Комментарий к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31.07.2003 № 111 «О внесении дополнения и изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 января 2001 г. № 7». О нормах командировочных расходов

             КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ             РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 31.07.2003 № 111    «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА       ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 30 ЯНВАРЯ 2001 Г. № 7».                   О НОРМАХ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ          Постановлением  Минфина  РБ  от  31.07.2003  №  111 «О внесении  дополнения   и   изменений  в  постановление  Министерства  финансов  Республики  Беларусь  от  30 января 2001 г. № 7» внесены изменения в  действующие   нормы   командировочных  расходов  при  командировании  работников республики за границу. Суть данных изменений заключается,  прежде  всего,  в  пересчете  командировочных  расходов  по  странам  Европейского  и  валютного  союза  в  долларах США в евро, а также в  увеличении норм по некоторым странам дальнего и ближнего зарубежья.       Принятие данного постановления вызвано необходимостью упрощения  и  облегчения  расчетов (в  том  числе   исключения   дополнительных  перерасчетов)  с работниками Республики Беларусь, включая работников  загранучреждений   Республики  Беларусь,  расположенных  в  странах,  относящихся   к   зоне   евро,   установления   реальной   стоимости  командировочных расходов, не зависящей от колебания курса доллара, а  также  изменением  социально-экономического  положения  в  некоторых  странах.  Это  относится  как к странам Европейского валютного союза  (далее  -  ЕВС),  так  и  к  некоторым  другим,  по  которым внесены  соответствующие изменения.       Необходимость  увеличения  норм  командировочных  расходов  при  командировании   в   некоторые   иностранные   государства   вызвана  укреплением  новой  европейской  валюты - евро на мировых финансовых  рынках  и  основывается  на  статистической  информации,  официально  публикуемой   ООН,   об   уровне   стоимости   жизни  в  иностранных  государствах,   а   также   на   данных,  характеризующих  изменение  социально-экономического положения государств.       Актуальность   принятия   данного   постановления  Министерства  финансов  подтверждается  еще  и  тем обстоятельством, что в течение  текущего года курс евро стабильно превышает курс доллара, их разница  достигала  в  отдельные  периоды  времени  от 200 до 400  бел.руб. и  соотношение евро к доллару составляло до 1,20. По мнению большинства  аналитиков  валютного  рынка,  данная тенденция сохранится в текущем  году.       Помимо  пересчета норм командировочных расходов из долларов США  в  евро  по  странам  ЕВС,  на  данном  этапе  актуальным является и  увеличение  расходов  по найму жилого помещения в Германии, Австрии,  Бельгии,  Нидерландах,  Франции,  Италии  и  т.д.,  что  также нашло  отражение  в  рассматриваемом постановлении. В связи со значительным  изменением  курса  доллара  по  отношению  к  евро  действовавшие до  недавнего   времени  нормы  командировочных  расходов  в  упомянутых  странах   -  членах  ЕВС,  не  позволяли  в  полной  мере  покрывать  производимые  командируемыми  работниками  расходы  по  найму жилого  помещения.       Кроме  того, необходимо также увеличить нормы суточных расходов  по  странам  Скандинавии,  занимающим  одно из первых мест в мире по  уровню  жизни,  показателям  ВВП  на душу населения и покупательской  способности.  Все  три  скандинавские  страны  активно  вовлечены  в  международную торговлю, политическую и общественную жизнь, поэтому в  их   столицах   часто   проводятся   международные   и  региональные  конференции,  выставки,  ярмарки,  интенсивны  деловые  визиты,  эти  города  являются  популярными туристическими центрами, так что снять  номер  в  гостинице  по  действовавшим  нормам  становится все более  затруднительным.       Изменившаяся   социально-экономическая   ситуация   в  странах,  образовавшихся   после  распада  СССР,  -  Эстонии,  Латвии,  Литве,  Армении,   Кыргызстане,   Туркменистане,  Азербайджане,  Казахстане,  Таджикистане,    Молдове    также    потребовала   увеличения   норм  командировочных расходов, поскольку в связи с ростом цен на основные  потребительские  товары,  продукты  питания  и  услуги действовавшие  нормы  не  могли  компенсировать  гражданам Беларуси командировочные  расходы.   Сложившийся   уровень   цен   в   Прибалтийских  странах,  предстоящее  их  вступление в НАТО и Евросоюз, а также падение курса  доллара  США  повлекли значительный рост цен на товары и услуги, что  потребовало внесения изменений в действовавшие нормы командировочных  расходов.       Данное  постановление в соответствии с Законом РБ от 10.01.2000  №  361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» вступает  в силу только после официального опубликования, так как оно является  нормативным  правовым  актом, касающимся прав, свобод и обязанностей  граждан  (с  даты  опубликования   14   августа  2003  г.  в  газете   «Рэспублiка»).     05.09.2003 г.     Ирина Шарупич, начальник отдела валютного регулирования   Министерства финансов Республики Беларусь