Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 25.03.2003

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 25.03.2003 № 118 «О некоторых вопросах распоряжения государственным имуществом»

               КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          ОТ 25.03.2003 № 118     «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ»          С  1  апреля  2003 г. вступил в силу Указ Президента Республики  Беларусь  от  25.03.2003  №  118  «О некоторых вопросах распоряжения  государственным  имуществом»  (далее  -  Указ № 118), который вносит  некоторые   изменения   в   порядок   распоряжения   государственным  имуществом, установленный, в частности, Указом Президента Республики  Беларусь   от   17.05.1995   №  191  «Об  упорядочении  распоряжения  государственным имуществом»  (далее -  Указ № 191). Кроме того, Указ   № 118  содержит перечень утративших силу нормативных правовых актов,  первым  среди  которых  назван  Указ  № 191 со всеми многочисленными  изменениями и дополнениями.       В  качестве наиболее существенного отличия Указа № 118 от Указа  №   191   можно назвать   разграничение   сделок   по   распоряжению  государственным   имуществом   на  сделки,  совершаемые  по  решению  Президента   Республики   Беларусь,   и   сделки,   совершаемые   по  согласованию   с   Президентом   Республики  Беларусь  (Указ  №  191  предусматривал  только  согласование сделок с Президентом Республики  Беларусь.)   По   решению   Президента  Республики  Беларусь  должно  производиться отчуждение находящихся в республиканской собственности  недвижимого  имущества  (в  том  числе не завершенных строительством  объектов),  основного  технологического  оборудования,  транспортных  средств   общего   пользования,   акций   (держателем  принадлежащих  Республике  Беларусь акций является Министерство экономики) на сумму  свыше 10 тысяч базовых величин.       Следует особо подчеркнуть, что Указ № 118 прямо предусматривает  необходимость   осуществления   безвозмездной   передачи   имущества  (стоимостью  свыше  10  тысяч  базовых величин) из республиканской в  коммунальную   собственность   по   решению   Президента  Республики  Беларусь.  Указ  №  191 устанавливал лишь необходимость согласования  такого  отчуждения  с  Президентом  Республики Беларусь. Более того,  Положение   о   порядке   отчуждения   предприятиями,  учреждениями,  организациями    зданий,    сооружений,    объектов   незавершенного  строительства  и  неиспользуемых  нежилых  помещений республиканской  собственности,  утвержденное  приказом  Министерства  по  управлению  государственным  имуществом  и  приватизации  Республики Беларусь от  11.12.1998  №  222, также предусматривает необходимость согласования  названных  сделок с Президентом Республики Беларусь. Однако практика  показала,  что  такие  сделки,  как правило, данного согласования не  проходили.  Со  вступлением  же  в  силу  Указа № 118, который прямо  устанавливает необходимость принятия Президентом Республики Беларусь  решения    об   отчуждении   из   республиканской   в   коммунальную  собственность  имущества  стоимостью свыше 10 тысяч базовых величин,  можно  надеяться  на то, что между нормой Указа и практикой не будет  расхождений.       Распоряжение    имуществом,   находящимся   в   республиканской  собственности,  стоимостью  свыше  10  тысяч  базовых величин, кроме  имущества,  отчуждение  которого  должно  производиться  по  решению  Президента  Республики  Беларусь,  осуществляется  по согласованию с  Президентом Республики Беларусь.       Подпункт  1.2  Указа  №  118 обязывает проводить согласование с  Президентом  Республики  Беларусь  выделения бюджетных средств сверх  предусмотренных  в республиканском бюджете (вне зависимости от суммы  превышения). Указ № 191 предусматривал необходимость согласовывать с  Президентом  Республики  Беларусь выделение дополнительных бюджетных  средств  (в  том  числе  из  резервов) и иностранной валюты на сумму  свыше  5  тысяч  минимальных  заработных плат по курсу Национального  банка Республики Беларусь на момент их выделения.       Новеллой  является также положение Указа № 118 о согласовании с  Президентом  Республики  Беларусь  выдачи  гарантий Правительства по  кредитам,  привлекаемым  для  реализации инвестиционных проектов, на  сумму  свыше  10  тысяч  базовых  величин,  а  также выдачи гарантий  Правительства  по  иностранным  кредитам  (вне зависимости от суммы)  (подп.1.2).  Напомним,  что  Указ  №  191  требовал  согласования  с  Президентом  Республики Беларусь только привлечения, распределения и  использования   иностранных   кредитов,   выделенных   под  гарантии  Правительства (данная норма содержится также и в Указе № 118).       Указ № 118 дополняет перечень государственного имущества, залог  которого  (на  сумму  свыше  300  тысяч базовых величин) должен быть  согласован  с  Президентом Республики Беларусь. В указанный перечень  теперь включены транспортные средства общего пользования (подп.1.1).       Изменений не претерпела лишь норма о согласовании с Президентом  Республики   Беларусь   установления   квот   и  выдачи  специальных  разрешений  (лицензий)  на  экспорт минеральных удобрений, отходов и  лома  черных  и  цветных  металлов  и  драгоценных  камней,  янтаря,  специальных  материалов  и  технических изделий военного назначения,  иных  стратегически  важных  товаров,  находящихся  в  собственности  Республики   Беларусь.   Данное   положение  Указа  №  191  дословно  воспроизведено в Указе № 118 (подп.1.2).     06.08.2003 г.     Светлана Томкович, начальник отдела правового обеспечения  и кадровой работы Минского областного территориального  фонда государственного имущества     От  редакции:  Приказ  Министерства  по  управлению  государственным  имуществом  и  приватизации  Республики Беларусь от 11.12.1998 № 222  «Об   утверждении  Положения  о  порядке  отчуждения  предприятиями,  учреждениями,    организациями    зданий,    сооружений,    объектов  незавершенного  строительства  и  неиспользуемых  нежилых  помещений  республиканской    собственности»    на    основании   постановления  Министерства экономики от 07.09.2005 № 162 утратил силу.