Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1388

                                                       см. Комментарий              ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       20 октября 2003 г. № 1388     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК  ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ (ИСКЛЮЧАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ  ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ,  ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД) АВТОМОБИЛЬНЫМ,  ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ, МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ И ПОЛОЖЕНИЯ  О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22           декабря 2003 г.  № 1671 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 1, 5/13566) ;              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           декабря 2004 г.  № 1711 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 5/15447);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25           января  2005  г.  №  76 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 21, 5/15545) ;              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22           июня 2005 г.  № 676  (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 103, 5/16159);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  6           мая  2006  г.  №  594  (Национальный  реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 74, 5/22285)]          Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля  2003  г.  № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет  Министров Республики Беларусь постановляет:       Утвердить прилагаемое:       Положение о   лицензировании   перевозок  пассажиров  и  грузов  (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и  грузов,    выполняемые   юридическими   лицами   и   индивидуальными  предпринимателями для собственных  нужд)  автомобильным,  внутренним  водным, морским транспортом;       Положение    о    лицензировании     транспортно-экспедиционной  деятельности.       2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.     Исполняющий обязанности  Премьер-министра Республики Беларусь                     С.Сидорский                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Респу блики Беларусь                                        20.10.2003 № 1388     ПОЛОЖЕНИЕ  о лицензировании перевозок пассажиров и грузов  (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки  пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд)  автомобильным, внутренним водным, морским транспортом          1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Декретом  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июля  2003  г.  №  17   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности" (Национальный реестр  правовых актов Республики Беларусь,  2003 г., № 79, 1/4779) (далее -  Декрет).       2. Выдача  специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление  перевозок    пассажиров    и    грузов   (исключая   технологические  внутрихозяйственные  перевозки  пассажиров  и  грузов,   выполняемые  юридическими    лицами   и  индивидуальными  предпринимателями   для  собственных    нужд)   автомобильным,  внутренним  водным,   морским  транспортом  (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и  (или)    дополнений,  отказ  в  выдаче  лицензий,   приостановление,  возобновление,  продление  срока  действия  лицензий, прекращение их  действия,  контроль  за осуществлением перевозок пассажиров и грузов  (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и  грузов,    выполняемые    юридическими   лицами  и   индивидуальными  предпринимателями  для  собственных  нужд) автомобильным, внутренним  водным,  морским  транспортом  (далее  - лицензируемая деятельность)  производятся  Министерством  транспорта  и  коммуникаций  (далее   -  Минтранс) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.       3. В  настоящем  Положении  употребляются  основные  термины  и  определения в значениях, установленных Декретом.       4. Лицензируемая  деятельность включает составляющие ее услуги,  перечисленные в приложении 1 к настоящему Положению.       5. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.       6. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по  его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.       7. Лицензионные    требования    и  условия,  предъявляемые   к  соискателю лицензии при ее выдаче:       наличие у соискателя  лицензии  квалифицированных  специалистов  для организации лицензируемой деятельности;       соответствие специалистов,    ответственных    за    выполнение  лицензируемой     деятельности,     требованиям     профессиональной  компетентности;       соответствие финансового   состояния   соискателя  лицензии  на  осуществление   международных   перевозок   пассажиров   и    грузов  автомобильным   транспортом   требованиям  международных  договоров,  действующих для Республики Беларусь;       применение  на  автомобильных  транспортных  средствах  моделей  (модификаций)    кассовых    суммирующих  аппаратов,  включенных   в  Государственный  реестр  моделей  (модификаций) кассовых суммирующих  аппаратов   и  специальных  компьютерных  систем,  используемых   на  территории Республики Беларусь;       соответствие    транспортных    средств   соискателя   лицензии  требованиям законодательства, технических нормативных правовых актов  и  международных  договоров  в  области  автомобильного, внутреннего  водного, морского транспорта, действующих для Республики Беларусь.       8. Лицензионные    требования    и  условия,  предъявляемые   к  лицензиату при осуществлении им лицензируемой деятельности:       выполнение  лицензиатом  лицензионных  требований  и   условий,  предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;       назначение лицензиатом    специалиста,    ответственного     за  выполнение лицензируемой деятельности;       соответствие специалиста,    ответственного    за    выполнение  лицензируемой     деятельности,     требованиям     профессиональной  компетентности;       выполнение лицензиатом     требований     законодательства    и  международных  договоров  в  области   автомобильного,   внутреннего  водного, морского транспорта, действующих для Республики Беларусь;       соответствие  автомобильных  транспортных  средств  требованиям  законодательства,    технических    нормативных  правовых  актов   и  международных    договоров  в  области  автомобильного   транспорта,  действующих  для  Республики  Беларусь.  Соблюдение лицензиатом этих  требований  подтверждается  соответствующей  карточкой, выдаваемой в  порядке, определяемом Минтрансом;       осуществление  лицензиатом  перевозок  пассажиров  в регулярном  сообщении автомобильными транспортными  средствами,  находящимися  у  него на праве собственности (хозяйственного ведения),  аренды (кроме  аренды  данных  транспортных  средств  с  предоставлением  услуг  по  управлению и технической эксплуатации) и иных законных основаниях;           выполнение  лицензиатом   перевозок  пассажиров  автомобильными  транспортными  средствами  при  наличии  в  случаях, предусмотренных  законодательными    актами,   договоров  обязательного   страхования  гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами.           9. Для  получения  лицензии  соискатель лицензии представляет в  Минтранс  дополнительно  к  документам,  предусмотренным  пунктом  8  Положения    о    лицензировании    отдельных  видов   деятельности,  утвержденного Декретом, документы согласно приложениям 2-4.       10. Минтранс  до  принятия  решения  о  выдаче  лицензии вправе  провести    проверку  и  (или)  назначить  экспертизу   соответствия  возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям  в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.       11. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее  изменений   и  (или)  дополнений,  приостановлении,   возобновлении,  продлении    срока   действия  лицензии,  прекращении  ее   действия  принимается  коллегией  Минтранса  и  оформляется  в   установленном  порядке приказом.       12. Лицензия  подписывается Министром транспорта и коммуникаций  или  уполномоченным  им  заместителем Министра и заверяется гербовой  печатью.       13. Минтранс формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре  лицензий  в  соответствии  с  пунктом  42 Положения о лицензировании  отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.       14. Минтранс  контролирует осуществление лицензиатами перевозок  пассажиров  и  грузов  (исключая технологические внутрихозяйственные  перевозки  пассажиров  и  грузов,  выполняемые юридическими лицами и  индивидуальными    предпринимателями    для    собственных     нужд)  автомобильным, внутренним водным, морским транспортом в соответствии  с законодательством.       15. К   грубым   нарушениям    лицензиатом  законодательства  о  лицензировании или установленных лицензионных требований  и  условий  осуществления лицензируемой деятельности относятся:       выпуск на линию (отправление в рейс) транспортного  средства  с  неисправностями,   при   наличии  которых  запрещается  эксплуатация  транспортного средства,  а также без  оформленного  в  установленном  порядке  путевого  листа  и  (или)  других  транспортных документов,  предусмотренных законодательством;       привлечение к    осуществлению    лицензируемой    деятельности  водителей и экипажей судов, не отвечающих лицензионным требованиям;       осуществление лицензируемой     деятельности     без    наличия  лицензионной карточки на автомобильное транспортное средство;       передача  лицензионной  карточки  другому юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю;       использование для     осуществления     перевозок    пассажиров  автомобильных  транспортных  средств,  оборудованных  с   нарушением  требований законодательства, технических нормативных правовых актов;       безбилетный провоз   пассажиров   автомобильным    транспортным  средством  при осуществлении перевозок на основании соответствующего  разрешения;       нарушение  требований законодательства в области автомобильного  транспорта  при  перевозке  пассажиров  автомобильными транспортными  средствами в нерегулярном сообщении, а также автомобилями-такси;           осуществление  перевозок   пассажиров  в  регулярном  сообщении  автомобильными  транспортными  средствами, находящимися у лицензиата  на  праве аренды данных транспортных средств с предоставлением услуг  по управлению и технической эксплуатации.                                            Приложение 1                                     к Положению о лицензировании                                     перевозок пассажиров и грузов                                     (исключая технологические                                     внутрихозяйственные перевозки                                     пассажиров и грузов, выполняемые                                     юридическими лицами и                                     индивидуальными предпринимателями                                     для собственных нужд)                                     автомобильным, внутренним                                     водным, морским транспортом                                   ПЕРЕЧЕНЬ            услуг по перевозке пассажиров и грузов (исключая        технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров      и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными         предпринимателями для собственных нужд) автомобильным,                 внутренним водным, морским транспортом          1. Городские  и  пригородные перевозки пассажиров автомобильным  транспортом.       2. Междугородные     перевозки     пассажиров     автомобильным  транспортом.       3. Международные     перевозки     пассажиров     автомобильным  транспортом.       4. Перевозки пассажиров автомобилями-такси.       5. Внутриреспубликанские   перевозки    грузов    автомобильным  транспортом.       6. Международные перевозки грузов автомобильным транспортом.       7. Перевозки пассажиров внутренним водным транспортом.       8. Перевозки грузов внутренним водным транспортом.       9. Перевозки пассажиров морским транспортом.       10. Перевозки грузов морским транспортом.                                        Приложение 2                                     к Положению о лицензировании                                     перевозок пассажиров и грузов                                     (исключая технологические                                     внутрихозяйственные перевозки                                     пассажиров и грузов, выполняемые                                     юридическими лицами и                                     индивидуальными предпринимателями                                     для собственных нужд)                                     автомобильным, внутренним                                     водным, морским транспортом                                   ПЕРЕЧЕНЬ     дополнительных документов для получения лицензии на перевозки   пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные     перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами       и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд)         автомобильным, внутренним водным, морским транспортом         для осуществления перевозок автомобильным транспортом          1. Списки  транспортных  средств по видам (грузовые автомобили,  автобусы,     легковые    автомобили,    прицепы,       полуприцепы,  специализированный  подвижной  состав)  с  указанием  марки  каждого  транспортного  средства,  его государственного номера, года выпуска,  грузоподъемности    (пассажировместимости),    номера  шасси,   даты  последнего технического осмотра.       2. Копии    сертификатов    о    прохождении   государственного  технического    осмотра   с  отметкой  о  техническом  состоянии   и  свидетельств о государственной регистрации транспортных средств.       3. Документы,  подтверждающие  оборудование  подвижного состава  контрольными    устройствами    (кассовым   суммирующим   аппаратом,  тахографом).       4. Копии    сертификатов   соответствия  транспортных   средств  требованиям резолюций Европейской конференции министров транспорта.       5. Копии  документов,  подтверждающих организацию предрейсового  медосмотра  водителей  и  контроля технического состояния подвижного  состава.       6. Копии  дипломов о высшем или среднем специальном образовании  лиц,  ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, или  (при  отсутствии  дипломов) копии свидетельств, сертификатов, других  документов,    подтверждающих    прохождение   ими   соответствующей  аттестации.       7. Списки  водителей,  осуществляющих  перевозки пассажиров или  грузов автомобильным транспортом.       8. Копии   свидетельств  об  окончании  водителями  курсов   по  выполнению    перевозок    пассажиров    автомобилями-такси       во  внутриреспубликанском сообщении.       9. Копии   свидетельств  об  окончании  водителями  курсов   по  выполнению    международных    перевозок    пассажиров  или   грузов  автомобильным транспортом.       10. Копии    документов,    подтверждающих    назначение   лиц,  ответственных за выполнение лицензируемых автомобильных перевозок.                                        Приложение 3                                     к Положению о лицензировании                                     перевозок пассажиров и грузов                                     (исключая технологические                                     внутрихозяйственные перевозки                                     пассажиров и грузов, выполняемые                                     юридическими лицами и                                     индивидуальными предпринимателями                                     для собственных нужд)                                     автомобильным, внутренним                                     водным, морским транспортом                                   ПЕРЕЧЕНЬ     дополнительных документов для получения лицензии на перевозки   пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные     перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами       и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд)         автомобильным, внутренним водным, морским транспортом       для осуществления перевозок внутренним водным транспортом          1. Списки  судов,  осуществляющих перевозки, с указанием номера  проекта  каждого судна, года его постройки, регистрационного номера,  даты последнего технического освидетельствования.       2. Копии:       свидетельства о праве собственности на судно;       документов, подтверждающих годность судна к плаванию;       документов,  подтверждающих  наличие  договоров  на  ремонт   и  безопасный отстой судов;       документов,   подтверждающих  наличие  судов,   соответствующих  требованиям  правил  перевозки опасных грузов (для перевозки опасных  грузов);       документов,  подтверждающих  назначение  лиц,  ответственных за  выполнение лицензируемой деятельности;       документов,  подтверждающих  профессиональную  пригодность лиц,  ответственных  за  осуществление  лицензируемой деятельности, и лиц,  осуществляющих эту деятельность;       свидетельства    о    минимальном    составе  экипажей   судов,  обеспечивающих безопасность судоходства.       3. Дополнительно для международных перевозок копии:       классификационных свидетельств;       международных  мерительных  свидетельств (для судов, подлежащих  техническому надзору классификационного общества);       международных свидетельств о грузовой марке судна;       судовых санитарных свидетельств.                                    Приложение 4                                 к Положению о лицензировании                                 перевозок пассажиров и грузов                                 (исключая технологические                                 внутрихозяйственные перевозки                                 пассажиров и грузов, выполняемые                                 юридическими лицами и индивидуальными                                 предпринимателями для собственных                                 нужд) автомобильным, внутренним                                 водным, морским транспортом                                 (в редакции постановления Совета                                 Министров Республики Беларусь                                 31.12.2004  № 1711)     ПЕРЕЧЕНЬ  дополнительных документов для получения лицензии  на перевозки пассажиров и грузов (исключая технологические  внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов,  выполняемые юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями для собственных нужд) автомобильным,  внутренним водным, морским транспортом для осуществления  перевозок морским транспортом          1. Копии    судовых    документов,     подтверждающих     право  собственности, национальную принадлежность, класс и годность каждого  судна к плаванию.  В случае,  если соискатель лицензии  не  является  собственником судна, представляется копия документа, подтверждающего  использование судна на ином законном основании.       2. Копии    документов,    подтверждающих    назначение    лиц,  ответственных за выполнение лицензируемой деятельности.       3. Копии    документов,    подтверждающих      профессиональную  пригодность  лиц,  ответственных  за осуществление перевозок морским  транспортом, и лиц, осуществляющих лицензируемую деятельность.                                            УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Респу блики Беларусь                                        20.10.2003 № 1388     ПОЛОЖЕНИЕ  о лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности          1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Декретом  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июля  2003  г.  №  17   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности" (Национальный реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -  Декрет).       2. Выдача  специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление  транспортно-экспедиционной  деятельности  (далее  -  лицензии),   их  дубликатов,  внесение  изменений  и (или) дополнений, отказ в выдаче  лицензий,  приостановление,  возобновление, продление срока действия  лицензий,  прекращение  их  действия,  контроль  за   осуществлением  транспортно-экспедиционной   деятельности  (далее  -   лицензируемая  деятельность)  производятся  Министерством транспорта и коммуникаций  (далее    -   Минтранс)  в  соответствии  с  Декретом  и   настоящим  Положением.       3. В  настоящем  Положении  употребляются  основные  термины  и  определения в значениях, установленных Декретом.       3-1. Лицензируемая   деятельность  осуществляется  юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями, в том числе при импорте  грузов  - нерезидентами Республики Беларусь при условии открытия ими  в установленном порядке в республике представительства, при экспорте  грузов  -  резидентами  Республики  Беларусь  (при  экспорте  грузов  железнодорожным  транспортом  -  юридическими лицами государственной  формы собственности, а также юридическими лицами независимо от формы  собственности  -  производителями  продукции либо имеющими подвижной  состав  на  праве  собственности  (хозяйственного  ведения),  аренды  (лизинга).           4. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.       5. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по  его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.       6. Лицензионные    требования    и  условия,  предъявляемые   к  соискателю лицензии при ее выдаче:       наличие  у  соискателя  лицензии квалифицированных специалистов  для организации лицензируемой деятельности;       соответствие   специалистов,  ответственных  за   лицензируемую  деятельность, требованиям профессиональной компетентности.       Наряду    с   указанными  в  части  первой  настоящего   пункта  требованиями при экспорте грузов к соискателю лицензии предъявляются  дополнительные требования и условия:       обучение   в  порядке,  установленном  Минтрансом,   работников  организации  -  соискателя  лицензии  правилам  перевозок экспортных  грузов всеми видами транспорта;       наличие подтверждения государственных органов и государственных  организаций  о прохождении такого обучения работниками организации -  соискателя лицензии.           7. Лицензионные    требования    и  условия,  предъявляемые   к  лицензиату при осуществлении им лицензируемой деятельности:       выполнение  лицензиатом  лицензионных  требований  и   условий,  предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;       назначение лицензиатом  лица,  ответственного  за   организацию  лицензируемой деятельности;       выполнение лицензиатом    требований     законодательства     и  международных   договоров   в   области   транспортно-экспедиционной  деятельности, действующих для Республики Беларусь.       При  заключении  договоров  с  Белорусской  железной дорогой на  перевозку  экспортных  грузов  железнодорожным транспортом лицензиат  предъявляет лицензию на транспортно-экспедиционную деятельность.           8. Для  получения  лицензии  соискатель лицензии представляет в  Минтранс  дополнительно  к  документам,  предусмотренным  пунктом  8  Положения    о    лицензировании    отдельных  видов   деятельности,  утвержденного Декретом, следующие документы:       перечень    оборудования,    используемого    для    оформления  документов;       копию  документа, подтверждающего назначение лиц, ответственных  за выполнение лицензируемой деятельности;       копии  дипломов  о  высшем  или среднем специальном образовании  лиц,  ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, или  (при  отсутствии  дипломов) копии свидетельств, сертификатов, других  документов,    подтверждающих    прохождение   ими   соответствующей  аттестации.       9. Минтранс  до  принятия  решения  о  выдаче  лицензии  вправе  провести    проверку  и  (или)  назначить  экспертизу   соответствия  возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям  в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.       10. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее  изменений   и  (или)  дополнений,  приостановлении,   возобновлении,  продлении    срока   действия  лицензии,  прекращении  ее   действия  принимается  коллегией  Минтранса  и  оформляется  в   установленном  порядке приказом.       11. Лицензия  подписывается Министром транспорта и коммуникаций  или  уполномоченным  им  заместителем Министра и заверяется гербовой  печатью.       12. Минтранс формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре  лицензий  в  соответствии  с  пунктом  42 Положения о лицензировании  отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.       13. Минтранс    контролирует    осуществление      лицензиатами  транспортно-экспедиционной    деятельности    в    соответствии    с  законодательством.