   учреждений    согласно  приложению 3;          5.3. обеспечить    неукоснительное    выполнение    пункта    7  постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от  30  августа  1995 г. N 475;          5.4. осуществить в 2000-2006 годах закупку специальных легковых  автомобилей и дезинфекционных установок  для  районных  ветеринарных  станций и лабораторий согласно приложению 4;          5.5. рассмотреть  вопрос об увеличении численности специалистов  управлений  ветеринарии   комитетов   по   сельскому   хозяйству   и  продовольствию   облисполкомов  на  3-4  единицы  в  пределах  общей  численности работников аппарата этих комитетов и выделенных  средств  на его содержание.          6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,  Академии  аграрных наук для дальнейшего совершенствования научных исследований  рассмотреть   возможность  создания  при  Витебской  государственной  академии ветеринарной медицины  проблемных  научно-исследовательских  лабораторий.          7. Министерству    сельского    хозяйства   и   продовольствия,  Министерству  обороны,  Министерству   образования   проработать   в  установленном порядке вопросы создания при Витебской государственной  академии ветеринарной медицины военной кафедры.          8. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия,  облисполкомам  совместно  с Белорусским государственным концерном по  производству  и  реализации  фармацевтической  и  микробиологической  продукции разработать программу увеличения производства ветеринарных  препаратов для нужд животноводства республики.          9. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия,  Министерству промышленности до 2000 года принять меры по организации  производства в республике дезинфекционных установок  для  проведения  ветеринарно-санитарных работ в животноводстве.          10. Министерству   сельского  хозяйства  и  продовольствия  для  улучшения   организации   ветеринарного   дела,    совершенствования  управления  ветеринарной  службой  решить  в  установленном  порядке  вопрос  об  увеличении  штатной  численности   Главного   управления  ветеринарии  с  Государственной  ветеринарной  инспекцией указанного  Министерства на 4 единицы в пределах  общей  численности  работников  центрального  аппарата  Министерства  и  выделенных  средств  на его  содержание.          11. Министерству   сельского   хозяйства   и    продовольствия,  Министерству   образования,   Министерству  экономики,  Министерству  финансов обеспечить доведение в 1999-2000 годах приема на  факультет  ветеринарной    медицины    Витебской    государственной    академии  ветеринарной медицины до 500 человек в  год  на  дневную  и  до  160  человек на заочную форму обучения,  с одновременным продлением срока  обучения на дневном обучении до пяти лет и шести месяцев.          12. Министерству   сельского   хозяйства   и    продовольствия,  Министерству труда,  Министерству финансов, Министерству экономики и  облисполкомам внести  в  установленном  порядке  в  Совет  Министров  Республики   Беларусь   предложения   по   закреплению   на   местах  ветеринарных кадров, повышению уровня оплаты их труда и созданию для  ветеринарных  специалистов  нормальных  бытовых  и  производственных  условий.          13. Министерству   по   чрезвычайным   ситуациям,   Гомельскому  облисполкому обеспечить  финансирование  работ  по завершению в 1999  году строительства производственно-лабораторного корпуса  Гомельской  областной ветеринарной лаборатории.          14. Министерству   сельского   хозяйства   и  продовольствия  о  проделанной   работе   по   выполнению   настоящего    постановления  информировать  Совет  Министров  Республики  Беларусь  ежегодно  к 1  февраля 2000-2006 гг.      Премьер-министр Республики Беларусь                          С.ЛИНГ                                         Приложение 1                                      к постановлению Совета Министров                                      Республики Беларусь                                      18.05.1999 N 706                                    ОБЪЕМЫ              капитальных вложений, подлежащих выделению в            1999-2002 годах за счет средств республиканского             бюджета на завершение строительства учебных и           производственных объектов ветеринарного назначения      --------------T--------T----------T----------T----------T----------                 ¦Начало  ¦Сметная   ¦Освоено   ¦Срок      ¦Требуется                 ¦строи-  ¦стоимость ¦средств на¦завершения¦денежных   Наименование  ¦тельства¦строи-    ¦01.01.1999¦строи-    ¦средств   объектов      ¦        ¦тельства  ¦в ценах   ¦тельства  ¦на завер-                 ¦        ¦объекта   ¦на        ¦          ¦шение                 ¦        ¦в ценах   ¦01.01.1991¦          ¦строи-                 ¦        ¦на        ¦(тыс.     ¦          ¦тельства                 ¦        ¦01.01.1991¦рублей)   ¦          ¦в ценах                 ¦        ¦(тыс.     ¦          ¦          ¦на                 ¦        ¦рублей)   ¦          ¦          ¦01.01.1999                 ¦        ¦          ¦          ¦          ¦(млрд.                 ¦        ¦          ¦          ¦          ¦рублей)   --------------+--------+----------+----------+----------+----------   Учебный корпус 1990 год     400        7440    1999 год      103   Витебской   государствен-   ной академии   ветеринарной   медицины      Витебская      1986 год   25880       22080    2000 год      200   биофабрика      Лабораторный   1993 год    1840        1340    1999 год       27   корпус   Республикан-   ской   государствен-   ной   ветеринарной   лаборатории      Республикан-   1992 год    3950         450    2002 год      184   ская специа-   лизированная   ветеринарная   лаборатория по   особо опасным   болезням   животных      Производствен- 1991 год    1962        1601    1999 год       19   но-   лабораторный   корпус   Гомельской   областной   ветеринарной   лаборатории   -------------------------------------------------------------------   Всего                     43032       32911                  533                                          Приложение 2                                      к постановлению Совета Министров                                      Республики Беларусь                                      18.05.1999 N 706                                    ОБЪЕМЫ              капитальных вложений, подлежащих выделению в            2000-2006 годах за счет средств республиканского               бюджета на строительство лечебных объектов                        ветеринарного назначения                                                            (млрд.рублей)   -------------------------------------T-----------------T-----------                                        ¦Сроки начала     ¦Объемы    Наименование объектов               ¦и окончания      ¦капитальных                                        ¦строительства    ¦вложений в                                        ¦                 ¦ценах на                                        ¦                 ¦01.01.1999   -------------------------------------+-----------------+-----------                           Брестская область      Березовская районная ветеринарная      2000 год            35   станция с лабораторией                                      Брестская районная ветеринарная        2002-2003 годы      35   станция с лабораторией      Ганцевичская районная ветеринарная     2000-2001 годы      35   станция с лабораторией      Малоритская районная ветеринарная      2001-2002 годы      35   станция с лабораторией      Барановичская районная ветеринарная    2001-2002 годы      30   станция      Ивановская районная ветеринарная       2000-2001 годы      20   лаборатория      Пружанская районная ветеринарная       2000 год            16   лаборатория                                                                         Витебская область      Бешенковичская районная ветеринарная   2002-2003 годы      35   станция с лабораторией      Сенненская районная ветеринарная       2000 год             9   станция с лабораторией                                      Чашникская районная ветеринарная       2003-2004 годы      35   станция с лабораторией      Докшицкая районная ветеринарная        2002-2003 годы      20   лаборатория      Полоцкая районная ветеринарная         2000-2001 годы      20   лаборатория      Шумилинская районная ветеринарная      2001-2002 годы      25   лаборатория                              Гомельская область      Брагинская районная ветеринарная       2004-2006 годы      35   станция с лабораторией      Буда-Кошелевская районная              2004-2006 годы      35   ветеринарная станция с лабораторией      Ельская районная ветеринарная станция  2004-2006 годы      35   с лабораторией      Житковичская районная ветеринарная     2002-2003 годы      35   станция с лабораторией      Кормянская районная ветеринарная       2003-2004 годы      35   станция с лабораторией      Лоевская районная ветеринарная         2003-2004 годы      35   станция с лабораторией      Наровлянская районная ветеринарная     2002-2003 годы      35   станция с лабораторией      Чечерская районная ветеринарная        2000 год            35   станция с лабораторией                                                             Гродненская область      Гродненская районная ветеринарная      2000-2001 годы      35   станция с лабораторией      Новогрудская районная ветеринарная     2003-2004 годы      35   станция с лабораторией      Свислочская районная ветеринарная      2001-2002 годы      35   станция с лабораторией      Слонимская районная ветеринарная       2002-2003 годы      35   станция с лабораторией      Щучинская районная ветеринарная        2004-2006 годы      35   станция с лабораторией      Мостовская районная ветеринарная       2000-2002 годы      20   лаборатория                               Минская область      Борисовская районная ветеринарная      2000 год            15   лаборатория      Пуховичская районная ветеринарная      2000-2001 годы      20   лаборатория      Солигорская районная ветеринарная      2003-2004 годы      20   лаборатория      Червенская районная ветеринарная       2001-2002 годы      25   лаборатория   -------------------------------------------------------------------   Всего                                                     905                                         Приложение 3                                      к постановлению Совета Министров                                      Республики Беларусь                                      18.05.1999 N 706                                    ОБЪЕМЫ       капитальных вложений, подлежащих выделению за счет средств        местных бюджетов на капитальный ремонт производственных       зданий районных и городских ветеринарных станций, районных        ветеринарных лабораторий, строительство государственных         участковых ветеринарных лечебниц, а также жилых домов         (квартир) для работников государственных ветеринарных                      учреждений в 1999-2006 годах      --------------------------------------T------T----------T----------                                         ¦Коли- ¦ Сроки    ¦Объемы                                         ¦чество¦ капи-    ¦капиталь-       Наименование работ, объектов      ¦объек-¦ тального ¦ных                                         ¦тов   ¦ ремонта, ¦вложений                                         ¦      ¦ строи-   ¦в ценах на                                         ¦      ¦ тельства ¦01.01.1999                                         ¦      ¦          ¦(млрд.                                         ¦      ¦          ¦рублей)   --------------------------------------+------+----------+----------                Брестская область      Капитальный ремонт                                               районные ветеринарные станции           6    1999-2006     36                                                  годы        районные ветеринарные лаборатории       4    2000-2004     24                                                  годы      Строительство и капитальный ремонт                               государственных участковых             33    1999-2003    350     ветеринарных лечебниц                        годы      Строительство                                                    жилые дома (квартиры)                  78    1999-2006    780                                                  годы                   Витебская область      Капитальный ремонт                                               районные ветеринарные станции           1    2000 год       6        районные ветеринарные лаборатории       5    2001-2006     30                                                  годы      Строительство и капитальный ремонт                               государственных участковых             35    1999-2004    400     ветеринарных лечебниц                        годы      Строительство                                                    жилые дома (квартиры)                  89    1999-2004    890                                                  годы                   Гомельская область      Капитальный ремонт                                               городские ветеринарные станции          2    2001-2002     12                                                  годы      Строительство и капитальный ремонт                               государственных участковых             42    1999-2006    420     ветеринарных лечебниц                        годы      Строительство                                                    жилые дома (квартиры)                  90    1999-2004    900                                                  годы                   Гродненская область      Капитальный ремонт                                               городские ветеринарные станции          4    2000-2002     24                                                  годы        районные ветеринарные лаборатории       6    2001-2004     36                                                  годы      Строительство и капитальный ремонт                               государственных участковых             25    1999-2003    250     ветеринарных лечебниц                        годы      Строительство                                                    жилые дома (квартиры)                  70    1999-2004    700                                                  годы                   Минская область      Капитальный ремонт                                               районные ветеринарные станции          15    2000-2006     90                                                  годы      Строительство и капитальный ремонт                               государственных участковых             28    1999-2002    280     ветеринарных лечебниц                        годы      Строительство        жилые дома (квартиры)                  76    1999-2006    760                                                  годы                   Могилевская область      Капитальный ремонт                                               районные ветеринарные станции          19    1999-2003    114                                                  годы      Строительство и капитальный ремонт                               государственных участковых             40    1999-2006    410     ветеринарных лечебниц                        годы      Строительство                                                    жилые дома (квартиры)                  67    1999-2006    670                                                  годы   -------------------------------------------------------------------   Всего                                   735                7182                                         Приложение 4                                      к постановлению Совета Министров                                      Республики Беларусь                                      18.05.1999 N 706                                   ЗАДАНИЕ           облисполкомам по закупке для районных ветеринарных         станций и лабораторий специальных легковых автомобилей             и дезинфекционных установок на 2000-2006 годы      ------------------------T-----T------------------------------------                           ¦     ¦          В том числе                           ¦     +----T-----T----T-----T----T----T----                           ¦Всего¦2000¦2001 ¦2002¦2003 ¦2004¦2005¦2006                           ¦     ¦год ¦год  ¦год ¦год  ¦год ¦год ¦год   ------------------------+-----+----+-----+----+-----+----+----+----   Брестская область      Специальные легковые   автомобили УАЗ-469        59    8     8     8    9     9    9    8      Дезинфекционные                                                  установки                 42    7     7     7    6     6    5    4      Витебская область                                                   Специальные легковые   автомобили УАЗ-469        76   11    11    10   11    11   11   11      Дезинфекционные                                                  установки                 56    9     9     9    8     8    7    6      Гомельская область                                                  Специальные легковые   автомобили УАЗ-469        82   11    11    12   12    13   12   11      Дезинфекционные                                                  установки                 56    9     9     9    8     8    7    6      Гродненская область                                                 Специальные легковые                                             автомобили УАЗ-469        60    7     8     8    9     9    9   10      Дезинфекционные                                                  установки                 42    7     7     7    6     6    5    4      Минская область                                                     Специальные легковые                                             автомобили УАЗ-469        88   12    12    12   13    13   13   13      Дезинфекционные                                                  установки                 56    9     9     9    8     8    7    6      Могилевская область      Специальные легковые                                             автомобили УАЗ-469        77   11    10    10   11    11   12   12      Дезинфекционные                                                  установки                 56    9     9     9    8     8    7    6   -------------------------------------------------------------------   Всего                                                               Специальные    легковые                                          автомобили УАЗ-469       442   60    60    60   65    66   66   65      Дезинфекционные                                                  установки                308   50    50    50   44    44   38   32