Судебная практика: Увольнение по пункту 7 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь: практические рекомендации и судебная практика

             УВОЛЬНЕНИЕ ПО ПУНКТУ 7 СТАТЬИ 42 ТРУДОВОГО КОДЕКСА   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА          Пункт  7  ст.42  Трудового  кодекса  Республики  Беларусь  (ТК)  содержит  два  относительно  самостоятельных  основания  расторжения  трудового  договора  (заключенного  как  на неопределенный, так и на  определенный   срок)   в   результате  следующих  виновных  действий  работника:   1)   появление  на  работе  в  состоянии  алкогольного,  наркотического  или  токсического  опьянения;  2)  распитие спиртных  напитков,  употребление  наркотических  или  токсических  средств на  рабочем месте и в рабочее время.       При увольнении работника по п.7 ст.42 ТК нанимателям необходимо  учитывать  следующие  важные  моменты, которые нередко упускаются на  практике.       Увольнение  по п.7   ст.42  ТК  является  мерой дисциплинарного  взыскания   (п.3   части   первой  ст.189  ТК),  следовательно,  при  увольнении  по  этому  основанию  необходимо соблюдать установленный  порядок и сроки его применения (ст.199, 200 ТК).       Дисциплинарное   взыскание  должно  применяться  уполномоченным  органом   (должностным  лицом),  то  есть  органом  (руководителем),  которому   предоставлено   право   приема   (избрания,  утверждения,  назначения  на  должность)  и  увольнения  работников,  либо  по его  поручению иным органом (часть первая ст.201 ТК).       При  выборе  меры дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть  дисциплинарного  проступка, обстоятельства, при которых он совершен,  предшествующая  работа  и поведение работника на производстве (часть  третья ст.198 ТК).       Привлечение   к   дисциплинарной  ответственности  общественных  инспекторов    по   охране   труда   и   контролю   за   соблюдением  законодательства    Республики   Беларусь   о   труде,   работников,  уполномоченных профсоюзом на участие в создаваемых на предприятии, в  учреждении,   организации  комиссиях  по  коллективным  переговорам,  рассмотрению  трудовых споров, примирительных комиссиях, допускается  только  с  предварительного  согласия  профсоюзного  органа   (ст.24  Закона  «О  профессиональных  союзах»  от 22.04.1992 с изменениями и  дополнениями).       Не  допускается  увольнение  работника   в   период   временной  нетрудоспособности и в период пребывания его в отпуске (часть вторая  ст.43 ТК).       При  увольнении  работника  по   п.7   ст.42  ТК    уведомления  соответствующего профсоюза не требуется (часть первая ст.46 ТК).       В    случаях,    предусмотренных    коллективными   договорами,  соглашениями,   расторжение   трудового   договора   по   инициативе  нанимателя  может  производиться  только с предварительного согласия  соответствующего профсоюза (часть вторая ст.46 ТК).       Расторжение    трудового    договора   с   работниками   моложе  восемнадцати лет допускается после предварительного, не менее чем за  две  недели,  уведомления  районной  (городской)  комиссии  по делам  несовершеннолетних (ст.282 ТК).       Увольнение  может  последовать,  когда работник в рабочее время  находился  в состоянии алкогольного, наркотического или токсического  опьянения  либо  распивал спиртные напитки, употреблял наркотические  или  токсические  средства  как  на своем рабочем месте, так и не на  своем  рабочем месте, но на территории организации либо объекта, где  по  поручению  нанимателя  он  должен выполнять работу (абзац второй   п.37 постановления Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2).       На  практике работники кадровых служб и юрисконсульты не всегда  видят  разницу между рабочим местом и местом работы. Рабочее место -  это место постоянного или временного пребывания работника в процессе  трудовой  деятельности  (кабинет,  участок  производственной площади   и т.д.). Место работы  - это наниматель, имеющий свое наименование и  расположенный   в  конкретном  населенном  пункте  по  существующему  административно-территориальному делению.       Для  применения  п.7  ст.42  ТК появление на работе в состоянии  алкогольного,  наркотического  или  токсического  опьянения, а также  распитие   спиртных   напитков,   употребление   наркотических   или  токсических средств должно происходить в рабочее время.       Рабочим   считается   время,  в  течение  которого  работник  в  соответствии   с   трудовым,   коллективными  договорами,  правилами  внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем  месте  и  выполнять  свои  трудовые  обязанности (часть первая ст.110  ТК).    К рабочему  времени  относится также сверхурочная работа (ст.119-122  ТК), работа в государственные праздники, праздничные и выходные  дни  (ст.142-148  ТК).  Для работников с ненормированным рабочим днем все  время нахождения их на работе считается рабочим.       Работникам, выполняющим работу вахтовым методом, дни нахождения  в  пути  к  месту  работы  и  обратно  в  норму  рабочего времени не  включаются  и могут приходиться на дни междувахтового отдыха  (п.4.2  Основных  положений о вахтовом методе организации работ в Республике  Беларусь,  утвержденных  постановлением  Госкомтруда  от  29.05.1992   № 29). Работники, явившиеся в состоянии опьянения для доставки их на  вахту  и  не  допущенные  на  посадку на транспорт, и соответственно   не   явившиеся   к   месту  вахты,  могут  быть  уволены  за  прогул   (п.5 ст.42 ТК).       В  п.38 постановления Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2  разъяснено,  что  в   силу  п.2.10   Декрета  Президента  Республики  Беларусь  от  26.07.1999   №  29   «О   дополнительных   мерах    по   совершенствованию   трудовых   отношений,   укреплению   трудовой  и   исполнительской   дисциплины»   дополнительным основанием досрочного   расторжения контракта по инициативе  нанимателя  является   распитие  спиртных   напитков,   употребление  наркотических  или  токсических  средств по месту работы и в нерабочее время.       Наниматель    обязан    отстранить    от    работы   работника,   появившегося на  работе в состоянии алкогольного, наркотического или   токсического опьянения  (п.1 части второй  ст.49 ТК). Работник может   быть уволен независимо  от  того, отстранялся он от работы в связи с   указанными  обстоятельствами   или   нет.  Белорусский  законодатель   устанавливает конкретный срок отстранения работника от работы - один   день, то есть тот  день  (смену),  когда  работник  появился в таком   состоянии  на  работе.  Если  в  результате  опьянения  у  работника   наступит  временная нетрудоспособность,   это   является  основанием     не  только  для  отстранения  от  работы  на  один  день,  но  и для   освобождения   от   работы   по   болезни.   Пособие   по  временной    нетрудоспособности   вследствие  заболевания  или  травмы,  причиной    которых    являлось   употребление   алкоголя,   наркотических   или   токсических средств, назначается в пониженном на 50% размере (п.29.1    Положения   о   порядке    обеспечения    пособиями   по   временной   нетрудоспособности   и   по   беременности  и  родам,  утвержденного   постановлением  Совета  Министров от 30.09.1997 № 1290 в редакции от    04.04.2002), если, конечно, работник не был до этого времени уволен.        В.И.Глушко,   анализируя   соответствующие   нормы  российского  законодательства  (часть  вторую  ст.76  ТК  России),  считает, что,  определяя   срок   отстранения,   необходимо   исходить  из  степени  опьянения.  Например,  при  тяжелой  степени  опьянения  при условии  врачебного  вмешательства  длительность  лечения составляет два дня.  Поэтому при решении вопроса  о   сроке   отстранения   целесообразно  получить  медицинское  заключение,  в  котором будет указан срок, по  истечении  которого  уровень  алкоголя, наркотических и психотропных  веществ понизится до установленной нормы (примечание).        Опьянение  (алкогольное,  наркотическое  или токсическое) может  быть   подтверждено   любыми   средствами  доказывания:  медицинским  заключением, актом, протоколом, свидетельскими показаниями и другими  видами   доказательств,   которые   должны   быть  оценены  судом  в  совокупности.  Медицинское  заключение является наиболее оптимальным  средством доказывания.       Как   показывает  судебная  практика,  в  определенных  случаях  работники  отрицают, что находились в нетрезвом состоянии, объясняя,  что  они  не употребляли спиртных напитков, а страдают определенными  заболеваниями  и  принимали  медицинские препараты, действие которых  сходно  с  признаками  алкогольного  опьянения.  Не  всегда подобные  доводы работников находят подтверждение в суде.       Так,  в  суде  К.  сказала,  что  не  пила  спиртные напитки, а  принимала  лекарства,  поскольку страдает хроническим пиелонефритом.  Судебно-наркологическая   экспертиза   по   медицинским   документам  показала, что в момент освидетельствования К. находилась в состоянии  алкогольного опьянения с содержанием алкоголя в крови 1,22 промилле,  что  соответствует  употреблению  150  граммов  спирта  (400 граммов  водки).   Для   достижения   такой  концентрации  алкоголя  в  крови  необходимо   употребить   лекарственные   препараты   в  количестве,  значительно  превышающем  терапевтическое действие: валерьянки около   6 флаконов,  около  6 флаконов пустырника и очень большое количество  уролесана.       В  то  же  время письменные доказательства, с достоверностью не  подтверждающие  факт  нахождения  работника  на  работе  в состоянии    опьянения, не  являются  достаточными доказательствами обоснованного  увольнения по п.7 ст.42 ТК.       Л.  был уволен с работы на основании п.7 ст.42 ТК за нахождение  на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения.  Истец  считал  увольнение  незаконным,  поскольку факт нахождения на  рабочем  месте в нетрезвом состоянии должен быть зафиксирован актом,  а  не  служебной запиской. От него не было затребовано объяснение по  поводу   нахождения  в  нетрезвом  состоянии,  дать  которое  он  не  отказывался.    Кроме    того,   служебная   записка   не   отражала  действительных  событий,  поскольку  водитель  М. находился от Л. на  расстоянии  нескольких  метров,  с  ним  не  разговаривал  и  не мог  определить,  в  каком  он  состоянии.  Факт нахождения Л. на рабочем  месте  в  рабочее  время  в  нетрезвом  состоянии  не  нашел  своего  подтверждения  в судебном заседании, и поэтому суд Ленинского района  г.Минска требование истца о восстановлении на работе удовлетворил.       Для обеспечения законного и обоснованного увольнения письменные  документы   (акт,   протокол   и  т.п.),  подтверждающие  нахождение  работника  в  состоянии опьянения, должны быть составлены надлежащим  образом.  Акт  составляется  в  день появления работника в состоянии  опьянения и содержит следующее:       1.   Сведения   о   времени   и   месте  составления  акта;  об  уполномоченном   должностном   лице   нанимателя,  составившем  акт;  свидетелях,  присутствовавших  при  его  составлении;  работнике,  в  отношении которого составляется акт (указание на его присутствие при  составлении акта).       2.  Указание,  где находился работник в состоянии опьянения или  распивал  спиртные напитки, употреблял наркотические или токсические  средства: на месте работы, на территории  объекта,  где  он   должен  выполнять свои трудовые обязанности, на рабочем месте.       3. Указание на время нахождения работника в состоянии опьянения  (следует   отразить,   что   это  время  является  рабочим  временем  работника).       4.  Описание  признаков,  характеризующих  состояние  опьянения  работника.       5. Указание на то, предлагалось ли работнику пройти медицинское  освидетельствование,  и  отметка о причинах, по которым работник его  не прошел.       6. Сведения об ознакомлении работника с актом.       7.   Подписи   уполномоченного  должностного  лица  нанимателя,  свидетелей.       8.  Подпись  работника  (или  сведения  об отказе от подписания  работником акта).       Все вышеперечисленные рекомендации следует учитывать нанимателю  при  увольнении  работника  по  п.7  ст.42 ТК. Это позволит избежать  увольнений  без  законного основания или с нарушением установленного  порядка увольнения.     04.08.2003 г.     Ольга Чесалина, старший преподаватель кафедры гражданского    процесса и трудового права юридического факультета   Белорусского государственного университета,   кандидат юридических наук     Журнал «Юрист» № 8, 2003 г.          Примечание.  См.:  Глушко  В.И.  Состояние опьянения: процедура   отстранения   от   работы  //  Кадры  предприятия.  -  М.,  2002.  -   № 11. - С.29.     От   редакции:  С  1   февраля  2006  г.  в  Положение   о   порядке  обеспечения   пособиями   по   временной   нетрудоспособности  и  по  беременности  и  родам, утвержденное постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290, на основании постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  09.01.2006 № 15 внесены  изменения и дополнения.