Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1360

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       20 октября 2003 г. № 1360     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,  СВЯЗАННОЙ С ХОЛОДНЫМ ОРУЖИЕМ НЕВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ОРУЖИЕМ  ОХОТНИЧЬИМ, СПОРТИВНЫМ, ГАЗОВЫМ (В ТОМ ЧИСЛЕ ГАЗОВЫМИ  БАЛЛОНЧИКАМИ), БОЕПРИПАСАМИ К НЕМУ, КОЛЛЕКЦИОНИРОВАНИЕМ  И ЭКСПОНИРОВАНИЕМ ОРУЖИЯ, И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ  И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  1           сентября 2004 г. № 1056 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 144, 5/14785);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26           января 2005 г.  № 85 (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 19, 5/15518);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11           февраля  2005 г.  № 154 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 26, 5/15592);              Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 8           февраля 2006 г.  № 177 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 26, 5/18639);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11           сентября 2006 г. № 1182 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 149, 5/22911);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15           мая 2007 г.  №  601  (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 121, 5/25187).]          Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля  2003  г.  № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет  Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить прилагаемые:       Положение  о  лицензировании деятельности, связанной с холодным  оружием  невоенного  назначения,  оружием  охотничьим,   спортивным,  газовым  (в  том  числе газовыми баллончиками), боеприпасами к нему,  коллекционированием и экспонированием оружия;       Положение    о   лицензировании  деятельности  по   обеспечению  безопасности юридических и физических лиц.       2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.     Исполняющий обязанности  Премьер-министра Республики Беларусь                     С.Сидорский                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        20.10.2003 № 1360     ПОЛОЖЕНИЕ  о лицензировании деятельности, связанной  с холодным оружием невоенного назначения, оружием  охотничьим, спортивным, газовым (в том числе газовыми  баллончиками), боеприпасами к нему, коллекционированием  и экспонированием оружия          1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Декретом  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июля  2003  г.  №  17   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности" (Национальный реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -  Декрет),  Законом  Республики  Беларусь  от  13 ноября 2001 года "Об  оружии"  (Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь,  2001  г.,  №  109, 2/810) (далее - Закон), а также Указом Президента  Республики  Беларусь  от  30  августа  2002  г.  №  473  "О мерах по  совершенствованию    регулирования   оборота  боевого,   служебного,  гражданского  оружия  и  боеприпасов к нему на территории Республики  Беларусь"  (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2002 г., № 100, 1/4006).       2. Выдача  специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление  деятельности,  связанной  с  холодным оружием невоенного назначения,  оружием  охотничьим,  спортивным,  газовым  (в  том  числе  газовыми  баллончиками),    боеприпасами    к   нему,  коллекционированием   и  экспонированием  оружия  (далее - лицензии), их дубликатов, внесение  изменений    и    (или)    дополнений,  отказ  в  выдаче   лицензий,  приостановление,   возобновление,  аннулирование,  продление   срока  действия    лицензий,    прекращение    их  действия,  контроль   за  осуществлением деятельности, связанной с холодным оружием невоенного  назначения,  оружием  охотничьим,  спортивным,  газовым (в том числе  газовыми  баллончиками),  боеприпасами к нему, коллекционированием и  экспонированием    оружия  (далее  -  лицензируемая   деятельность),  осуществляется   Министерством  внутренних  дел  (далее  -  МВД)   в  соответствии с Декретом и настоящим Положением.       3. В  настоящем  Положении  употребляются  основные  термины  и  определения  в  значениях, установленных Положением о лицензировании  отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом и Законом.       4. Лицензируемая  деятельность  осуществляется  юридическими  и  физическими лицами в соответствии с законодательством,  регулирующим  оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь.       5. Лицензируемая  деятельность  включает следующие составляющие  работы и услуги:       производство оружия и боеприпасов;       реализация оружия и боеприпасов;       ремонт оружия и боеприпасов;       коллекционирование и экспонирование оружия.       6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.       7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по  ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.       8. Лицензия,  дающая право на производство, реализацию и ремонт  оружия и  боеприпасов выдается юридическим лицам, а лицензия, дающая  право на коллекционирование и экспонирование оружия - юридическим  и  физическим лицам на определенные виды, типы и модели оружия.                      9. Для  получения  лицензии  соискатель лицензии представляет в  МВД  дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 Положения  о    лицензировании  отдельных  видов  деятельности,   утвержденного  Декретом, следующие документы:       договоры    об  аренде  помещений,  зданий,  используемых   для  осуществления    лицензируемой    деятельности,    либо   документы,  подтверждающие  право  собственности  соискателя  лицензии на данные  помещения и план помещения, здания (кроме физических лиц);       акты  обследований  помещений  юридических лиц, предназначенных  для    производства,    реализации,   ремонта,   коллекционирования,  экспонирования,  хранения  оружия и боеприпасов, органами внутренних  дел,    государственного    санитарного  надзора,   государственного  пожарного надзора;       акт  проверки органом внутренних дел помещений, предназначенных  для  хранения  оружия  и  боеприпасов, на  соответствие  необходимым  требованиям (условиям) по месту нахождения оружия физического лица;       акт  о  соответствии  оборудования  помещений для производства,  реализации,  ремонта,  коллекционирования, экспонирования, хранения,  оружия, его составных частей и компонентов и боеприпасов требованиям  законодательства,  регулирующего  оборот  оружия  и  боеприпасов  на  территории  Республики  Беларусь (для юридического лица),  или копия  договора на оборудование жилого дома  (помещения)  физического  лица  техническими  средствами  охраны  с  территориальным  подразделением  Департамента охраны МВД по месту нахождения соискателя лицензии;                      копии  разрешений  на  хранение  или  приобретение  оружия (для  соискателя лицензии,   дающей   право   на   коллекционирование    и  экспонирование огнестрельного и иного номерного оружия);                      список  работников  юридического  лица, допущенных к выполнению  лицензируемой деятельности.       10. МВД  до  принятия решения о выдаче лицензии вправе провести  проверку  и  (или)  назначить  проведение  экспертизы   соответствия  возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям  в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.       11. Решение  о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в  нее  изменений  и  (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,  продлении    срока   действия  лицензии,  прекращении  ее   действия  принимается  коллегией  МВД  и  оформляется  в установленном порядке  приказом.       12. Лицензия    подписывается  Министром  внутренних  дел   или  уполномоченным  им  заместителем  Министра  и  заверяется   гербовой  печатью МВД.       13. МВД  формирует  и  ведет  учет  выданных лицензий в реестре  лицензий  в  соответствии  с  пунктом  42 Положения о лицензировании  отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.       14. Соискатели    лицензий    и    лицензиаты,   осуществляющие  лицензируемую  деятельность, должны соблюдать следующие лицензионные  требования и условия:       иметь помещения и  условия  размещения  оружия,  его  составных  частей   и  компонентов,  боеприпасов,  соответствующие  требованиям  законодательства,  регулирующего  оборот  оружия  и  боеприпасов  на  территории Республики Беларусь;                      соблюдать правила  размещения  оружия,  его  составных частей и  компонентов,  боеприпасов,  устанавливаемые МВД,  при  осуществлении  лицензируемой деятельности (после получения лицензии);                      работники  соискателей  и  лицензиата,  должны  соответствовать  требованиям,  установленным  статьей  14  Закона.  Данные требования  распространяются на физических лиц;       выполнять    требования    нормативных    правовых       актов,  регламентирующих лицензируемую деятельность.       15. Контроль  за  соблюдением лицензиатами нормативных правовых  актов,  регламентирующих осуществление лицензируемой деятельности, а  также лицензионных требований и условий осуществляется МВД и другими  уполномоченными    государственными    органами    в   пределах   их  компетенции.                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        20.10.2003 № 1360     ПОЛОЖЕНИЕ  о лицензировании деятельности по обеспечению  безопасности юридических и физических лиц          1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Декретом  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июля  2003  г.  №  17   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности" (Национальный реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -  Декрет).       2. Выдача  специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление  деятельности  по  обеспечению  безопасности юридических и физических  лиц  (далее  -  лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или)  дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление,  аннулирование,  продление  срока  действия  лицензий, прекращение их  действия,  контроль  за  осуществлением  деятельности по обеспечению  безопасности  юридических  и  физических  лиц (далее - лицензируемая  деятельность)  осуществляется  Министерством внутренних дел (далее -  МВД) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.       3. В  настоящем  Положении  употребляются  основные  термины  и  определения в значениях,  установленных Положением о  лицензировании  отдельных   видов   деятельности,   утвержденным  Декретом,  Законом  Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г.  "Об охранной деятельности в  Республике  Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь, 2006 г., № 187, 2/1272) (далее - Закон) и государственными  стандартами Республики Беларусь.                      4. Лицензируемая   деятельность   осуществляется   юридическими  лицами,  при  этом  юридические  лица,  являющиеся  государственными  органами,  - Служба  безопасности  Президента  Республики  Беларусь,  Министерство   внутренних   дел,   Министерство   обороны,   Комитет  государственной безопасности,  Государственный  комитет  пограничных  войск, подчиненные им юридические лица,  органы и  подразделения  по  чрезвычайным ситуациям, таможенные органы, - осуществляют  указанную  деятельность без специальных разрешений (лицензий).                      5. Лицензируемая  деятельность  включает следующие составляющие  работы и услуги:       охрана юридическим лицом своих работников;                      охрана    юридическим    лицом    принадлежащих  ему   объектов  (имущества);       проектирование,  монтаж,  наладка  и  техническое  обслуживание  средств и    систем    охраны   (за   исключением   средств   охраны  индивидуального пользования);                      изготовление печатей и штампов.       6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.       7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по  ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.       8. Для  получения  лицензии  соискатель лицензии представляет в  МВД  дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 Положения  о    лицензировании  отдельных  видов  деятельности,   утвержденного  Декретом, следующие документы:       копию    положения    о    своем   структурном   подразделении,  осуществляющем лицензируемую деятельность;       сведения  о  материальной  базе  (в  том числе   о помещениях),  предназначенной  для  осуществления  лицензируемой  деятельности,  и  работниках;       разрешение    МВД    на    открытие    и       функционирование  штемпельно-граверного    объекта,    выданное    в     установленном  законодательством  порядке  (для соискателей лицензии, которые будут  изготавливать печати и штампы).       9. МВД  до  принятия  решения о выдаче лицензии вправе провести  проверку  и  (или)  назначить  проведение  экспертизы   соответствия  возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям  в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.       В ходе проведения проверки:       устанавливаются полнота и достоверность сведений,  содержащихся  в  заявлении  и  прилагаемых  к  нему  необходимых  документах   для  получения лицензии;       определяется готовность  соискателя   лицензии   к   выполнению  лицензионных требований и условий;       проверяется оснащенность   соискателя   лицензии   помещениями,  оборудованием,    аппаратурой,    документацией    и    литературой,  необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;       обследуются территория и помещения охраняемых объектов;       проверяется  уровень  специальных  знаний работников соискателя  лицензии,    которыми    будет    осуществляться       лицензируемая  деятельность.                      10. Решение  о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в  нее  изменений  и  (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,  продлении    срока  действия  лицензии,  прекращении  ее   действия,  принимается  коллегией  МВД  и  оформляется  в установленном порядке  приказом.       11. Лицензия    подписывается  Министром  внутренних  дел   или  уполномоченным  им  заместителем  Министра  и  заверяется   гербовой  печатью МВД.       12. МВД  формирует  и  ведет  учет  выданных лицензий в реестре  лицензий, в  котором  указываются сведения,  определенные пунктом 42  Положения   о   лицензировании   отдельных    видов    деятельности,  утвержденного Декретом,   а   также   сведения   о   местонахождении  охраняемых объектов (имущества).                      13. Соискатели лицензии, являющиеся организациями:       обладающими  правом  создания военизированной охраны, заключают  трудовые  договоры  с  работниками,  соответствующими   требованиям,  установленным в части первой статьи 13 и статье 14 Закона;       не обладающими    правом   создания   военизированной   охраны,  заключают  трудовые   договоры   с   работниками,   соответствующими  требованиям, установленным в части первой статьи 24 Закона;       осуществляющими  проектирование,  монтаж, наладку и техническое  обслуживание  средств и систем охраны (за исключением средств охраны  индивидуального    пользования),   заключают  трудовые  договоры   с  работниками,  соответствующими  требованиям, установленным в абзацах  втором-пятом и седьмом статьи 14 Закона.       Работники, указанные  в части первой настоящего пункта,  должны  соответствовать квалификационным требованиям либо характеристикам по  должностям     (профессиям),     установленным     квалификационными  справочниками,      утвержденными      республиканским       органом  государственного управления по труду и социальной защите.                      14. Лицензиаты,  осуществляющие  деятельность  по   обеспечению  безопасности    юридических   и  физических  лиц,  должны   отвечать  лицензионным  требованиям и условиям, установленным пунктами   15-16  настоящего Положения.       15. Лицензиаты,  осуществляющие  деятельность  по   обеспечению  безопасности юридических и физических лиц, обязаны:       осуществлять    лицензируемую    деятельность      работниками,  соответствующими требованиям,   установленным   согласно  пункту  13  настоящего Положения;                      в  течение одного месяца со дня приема на работу представлять в  лицензирующий орган списки вновь принятых работников, осуществляющих  лицензируемую деятельность;       представлять  по  требованию работников лицензирующего органа и  его  структурных  подразделений  документацию и сведения, касающиеся  лицензируемой деятельности;       обеспечивать     в    соответствии    с       законодательством  беспрепятственный  проход  на  свои объекты (территорию) должностных  лиц    лицензирующего    органа,   а  также  должностных  лиц   иных  государственных  органов,  осуществляющих  контрольные  полномочия в  пределах  своей  компетенции, и проведение этими должностными лицами  проверок деятельности лицензиата;       соблюдать    требования    нормативных    правовых       актов,  регламентирующих осуществление данной деятельности;       15.1. лицензиаты,  осуществляющие  деятельность по охране своих  работников, кроме того, обязаны:       осуществлять охрану юридическим лицом своих  работников  только  работниками   данного   лицензиата,  в  обязанности  которых  входит  непосредственное осуществление охраны названных лиц;       иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране  своих работников;       иметь    систему  контроля  за  несением  службы   работниками,  осуществляющими лицензируемую деятельность;       обеспечивать    профессиональную      подготовку    работников,  осуществляющих данную деятельность;                      15.2. лицензиаты,    осуществляющие   деятельность  по   охране  принадлежащих им объектов (имущества), кроме того, обязаны:       не нарушать  исключительное   право   государства   на   охрану  объектов, подлежащих в соответствии с законодательством обязательной  охране Департаментом охраны МВД;                      осуществлять охрану   юридическим   лицом   принадлежащих   ему  объектов (имущества) только работниками  лицензиата,  в  обязанности  которых  входит  непосредственное осуществление охраны принадлежащих  этому лицензиату объектов (имущества), включенных в реестр лицензий;                        размещать на центральных постах объектов сведения о лицензиате,  осуществляющем    охрану    этих  объектов  на  основании   лицензии  (наименование лицензиата, его юридический адрес, номер лицензии, кем  и когда выдана, на какой вид деятельности с указанием работ и услуг,  его составляющих, срок действия лицензии);       использовать  средства и системы охраны, прошедшие сертификацию  в Республике Беларусь;       обеспечить  осуществление       технического       обслуживания  используемых на охраняемых  объектах  лицензиата  средств  и  систем  охраны;                      иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране  принадлежащих этому лицензиату объектов (имущества);       иметь    систему  контроля  за  несением  службы   работниками,  осуществляющими лицензируемую деятельность;       немедленно  оповещать  территориальный  орган внутренних дел по  местонахождению  охраняемого лицензиатом объекта о задержании лиц за  совершение   противоправных  посягательств  на  охраняемый   объект,  обнаружении  краж,  иных  правонарушениях  на  объекте, не допускать  посторонних  лиц  на  место  происшествия до прибытия представителей  органа внутренних дел;       обеспечивать   профессиональную      подготовку     работников,  осуществляющих данную деятельность;                      15.3. лицензиаты,       осуществляющие    деятельность       по  проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств  и систем  охраны  (за  исключением  средств  охраны  индивидуального  пользования), кроме того, обязаны:                      предусматривать   при   проектировании  и  монтаже   применение  средств  и  систем  охраны,  прошедших  обязательное   подтверждение  соответствия  требованиям  технических  нормативных правовых актов в  области технического нормирования и стандартизации;                      соблюдать  определенные Министерством внутренних дел порядок  и  условия   оборудования   объектов,  подлежащих  обязательной  охране  специальным органом охраны,  средствами и системами охраны,  а также  требования  к  видам и типам устанавливаемых на них средств и систем  охраны;                      не разглашать  информацию об оборудовании объектов средствами и  системами  охраны,  о  расположении  постов   охраны   и   маршрутах  патрулирования;                      соблюдать  требования  технических  нормативных правовых актов,  касающихся    проектирования,    монтажа,  наладки  и   технического  обслуживания  средств  и  систем  охраны  (за  исключением   средств  охраны индивидуального пользования);                      вести учет и обеспечивать хранение проектов, актов обследования  (или  их копий) на период срока эксплуатации средств и систем охраны  в  соответствии  с  требованиями  технических  нормативных  правовых  актов;       выполнять  работы  по монтажу средств и систем охраны только по  проектам (актам обследования), разработанным лицензиатами;       оказывать  услуги  только  по письменно заключенным договорам с  обязательным  указанием  в  них номера и даты выдачи соответствующей  лицензии, вести учет и хранение этих договоров;       иметь  технические нормативные правовые акты по проектированию,  монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны  (за исключением   средств   охраны   индивидуального   пользования),  помещения,  оборудование и приборы,  необходимые  для  осуществления  указанной деятельности;                      обеспечивать  осуществление  проектирования, монтажа, наладки и  технического  обслуживания  средств  и систем охраны (за исключением  средств охраны индивидуального пользования) работниками, обладающими  необходимыми для этого знаниями и навыками и имеющими в соответствии  с    законодательством    допуск    к   самостоятельной   работе   с  электроустановками;                      использовать  при  монтаже средства и системы охраны, прошедшие  проверку технического состояния в соответствии с законодательством;       обеспечивать    подготовку   (переподготовку)  специалистов   и  контроль за качеством выполненных работ;       15.4. лицензиаты,  осуществляющие  деятельность по изготовлению  печатей и штампов, кроме того, обязаны:       получить  в  установленном законодательством порядке разрешение  территориальных органов внутренних дел, дающее право на изготовление  печатей;       обеспечить  охрану  объектов,  на которых осуществляется данная  деятельность,  в  том  числе  пропускной режим, исключающий доступ в  производственные помещения посторонних лиц;       иметь  следующие  помещения,  отвечающие  требованиям, перечень  которых устанавливается МВД:       отдел (пункт) по приему и выдаче заказов;       граверный   цех  (участок),  выполняющий  работы  на   металле,  полимере, каучуке;       наборный  цех (участок), выполняющий набор текста по оригиналам  (эскизам) заказчиков;       иметь  оборудование,  обеспечивающее весь производственный цикл  изготовления печатей и штампов;       согласовать  списки  работников  лицензиата  с территориальными  органами внутренних дел;       осуществлять    лицензируемую    деятельность      работниками,  соответствующими  квалификационным требованиям, либо характеристикам  по    должностям    (профессиям),  установленным   квалификационными  справочниками,        утвержденными    республиканским       органом  государственного управления по труду и социальной защите;       строго  выполнять условия и требования, оговоренные в лицензии,  соблюдать законодательство, регламентирующее их деятельность, другие  нормы,  правила  и  стандарты,  гарантировать  качество производимой  продукции, обслуживаемых систем автоматики.       16. Лицензиатам     и    их    работникам   при   осуществлении  лицензируемой   деятельности   запрещается   совершение    действий,  установленных статьей 10 Закона.       Кроме  того,  лицензиатам  и  их  работникам  при осуществлении  юридическим  лицом охраны своих работников либо охраны принадлежащих  ему    объектов  (имущества)  запрещается  нарушение   установленных  законодательством правил проведения личного досмотра, досмотра вещей  и  документов,  транспортных  средств  работниками   военизированной  охраны    и  охраны  организаций,  не  обладающих  правом   создания  военизированной  охраны,  а  также  условий  и пределов применения и  использования  этими  работниками оружия, применения ими специальных  средств и физической силы.                      17. Контроль  за  соблюдением лицензиатами нормативных правовых  актов,  регламентирующих осуществление лицензируемой деятельности, а  также  лицензионных  требований  и  условий,  осуществляется  МВД  и  другими  уполномоченными  государственными  органами  в  пределах их  компетенции.