Постановление Совета Министров Союзного государства от 29 апреля 2003 г. № 10

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА                         29 апреля 2003 г. № 10     О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА  ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ЗАГРЯЗНЕНИЯ  ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ          Совет Министров Союзного государства ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить  Положение  о  Комитете  Союзного  государства  по  гидрометеорологии   и   мониторингу   загрязнения   природной  среды  (прилагается).       2. Настоящее    постановление  вступает  в  силу  со  дня   его  подписания.     Председатель Совета Министров  Союзного государства                                      М.Касьянов                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Союзного государства                                        29.04.2003 № 10                                  ПОЛОЖЕНИЕ          о Комитете Союзного государства по гидрометеорологии               и мониторингу загрязнения природной среды                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1.1. Комитет  Союзного  государства  по   гидрометеорологии   и  мониторингу загрязнения  природной  среды  (далее - Комитет Союзного  государства)  является  отраслевым  органом  Союзного   государства,  осуществляющим    на   межгосударственном   уровне   организацию   и  координацию  деятельности  в   области   гидрометеорологического   и  гелиогеофизического обеспечения органов государственного управления,  населения,  отраслей экономики и вооруженных сил Республики Беларусь  и Российской Федерации,  а также мониторинга состояния и загрязнения  природной среды.       1.2. Комитет  Союзного  государства  является   правопреемником  Комитета  Союза Беларуси и России по гидрометеорологии и мониторингу  загрязнения   природной  среды  (Положение  о  Комитете   утверждено  Исполкомом  Союза  Беларуси  и  России  23  июля 1997 года, протокол  заседания №  1,  р.XI,  п.2),  переименованным постановлением Совета  Министров Союзного государства от 25 января 2002 года № 6 в  Комитет  Союзного  государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения  природной среды.       1.3. Комитет    Союзного  государства,  Республиканский   орган  государственного    управления   в  области   гидрометеорологической  деятельности    Республики    Беларусь,  специально   уполномоченный  федеральный  орган исполнительной власти в области гидрометеорологии  и  смежных с ней областях Российской Федерации (два последних далее:  уполномоченные    органы   государственного  управления  в   области  гидрометеорологии)  и  их  подведомственные организации и учреждения  являются  специально  уполномоченными органами Союзного государства,  государственными    органами    управления  Республики  Беларусь   и  Российской  Федерации  в  области  гидрометеорологии  и  мониторинга  загрязнения природной среды.       1.4. Комитет  Союзного   государства   в   своей   деятельности  руководствуется  решениями  Высшего Государственного Совета,  Совета  Министров   и    Постоянного    Комитета    Союзного    государства,  соответствующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь и  Российской Федерации в части,  касающейся конкретно их территорий, а  также настоящим Положением.       1.5. Комитет    Союзного    государства    осуществляет    свою  деятельность    во   взаимодействии  с  другими  органами   Союзного  государства, государственными органами, общественными объединениями,  юридическими  и  физическими лицами Республики Беларусь и Российской  Федерации по следующим направлениям:       1.5.1. Сохранение  и  развитие  оптимальных  сетей  наблюдений,  обеспечивающих  в  заданных  пространственных и временных интервалах  получение  данных  о  состоянии  и  загрязнении  природной  среды  в  соответствии с едиными действующими наставлениями и руководствами, а  также рекомендациями Всемирной метеорологической организации;       1.5.2. Создание,   развитие  и  использование  единых   методов  наблюдений,  измерений,  обработки,  передачи  данных и доведения до  потребителей  фактической  и  прогностической гидрометеорологической  информации и данных о загрязнении природной среды;       1.5.3. Обеспечение    на    единой    научно-методической     и  организационной    основе    органов  государственного   управления,  населения,  экономики  и  вооруженных  сил  Республики  Беларусь   и  Российской    Федерации  данными  и  информацией  о  фактических   и  прогнозируемых    погодно-климатических    условиях,   состоянии   и  загрязнении    природной    среды,   включая  стихийные  и   опасные  гидрометеорологические явления;       1.5.4. Обеспечение  единой  технологии  обработки  и   хранения  режимной  гидрометеорологической  информации  и данных о загрязнении  природной  среды,  формирования баз данных с использованием для этих  целей унифицированного программно-математического обеспечения;       1.5.5. Осуществление    единой   научно-технической   политики,  включая  подготовку  и  реализацию  программ  и  разработок Союзного  государства  в  области  гидрометеорологии и мониторинга загрязнения  природной среды;       1.5.6. Участие  в  решении  глобальных  и  региональных проблем  оценки состояния природной среды, включая мониторинг ее загрязнения,  выполнение соответствующих международных договоров и конвенций;       1.5.7. Создание    и    обеспечение  функционирования   системы  оперативного  оповещения  о  чрезвычайных  гидрометеорологических  и  радиационно-экологических ситуациях.               2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА          Основными задачами Комитета Союзного государства являются:       2.1. Обеспечение    на    основе    интеграции    материальных,  научно-технических  и  интеллектуальных  ресурсов  обоих  государств  функционирования   единой  пространственно-технологической   системы  наблюдений,    получения,  сбора,  обработки,  анализа,   обобщения,  хранения   и  выдачи  потребителям  фактической  и   прогностической  гидрометеорологической  информации  и данных о загрязнении природной  среды по всей территории Союзного государства;       2.2. Совместное    решение    приоритетных   задач  в   области  гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды;       2.3. Повышение        эффективности               использования  гидрометеорологической    информации   о  сложившихся  и   ожидаемых  погодно-климатических    условиях,    об    опасных    и   стихийных  гидрометеорологических  явлениях,  а  также  данных  о   загрязнении  природной среды в интересах Союзного государства.                   3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА          Комитет  Союзного  государства в соответствии с возложенными на  него задачами:       3.1. Организует     и    обеспечивает    наблюдения,       сбор  гидрометеорологической  информации  и данных о загрязнении природной  среды,  их  анализ, обобщение и хранение, оценку и прогноз состояния  атмосферы,  поверхностных  вод  суши,  сельскохозяйственных культур,  околоземного  космического  пространства,  трансграничного  переноса  загрязняющих веществ;       3.2. Обеспечивает  предоставление  информации  о  возникновении  опасных и стихийных гидрометеорологических явлений, об экстремальном  загрязнении    природной    среды,  в  том  числе  для   обеспечения  аварийно-спасательных  и восстановительных работ в районах стихийных  бедствий,  промышленных  аварий  и  других  чрезвычайных ситуаций, о  метеорологических,  агрометеорологических и гидрологических условиях  и  изменениях  климата, о состоянии и загрязнении природной среды, о  радиационной  обстановке  на  поверхности  Земли  и  в   околоземном  космическом пространстве;       3.3. Совершенствует     систему    предупреждения       органов  государственного  управления, населения, экономики и вооруженных сил  об    опасных    и   стихийных  гидрометеорологических  явлениях   и  экстремальных ситуациях, связанных с загрязнением природной среды;       3.4. Организует и обеспечивает мониторинг загрязнения природной  среды,  в  том  числе  наблюдения  за  радиационной  обстановкой  на  территории,  подвергшейся  загрязнению  в  результате  Чернобыльской  катастрофы;       3.5. Организует   разработку  и  составление  краткосрочных   и  долгосрочных прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных  культур,  гидрометеорологических  явлений, глобальных и региональных  изменений  климата, радиационной обстановки на поверхности Земли и в  околоземном    космическом    пространстве,   загрязнения,   включая  радиационное, природной среды;       3.6. Обеспечивает        развитие      и       функционирование  межгосударственной  службы  наблюдений,  системы  сбора,  обработки,  анализа,    хранения    и   распространения   гидрометеорологической  информации и данных о загрязнении природной среды;       3.7. Организует   и  координирует  научно-исследовательские   и  опытно-конструкторские    работы  по  проблемам   гидрометеорологии,  загрязнения        природной    среды,       гидрометеорологического  приборостроения;       3.8. Организует проведение комплексных экспедиций;       3.9. Осуществляет  организационно-техническое  и   методическое  руководство    подчиненными    учреждениями,    организациями      и  предприятиями;       3.10. Обеспечивает  разработку  методов  и  технических средств  получения,        сбора,        обработки    и       распространения  гидрометеорологической,  включая  космическую,  информации,  а также  данных о загрязнении природной среды;       3.11. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции контроль за  соблюдением    требований    ко    всем    видам  работ  в   области  гидрометеорологии    и  мониторинга  загрязнения  природной   среды,  выполняемых    учреждениями,    организациями  и  предприятиями   на  территории    Союзного    государства,    независимо   от  их   форм  собственности;       3.12. Координирует  издание  научно-технической  литературы   в  области  гидрометеорологии, оценки загрязнения природной среды и его  последствиях;       3.13. Обеспечивает    через    средства   массовой   информации  регулярное  информирование  населения  о  фактических  и   ожидаемых  погодных       условиях,    опасных    и    стихийных       явлениях  гидрометеорологического характера;       3.14. Разрабатывает    и   осуществляет  меры  по   подготовке,  переподготовке и повышению квалификации кадров по направлениям своей  деятельности;       3.15. Участвует  в  организации  работ  соответствующих органов  Республики Беларусь и Российской Федерации по уменьшению негативного  влияния  хозяйственной  деятельности  на  климат  и   предотвращению  отрицательных    последствий  изменения  климата  для  экономики   и  природной среды, а также в координации их деятельности по выполнению  Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и ее протоколов;       3.16. Обеспечивает  обмен  гидрометеорологической информацией и  данными  о  загрязнении  природной  среды,  включая  обмен указанной  информацией    с    иностранными   государствами  и   международными  организациями.                    4. ПРАВА КОМИТЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА          Комитет Союзного государства в пределах своей компетенции имеет  право:       4.1. Издавать  единые  наставления,  руководства,   технические  регламенты,    методические    указания,    научно-технические     и  технологические  рекомендации  по  проведению гидрометеорологических  наблюдений и работ, мониторингу загрязнения природной среды, а также  определять порядок представления результатов наблюдений;       4.2. Разрабатывать  предложения  по  скоординированной политике  выделения  инвестиций  для  приобретения  приборов  и  оборудования,  обеспечивающих    технологическое    единство       функционирования  гидрометеорологической службы Союзного государства;       4.3. Координировать    деятельность    организаций   Республики  Беларусь  и  Российской  Федерации  во  Всемирной  метеорологической  организации  и  в  других  международных  организациях,  конвенциях,  программах  и  проектах,  касающихся  гидрометеорологии, мониторинга  загрязнения природной среды;       4.4. Разрабатывать  в установленном порядке проекты нормативных  правовых актов Союзного государства;       4.5. Участвовать  в  разработке  и реализации программ Союзного  государства  в  области  гидрометеорологии и мониторинга загрязнения  природной среды.          5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИТЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА          5.1. Для    руководства    деятельностью    Комитета   Союзного  государства  образуется совместная коллегия в количестве 10 человек.  В  состав  коллегии  входят:  председатель  коллегии  и  заместитель  председателя    коллегии   -  руководители  уполномоченных   органов  государственного    управления  Республики  Беларусь  и   Российской  Федерации  в  области гидрометеорологии или лица, назначенные в этих  органах    в    качестве   руководителей  деятельностью  в   области  гидрометеорологии,  а также по четыре члена коллегии, назначаемых на  паритетной основе от Республики Беларусь и Российской Федерации.       5.2. Председателем  коллегии  является  Руководитель   Комитета  Союзного  государства,  назначаемый  Высшим  Государственным Советом  Союзного государства на ротационной основе.       Председатель    коллегии    Комитета    Союзного    государства  обеспечивает  в  соответствии  с  настоящим  Положением  руководство  работой   коллегии  и  Комитета  Союзного  государства  в  целом   и  представляет  Комитет  Союзного  государства  в   межгосударственных  органах.       5.3. Коллегия проводит свои заседания по мере необходимости, но  не  реже  двух  раз  в  год.  Решения коллегии принимаются на основе  единогласия.       Руководители уполномоченных органов государственного управления  в  области  гидрометеорологии или лица, назначенные в этих органах в  качестве  руководителей  деятельностью  в области гидрометеорологии,  организуют выполнение решений коллегии в рамках своей компетенции.       Коллегия  может  образовывать  на постоянной и временной основе  совместные  рабочие  органы  (группы  экспертов,  рабочие  группы  и  т.д.).       Работа    коллегии    осуществляется    согласно    Регламенту,  утверждаемому коллегией.                         6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ          6.1. Обязательства государств, входящих в Союзное государство в  сфере    гидрометеорологической  деятельности,  не  затрагивают   их  обязательств  перед  международными  организациями  по  их участию в  международных договорах.       Уполномоченные  органы  государственного  управления Республики  Беларусь    и  Российской  Федерации  в  области   гидрометеорологии  сохраняют  самостоятельность  при  обеспечении  членства  Республики  Беларусь  и  Российской  Федерации  во  Всемирной  метеорологической  организации,    Межгосударственном    Совете  по   гидрометеорологии  Содружества    Независимых    Государств   и  других   международных  организациях,    конвенциях,   программах  и  проектах,   касающихся  гидрометеорологии,  смежных с ней областей и мониторинга загрязнения  природной среды.       6.2. Комитет    Союзного    государства    имеет   свой   бланк  установленного образца.