ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

20 октября 2003 г. № 1357

Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности и Положения о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2006 г. № 833 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 5/22539)

Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности;

Положение о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Беларусь

С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 20.10.2003 № 1357

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее – Декрет), Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138), Законом Республики Беларусь от 5 января 1998 года «О радиационной безопасности населения» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 5, ст. 25), Законом Республики Беларусь от 6 июня 2001 года «О перевозке опасных грузов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 56, 2/775), Кодексом Республики Беларусь о недрах (далее – иные акты законодательства).

2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области промышленной безопасности (далее – лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением лицензиатами деятельности в области промышленной безопасности (далее – лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям (далее – МЧС) в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом, и настоящим Положением.

3. Лицензионная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

4. Деятельность в области промышленной безопасности включает в себя работы и услуги согласно приложению к настоящему Положению.

5. Лицензирующий орган предъявляет к соискателю лицензии и лицензиату следующие лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности:

наличие в штате юридического лица аттестованных в установленном порядке руководителей и специалистов, имеющих высшее образование по профилю лицензируемой деятельности и стаж работы по специальности не менее трех лет или среднее специальное образование по профилю лицензируемой деятельности и стаж работы по специальности не менее пяти лет и работающих у него, а для индивидуального предпринимателя наличие выписки из протокола, подтверждающего его аттестацию в установленном порядке по лицензируемому виду деятельности, а также высшего образования по профилю лицензируемой деятельности и стажа работы по специальности не менее трех лет или среднего специального образования по профилю лицензируемой деятельности и стажа работы по специальности не менее пяти лет;

наличие в штате соответствующих специалистов, прошедших подготовку и проверку знаний в установленном порядке;

наличие назначенных в установленном порядке ответственных лиц, обеспечивающих безопасное ведение работ и услуг по лицензируемому виду деятельности, из числа специалистов, прошедших специальную подготовку и аттестацию, а также проходящих периодическое повышение квалификации;

наличие собственной, аккредитованной в установленном порядке лаборатории разрушающих и неразрушающих методов контроля металла и сварных соединений при осуществлении работ и услуг по изготовлению и диагностированию подконтрольных органу технадзора технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

наличие производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности, организованного в установленном порядке;

наличие организационных и технических возможностей осуществлять лицензируемую деятельность в соответствии с требованиями актов законодательства, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и иных законодательных актов, устанавливающих порядок ведения работ и услуг в области промышленной безопасности;

наличие документов, подтверждающих своевременное проведение диагностирования и полного технического освидетельствования подконтрольных органу технадзора технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

наличие программ (планов) технического перевооружения производств, предусматривающих замену и модернизацию технологических линий, технических устройств, отработавших нормативные сроки эксплуатации, применяемых на опасных производственных объектах.

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, следующие документы:

копии приказов о назначении ответственных лиц, обеспечивающих безопасное ведение работ и услуг по лицензируемому виду деятельности;

выписки из протоколов проверки знаний актов законодательства, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и иных законодательных актов у руководителей и специалистов юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей;

копию аттестата аккредитации лаборатории разрушающих и неразрушающих методов контроля металла и сварных соединений при осуществлении работ и услуг по изготовлению и диагностированию подконтрольных органу технадзора технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

копию Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности.

7. После представления заявления с приложением к нему всех необходимых документов на получение лицензии, продление срока ее действия, внесение дополнений в лицензию по расширению работ и услуг, а также на возобновление действия лицензии после ее приостановления лицензирующим органом назначается в обязательном порядке проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

8. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии либо о ее аннулировании принимается коллегиальным органом МЧС.

9. Лицензия подписывается Министром по чрезвычайным ситуациям или уполномоченным им должностным лицом, заверяется гербовой печатью и действует на всей территории Республики Беларусь.

10. Лицензия выдается сроком на 5 лет.

11. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.

12. Лицензирующий орган контролирует осуществление лицензиатами деятельности в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством.

Приложение к Положению о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 04.07.2006 № 833)

ПЕРЕЧЕНЬ
составляющих работ и услуг при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности

Вид лицензируемой деятельности	Работы, услуги
1. Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения, ядерными материалами, средствами радиационной защиты и технологическим оборудованием для ядерных материалов и источников ионизирующего излучения	производство, хранение радиоактивных материалов (веществ) и изделий на их основе; производство, хранение ядерных веществ (ядерных материалов)
утилизация (переработка), хранение и захоронение радиоактивных отходов, кроме временного хранения радиоактивных отходов, образующихся в результате собственной хозяйственной деятельности в количестве менее 1000-кратного минимально значимого количества (приложение 19 НРБ-2000); утилизация (переработка), хранение и захоронение радиоактивных отходов, которые образуются при снятии с эксплуатации ядерных реакторов и установок, объектов атомной энергетики, а также загрязненных радиоактивными веществами их технологического оборудования и средств радиационной защиты; утилизация (переработка), хранение и захоронение отработавшего ядерного топлива
проектирование, изготовление, монтаж, наладка, диагностирование, ремонт, обслуживание, в том числе зарядка (перезарядка) радионуклидными источниками радиационных устройств и установок; проектирование, изготовление, монтаж, наладка, диагностирование, ремонт, обслуживание, в том числе загрузка (выгрузка) активной зоны ядерных реакторов и установок, объектов атомной энергетики; проектирование ядерных и радиационных объектов, а также проектирование и изготовление для них технологического оборудования и средств радиационной защиты
эксплуатация и хранение радиационных устройств и установок, содержащих радионуклидные источники с общей активностью более 3,7 x 10 11 Бк либо активностью отдельного источника более 3,7 x 10 10 Бк, эксплуатация радиационных устройств и установок с ускоряющим напряжением выше 100 киловольт, применение радиоактивных материалов (веществ), включая их хранение с удельной активностью выше минимально значимой и в количестве, превышающем минимально значимое более чем в 1000 раз (приложение 19 НРБ-2000), закрытых радионуклидных источников с активностью источника более 3,7 x 10 10 Бк; эксплуатация ядерных реакторов и установок, объектов атомной энергетики
снятие с эксплуатации ядерных реакторов и установок, объектов атомной энергетики
2. Деятельность, связанная с опасными производственными объектами, техническими устройствами, применяемыми на таких объектах, подъемными сооружениями и машинами, объектами котлонадзора	эксплуатация опасных производственных объектов, признанных таковыми согласно Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», стреловых самоходных кранов, паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), подконтрольных органу технадзора
проектирование (конструирование), изготовление, монтаж, наладка, обслуживание, диагностирование и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, стреловых самоходных кранов, паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), подконтрольных органу технадзора
подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта, подконтрольного органу технадзора, в учреждениях, не входящих в систему Министерства образования
3. Добыча полезных ископаемых (кроме торфа и сапропелей)
4. Перевозка опасных грузов всеми видами транспорта

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 20.10.2003 № 1357

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее – Декрет) и Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 23, ст. 282).

2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности (далее – лицензия), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, формирование и ведение реестра лицензий, контроль за осуществлением лицензиатами деятельности по обеспечению пожарной безопасности (далее – лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям (далее – МЧС) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.

3. Лицензируемую деятельность могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели.

4. Лицензируемая деятельность включает составляющие работы и услуги согласно приложению к настоящему Положению.

5. По составляющим работам и услугам, указанным в пунктах 1, 2, 4 приложения к настоящему Положению, лицензия выдается только юридическим лицам.

6. Лицензии действуют на всей территории Республики Беларусь.

7. Лицензия на осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности выдается на 5 лет.

8. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.

9. К лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к лицензиату, относятся:

осуществление лицензируемой деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, стандартами, нормами и правилами системы противопожарного нормирования и стандартизации;

наличие технических средств для выполнения лицензируемой деятельности, соответствующих государственным стандартам, нормам и правилам, и штатных специалистов, квалификация которых соответствует требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь;

наличие в штате соответствующих специалистов, прошедших подготовку и проверку знаний в установленном порядке;

наличие помещений, оборудования, приборов и инструментов, соответствующих требованиям стандартов, норм и правил системы противопожарного нормирования и стандартизации;

наличие соответствующих систем контроля за качеством осуществления лицензируемой деятельности и подготовки (переподготовки) специалистов;

иные лицензионные требования и условия в соответствии с законодательством в области пожарной безопасности.

10. Для получения лицензии ее соискатель представляет в МЧС дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, документы, подтверждающие возможность соискателя лицензии осуществлять лицензируемую деятельность в соответствии с лицензионными требованиями и условиями для составляющих работ и услуг:

список штатных специалистов для выполнения лицензируемой деятельности с указанием фамилии, имени, отчества, образования, специальности, квалификационного разряда и сведений о трудовом стаже;

перечень имеющихся помещений, оборудования, приборов и инструментов для выполнения лицензируемой деятельности;

копию приказа руководителя об утверждении систем контроля за качеством лицензируемой деятельности и подготовки (переподготовки) специалистов;

иные документы в соответствии с законодательством в области пожарной безопасности.

11. Заявление считается принятым к рассмотрению после представления всех необходимых документов.

После представления заявления о выдаче лицензии (продлении срока действия, внесении в нее изменений и (или) дополнений) со всеми необходимыми документами лицензирующим органом проводятся проверки и (или) назначается экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

12. Лицензия выдается по результатам рассмотрения заявления с приложением необходимых документов и итогов проведенной проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

13. Исключен.

14. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензий, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии либо о ее аннулировании принимается коллегией МЧС.

15. Лицензия подписывается Министром или по его поручению – первым заместителем Министра по чрезвычайным ситуациям и заверяется гербовой печатью.

16. МЧС формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий.

17. Перечень пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей, эксплуатация которых подлежит лицензированию, ежегодно утверждается главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору, публикуется в средствах массовой информации.

18. Контроль за соблюдением законодательства, регулирующего осуществление лицензируемой деятельности, осуществляется МЧС при проведении проверки соблюдения лицензионных требований и условий лицензиатом и другими государственными органами в пределах своей компетенции.

Приложение к Положению о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 04.07.2006 № 833)

ПЕРЕЧЕНЬ
составляющих работ и услуг деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Лицензируемый вид деятельности	Работы, услуги
1. Эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей по перечню, утвержденному в установленном порядке	эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств по перечню, утвержденному в установленном порядке
эксплуатация объектов с массовым пребыванием людей по перечню, утвержденному в установленном порядке
2. Проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание систем пожарной автоматики и противодымной защиты	проектирование систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты
монтаж систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты, монтаж систем автоматической пожарной сигнализации
наладка систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты
техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты
3. Проведение испытаний на пожарную опасность и огнестойкость веществ, материалов, изделий, оборудования и строительных конструкций	проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, изделий, оборудования и строительных конструкций проведение испытаний на огнестойкость веществ, материалов, изделий, оборудования и строительных конструкций
4. Создание и функционирование подразделений, осуществляющих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
5. Производство и капитальный ремонт пожарной техники (машин и оборудования), снаряжения, спасательных устройств, огнетушителей, огнетушащих веществ и других средств противопожарной защиты, торговля указанной продукцией	производство пожарной техники (машин и оборудования), снаряжения, спасательных устройств, огнетушителей, огнетушащих веществ и других средств противопожарной защиты (кроме продукции, подлежащей подтверждению на соответствие требованиям пожарной безопасности)
капитальный ремонт пожарной техники (машин и оборудования), снаряжения, спасательных устройств, огнетушителей, огнетушащих веществ и других средств противопожарной защиты
торговля пожарной техникой (машинами и оборудованием), снаряжением, спасательными устройствами, огнетушителями, огнетушащими веществами и другими средствами противопожарной защиты
6. Производство огнезащитных составов и выполнение работ с их применением	производство огнезащитных составов
выполнение работ с применением огнезащитных составов
7. Устройство и ремонт печного отопления	устройство печного отопления
ремонт печного отопления
8. Научно-техническая, экспертная и консультационная деятельность по обеспечению пожарной безопасности	научно-техническая деятельность по обеспечению пожарной безопасности
экспертная деятельность по:
подготовке заключений о соответствии оборудования, изделий, конструкций, составов, веществ и материалов, проектной документации техническим нормативным правовым актам системы противопожарного нормирования и стандартизации
разработке паспортов пожарной безопасности
выполнению расчетов по определению уровня обеспечения пожарной безопасности людей, вероятности возникновения пожара, оценке экономической эффективности систем пожарной безопасности
разработке технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, правил технической эксплуатации изделий и устройств, условий применения средств противопожарной защиты и пожароопасных изделий
консультационная деятельность по разъяснению требований технических нормативных правовых актов, иных документов системы противопожарного нормирования и стандартизации, способов и методов обеспечения пожарной безопасности