Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1355

                                                       см. Комментарий               ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       20 октября 2003 г. № 1355     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27           июля  2006  г.  №  940  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 124, 5/22658)]          Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля  2003  г.  № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет  Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о    лицензировании  деятельности в области таможенного дела.       2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.     Исполняющий обязанности  Премьер-министра Республики Беларусь                     С.Сидорский                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        29.10.2003 № 1355     ПОЛОЖЕНИЕ  о лицензировании деятельности в области  таможенного дела          1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Декретом  Президента    Республики    Беларусь    от   14 июля  2003 г.   № 17  "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -  Декрет).       2. Выдача  специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление  деятельности  в  области  таможенного  дела  (далее  - лицензии), их  дубликатов,  внесение  изменений  и  (или)  дополнений  в  лицензии,  приостановление,  возобновление,  продление срока действия лицензий,  прекращение  их  действий,  контроль  за осуществлением лицензиатами  деятельности  в  области  таможенного  дела  (далее  - лицензируемая  деятельность)  производятся  Государственным  таможенным   комитетом  (ГТК) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.       3. В  настоящем  Положении  употребляются  основные  термины  и  определения   в  значениях,  установленных  Декретом  и   Таможенным  кодексом    Республики   Беларусь  (Ведамасцi  Нацыянальнага   сходу  Рэспублiкi Беларусь,  1998 г.,  № 10-12,  ст.104), а также следующие  термины и определения:       автотранспортное  средство  -  транспортное средство (одиночное  или  состав из нескольких единиц транспортных средств), приводимое в  движение  двигателем  и  предназначенное  для  перевозки пассажиров,  грузов или специального оборудования по автомобильным дорогам;       сооружение  -  здание (его часть), комплекс зданий, помещения в  зданиях,  оборудованные  территории,  находящиеся  под  охраной либо  имеющие режим контроля доступа физических лиц;       магазин беспошлинной торговли - сооружение, эксплуатируемое его  владельцем  в  целях  розничной (мелкооптовой) реализации физическим  лицам  и  хранения  под  таможенным  контролем  товаров, в отношении  которых установлен таможенный режим магазина беспошлинной торговли;       учреждение    магазина    беспошлинной  торговли  -   создание,  содержание и эксплуатация магазина беспошлинной торговли;       учреждение  таможенного  склада,  склада  временного  хранения,  свободного    склада    -    создание,  содержание  и   эксплуатация  соответственно  таможенного  склада,  склада  временного   хранения,  свободного склада.       4. Лицензируемая    деятельность  осуществляется   юридическими  лицами  и  имеет  составляющие  ее  работы и услуги, перечисленные в  приложении 1 к настоящему Положению.       5. Лицензия  действует на всей территории Республики Беларусь и  выдается на 5 лет. Срок действия лицензии по ее окончании может быть  продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.       6. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к:       6.1. соискателю  лицензии  при  ее выдаче являются требования и  условия, установленные Таможенным кодексом Республики Беларусь.       В  целях  осуществления  деятельности  по  учреждению  магазина  беспошлинной    торговли    для    иностранных       дипломатических  представительств,  приравненных к ним представительств международных  организаций,  консульских  учреждений  также  являются  требования и  условия,  установленные  Указом  Президента  Республики  Беларусь от  6 августа   1996 г.  № 285  "Об утверждении  Положения  о   магазине  беспошлинной    торговли    для    иностранных       дипломатических  представительств,  приравненных к ним представительств международных  организаций,  консульских  учреждений"  (Собрание  декретов,  указов  Президента   и  постановлений  Правительства  Республики   Беларусь,  1998 г., № 26, ст.673);       6.2. лицензиату    при    осуществлении    им     лицензируемой  деятельности:       6.2.1. общими являются:       осуществление деятельности в соответствии с Таможенным кодексом  Республики Беларусь и иным таможенным законодательством;       соблюдение  законодательства  о  лицензировании,  таможенного и  налогового    законодательств  в  части,  касающейся   лицензируемой  деятельности;       6.2.2. в качестве таможенного агента:       приведение  в  случае изменения количества штатных специалистов  своего    материально-технического    оснащения  в  соответствие   с  установленными ГТК требованиями;       при  изменении состава специалистов (принятие в штат новых либо  увольнение  состоящих  в штате сотрудников) не позднее 7 календарных  дней  со дня изменения состава специалистов представление в таможню,  в  зоне  деятельности  которой  он  зарегистрирован,  новой  учетной  карточки  специалистов  по  таможенному  оформлению  либо   внесение  изменений  в предыдущую карточку, форма и порядок заполнения которых  определяются ГТК;       представление  в  таможню,  в  зоне  деятельности  которой   он  зарегистрирован,  не  позднее  чем  за  5 дней  до  истечения  срока  действия    договора  страхования  своей  деятельности   письменного  подтверждения о продлении срока действия данного договора;       6.2.3. в  качестве  таможенного  перевозчика  - представление в  таможню,  в зоне деятельности которой он зарегистрирован, не позднее  чем за 5 дней до истечения срока действия договора страхования своей  деятельности  письменного  подтверждения  о продлении срока действия  данного договора;       6.2.4. по    учреждению  магазина  беспошлинной  торговли   для  иностранных  дипломатических  представительств,  приравненных  к ним  представительств международных организаций, консульских учреждений -  осуществление  деятельности также в соответствии с Указом Президента  Республики Беларусь от 6 августа 1996 г. № 285.       7. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии   (лицензиат)  представляет  в ГТК дополнительно к документам, указанным в пункте 8  Положения    о    лицензировании    отдельных  видов   деятельности,  утвержденного  Декретом,  документы,  перечисленные в приложении 2 к  настоящему Положению.       8. ГТК  до  принятия  решения о выдаче лицензии вправе провести  проверку  и  (или)  назначить  проведение  экспертизы   соответствия  возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям  в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.       9. Решение  о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее  изменений   и  (или)  дополнений,  приостановлении,   возобновлении,  продлении    срока   действия  лицензий,  прекращении  ее   действия  принимается  коллегией  ГТК  и  в  установленном порядке оформляется  приказом.       10. Лицензия    подписывается  Председателем   Государственного  таможенного комитета или уполномоченным им заместителем и заверяется  гербовой печатью.       11. ГТК  контролирует  осуществление лицензиатами лицензируемой  деятельности в соответствии с законодательством.                                             Приложение 1                                          к Положению о лицензировании                                          деятельности в области                                          таможенного дела                                   ПЕРЕЧЕНЬ           работ и услуг, составляющих деятельность в области                            таможенного дела     Деятельность в качестве таможенного агента  Деятельность в качестве таможенного перевозчика  Учреждение магазина беспошлинной торговли  Учреждение таможенного склада  Учреждение склада временного хранения  Учреждение свободного склада                                             Приложение 2                                          к Положению о лицензировании                                          деятельности в области                                          таможенного дела                                   ПЕРЕЧЕНЬ            документов, представляемых соискателем лицензии        на осуществление деятельности в области таможенного дела          1. Документы,    подтверждающие  отсутствие  фактов   нарушения  должностными    лицами  соискателя  лицензии  норм  налогового   или  таможенного    законодательства  в  течение  года,   предшествующего  обращению с заявлением о выдаче лицензии.       2. Документ,  подтверждающий  отсутствие  у соискателя лицензии  задолженности  по таможенным платежам, процентам, пене, финансовым и  штрафным санкциям.       3. Документы для осуществления деятельности:       3.1. в качестве таможенного агента:       договор    страхования   своей  деятельности,  заключенный   на  страховую   сумму,  установленную  Таможенным  кодексом   Республики  Беларусь;       заключение  таможни  о  соответствии   материально-технического  оснащения,    которым    располагает  данный  соискатель   лицензии,  требованиям,  предъявляемым  к  материально-техническому   оснащению  таможенного агента, установленным таможенным законодательством;       заключения  компетентных  органов  о соответствии помещений для  размещения  рабочих  мест  специалистов  по  таможенному  оформлению  требованиям    санитарно-гигиенических    и  противопожарных   норм,  действующих в Республике Беларусь;       список  специалистов по таможенному оформлению, принятых в штат  соискателя лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой  должности, личного номера и прописки по паспорту;       приказы    или   копии  приказов  о  принятии  в  штат   данных  специалистов и копии их квалификационных аттестатов;       3.2. в качестве таможенного перевозчика:       договор    страхования   своей  деятельности,  заключенный   на  страховую   сумму,  установленную  Таможенным  кодексом   Республики  Беларусь;       список  автотранспортных  средств,  которые соискатель лицензии  предполагает    использовать    для    осуществления   лицензируемой  деятельности в качестве таможенного перевозчика;       копии   специальных  разрешений  (лицензий)  на   осуществление  перевозки    пассажиров    и    грузов   (исключая   технологические  внутрихозяйственные  перевозки  пассажиров  и  грузов,   выполняемые  юридическими    лицами   и  индивидуальными  предпринимателями   для  собственных    нужд)   автомобильным,  внутренним  водным,   морским  транспортом, и на транспортно-экспедиционную деятельность;       копии  свидетельств  о  допущении  автотранспортных средств для  перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами;       копии    документов,    подтверждающих   право   собственности,  хозяйственного    ведения  на  автотранспортные  средства,   которые  соискатель  лицензии  предполагает  использовать  для  осуществления  лицензируемой деятельности в качестве таможенного перевозчика;       копии технических паспортов на автотранспортные средства;       3.3. по учреждению магазина беспошлинной торговли:       заключение  таможни,  в зоне деятельности которой располагается  сооружение,  предназначенное  для  учреждения  магазина беспошлинной  торговли  в пункте пропуска через Государственную границу Республики  Беларусь (далее - пункт пропуска), о целесообразности его открытия в  данном  пункте пропуска, а также о соответствии места расположения и  обустройства  этого  сооружения  требованиям,  предъявляемым к месту  расположения и обустройству магазина беспошлинной торговли;       план-схему  сооружения,  предполагаемого  для  использования  в  качестве  магазина  беспошлинной  торговли,  который  при учреждении  магазина беспошлинной торговли согласовывается с начальником таможни  и    командиром   части  пограничных  войск,  в  зоне   деятельности  (ответственности) которых учреждается магазин;       выкопировку  из  схемы  генерального  плана  пункта  пропуска с  указанием  места  расположения  планируемого  магазина  беспошлинной  торговли; всех магазинов беспошлинной торговли, находящихся в данном  пункте  пропуска;  места, определенного для производства таможенного  оформления  товаров  и  транспортных  средств,  вывозимых за пределы  таможенной   территории  Республики  Беларусь  физическими   лицами;  направления  движения пассажиропотоков физических лиц, въезжающих на  территорию  Республики  Беларусь  и выезжающих за ее пределы. Данная  выкопировка   должна  быть  согласована  с  начальником  таможни   и  командиром    части    пограничных    войск,  в  зоне   деятельности  (ответственности) которых учреждается магазин;       копию   документа,  подтверждающего  нахождение  сооружения   в  собственности,  временном  владении  и  пользовании  либо  временном  пользовании  соискателя  лицензии. В качестве таких документов могут  быть представлены:    технический    паспорт    и    регистрационное  удостоверение или свидетельство  (удостоверение)  о  государственной  регистрации или  выписка  из регистрационной книги,  договор аренды,  безвозмездного пользования,  заключенный на срок не менее  чем  срок  действия лицензии;           документы,  подтверждающие  соответствие  сооружения  нормам  и  требованиям  санитарного,  энергетического,  противопожарного и иных  видов государственного надзора;       копию  лицензии  Национального банка на осуществление розничной  торговли за иностранную валюту на территории Республики Беларусь;       копию  специального  разрешения  (лицензии)  на   осуществление  розничной  торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия)  и общественного питания;       копию  специального  разрешения  (лицензии)  на   осуществление  деятельности,  связанной  с  драгоценными  металлами  и драгоценными  камнями  (если  предполагается  торговля такими изделиями в магазине  беспошлинной торговли);       3.4. по  учреждению  таможенного  склада  или склада временного  хранения:       заключение  таможни  о  соответствии  сооружения,  указанного в  заявлении,  требованиям,  предъявляемым  к  таможенному  складу либо  складу временного хранения;       план-схему  сооружения, предназначенного под склад, с указанием  размеров,   общей  площади  и  подъездных  путей,  согласованную   с  таможней, в зоне деятельности которой находится это сооружение;       фотографии  (вид изнутри и снаружи) сооружений, предназначенных  под  таможенный  склад и (или) склад временного хранения, заверенные  таможней;       копии  документов,  подтверждающих,  что сооружение находится у  соискателя  лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения,  оперативного управления либо во временном владении и пользовании или  во  временном  пользовании,  на  срок  не  менее  чем  срок действия  лицензии. В   качестве  таких  документов  могут  быть  представлены  договоры  купли-продажи   либо   аренды,   технический   паспорт   и  регистрационное  удостоверение  или  свидетельство (удостоверение) о  государственной регистрации или выписка из регистрационной книги,  а  также государственный акт на земельный участок либо удостоверение на  право временного пользования земельным  участком  или  свидетельство  (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка или  выписка из регистрационной книги на земельный  участок.  Копии  этих  документов  представляются в отношении каждого объекта,  входящего в  сооружение;           копии  разрешений  соответствующих  государственных  органов на  использование    сооружения    для   хранения  токсичных,   горючих,  взрывоопасных  веществ  и  других  товаров, требующих особых условий  хранения,  если  заявитель  предполагает  осуществлять их хранение в  таком сооружении;       копии документов, подтверждающих соответствие сооружения нормам  и  требованиям санитарного, энергетического, противопожарного и иных  видов государственного контроля;       заключение  таможни  о  целесообразности  открытия  таможенного  склада или склада временного хранения;       обоснование   нецелесообразности  учреждения   соответствующего  склада открытого типа (при учреждении склада закрытого типа).       Для  получения  лицензии на учреждение таможенного склада также  представляется  согласованный  с  санитарным  врачом  перечень групп  товаров    (позиций,    субпозиций)    в  соответствии  с   Товарной  номенклатурой  внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь,  которые планируется размещать на таможенном складе;       3.5. по учреждению свободного склада:       фотографии (вид изнутри и снаружи) сооружения, предназначенного  под  свободный  склад,  заверенные  таможней,  в  зоне  деятельности  которой находится это сооружение;       заключение  таможни о целесообразности открытия данного склада,  а  также  о  соответствии  сооружения  требованиям,  предъявляемым к  свободному складу;       согласованный  с  санитарным  врачом  перечень  групп   товаров  (позиций,  субпозиций)  в  соответствии  с  Товарной   номенклатурой  внешнеэкономической    деятельности  Республики  Беларусь,   которые  планируется размещать на свободном складе;       перечень   операций,  которые  предполагается  осуществлять   с  товарами на свободном складе.