Об утверждении положений о лицензировании деятельности в сфере

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1377

                                                       см. Комментарий                                                      см. Комментарий              ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       20 октября 2003 г. № 1377     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В СФЕРЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА И ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8           июня  2004  г.  № 691  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 92, 5/14368);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10           февраля  2005 г.  № 140 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 37, 5/15611);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16           марта 2005 г.  № 285 (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15728);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  8           июня  2005  г.  №  605  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 93, 5/16080);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12           июля 2007 г.  № 899  (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 171, 5/25506).]          Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля  2003  г.  № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет  Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить прилагаемые:       Положение  о  лицензировании  деятельности  в  сфере   игорного  бизнеса;       Положение о лицензировании туристической деятельности.       2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.     Исполняющий обязанности  Премьер-министра Республики Беларусь                     С.Сидорский                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        20.10.2003 № 1377     ПОЛОЖЕНИЕ  о лицензировании деятельности в сфере игорного бизнеса          1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Декретом  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июля  2003  г.  №  17   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности" (Национальный реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -  Декрет).       2. Выдача  специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление  деятельности  в  сфере  игорного  бизнеса  (далее  -  лицензии),  их  дубликатов,  внесение  изменений  и  (или)  дополнений  в  лицензии,  приостановление,  возобновление,  продление срока действия лицензий,  прекращение  их  действия,  контроль  за осуществлением лицензиатами  деятельности  в  сфере  игорного  бизнеса  (далее  -   лицензируемая  деятельность)  производятся  Министерством спорта и туризма (далее -  Минспорт) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.       3. В  настоящем  Положении  употребляются  основные  термины  и  определения в значениях, установленных Декретом.       4. Лицензируемая деятельность может осуществляться юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями.       5. Лицензируемая  деятельность  имеет  следующие   составляющие  работы и услуги:       содержание казино;       содержание зала игровых автоматов;       содержание тотализатора;       содержание букмекерской конторы.       6. Лицензии действуют на всей территории Республики Беларусь.       7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по  его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.       8. Лицензионными  требованиями  и  условиями,  предъявляемыми к  соискателю лицензии при ее выдаче, являются наличие:       8.1. у руководителя (одного из руководителей) юридического лица  или  индивидуального  предпринимателя  стажа работы в сфере игорного  бизнеса    в   должности  руководителя  (заместителя   руководителя)  юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя  не  менее  одного года;       8.2. сертифицированного  игрового оборудования, находящегося на  техническом обслуживании в центре технического обслуживания.       9. Лицензионными  требованиями  и  условиями,  предъявляемыми к  лицензиату    при   осуществлении  им  лицензируемой   деятельности,  являются:       9.1. соблюдение    установленного    порядка      сертификации,  технического    обслуживания   игрового  оборудования,   регистрации  объектов  налогообложения  в  налоговых органах, а также положений и  правил, определенных законодательством;                      9.2. обеспечение:       законности проведения азартных игр;       своевременной уплаты налога на игорный бизнес;       выплаты выигрыша игроку;       охраны игорного заведения и безопасности его посетителей;       беспрепятственного  допуска  работника  лицензирующего органа и  привлекаемых  им  специалистов для проведения проверки на территорию  проверяемых объектов и доступа к документам;       9.3. нахождение  в  игорном  заведении игровых столов,  игровых  автоматов, касс  тотализаторов   и   касс    букмекерских    контор,  зарегистрированных в налоговых органах и принадлежащих лицензиату на  праве собственности (хозяйственного ведения).                      9-1. Особым  условием и требованием осуществления лицензируемой  деятельности  является  осуществление  работ  и услуг,  составляющих  лицензируемый    вид    деятельности,    в    игорных    заведениях,  местонахождение которых указано в лицензии.                      10. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии  (лицензиат)  представляет  в  Минспорт  дополнительно  к  документам, указанным в  пункте  8  Положения  о лицензировании отдельных видов деятельности,  утвержденного Декретом:       копию  трудовой  книжки  руководителя (одного из руководителей)  юридического лица или индивидуального предпринимателя;       копию  зарегистрированного  в  налоговом  органе  заявления   о  регистрации кассовых суммирующих аппаратов, компьютерных систем;       подтверждение    соискателя    лицензии  о  наличии   кассового  суммирующего аппарата, включенного в Государственный реестр кассовых  суммирующих   аппаратов  и  компьютерных  систем,  используемых   на  территории Республики Беларусь;       копию договора   на    техническое    обслуживание    кассового  суммирующего аппарата;       копии документов,  подтверждающих право собственности или  иное  законное  основание  на  право  пользования  помещением,  в  котором  предполагается  осуществлять  данный  вид  деятельности  (на  каждое  помещение);       копию договора с банком на расчетно-кассовое обслуживание;       копии сертификатов игрового оборудования;       копию договора    на    техническое    обслуживание    игрового  оборудования, компьютерных систем;       акт  соответствующего территориального органа внутренних дел на  предмет    обследования    помещения,    в  котором   предполагается  осуществлять лицензируемую деятельность (на каждое помещение);       заключение соответствующего  территориального органа внутренних  дел по месту  государственной  регистрации  соискателя  лицензии  об  отсутствии  сведений,  препятствующих  выдаче лицензии (продлению ее  действия).       11. Минспорт  до  принятия  решения  о  выдаче  лицензии вправе  провести    проверку    и  (или)  назначить  проведение   экспертизы  соответствия    возможностей    соискателя   лицензии   лицензионным  требованиям  и  условиям  в  порядке, определяемом Советом Министров  Республики Беларусь.       12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее  изменений   и  (или)  дополнений,  приостановлении,   возобновлении,  продлении срока действия, прекращении действия принимается коллегией  Минспорта, которое оформляется в установленном порядке приказом.       13. Лицензия  подписывается  Министром  спорта  и  туризма  или  уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.       14. Минспорт формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре  лицензий,  в  котором  содержатся  сведения, определенные пунктом 42  Положения    о    лицензировании    отдельных  видов   деятельности,  утвержденного Декретом.       15. Контроль   за  соблюдением  лицензиатами   законодательства  Республики    Беларусь    в   области  осуществления   лицензируемой  деятельности,    лицензионных  требований  и  условий   производится  Минспортом  и  другими  государственными  органами  в пределах своей  компетенции.                                             УТВЕРЖДЕНО                                             Постановление                                             Совета Министров                                             Республики Беларусь                                             20.10.2003 № 1377                                             (в редакции постановления                                             Совета Министров                                             Республики Беларусь                                             12.07.2007 № 899)     ПОЛОЖЕНИЕ  о лицензировании туристической деятельности          1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Декретом  Президента    Республики  Беларусь  от  14  июля  2003 г.  № 17   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности" (Национальный реестр  правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779).       2. Выдача  специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление  туристической    деятельности  (далее - лицензии),  их   дубликатов,  внесение  изменений  и (или) дополнений в лицензии, приостановление,  возобновление,  продление  срока  действия  лицензий, прекращение их  действия,  контроль  за  осуществлением  лицензиатами  туристической  деятельности  производятся  Министерством  спорта и туризма (далее -  Минспорт)  в  соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь  от 14 июля 2003 г. № 17 и настоящим Положением.       3. В  настоящем  Положении  употребляются  основные  термины  и  определения    в    значениях,  установленных  Декретом   Президента  Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17.       4. Туристическая  деятельность  имеет  следующие   составляющие  работ и услуг:       4.1. туроператорская деятельность;       4.2. турагентская деятельность.       5. Туристическая деятельность может осуществляться юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями.  Право  на  получение  лицензии  на  осуществление туристической деятельности, составляющей  работ  и  услуг которой является туроператорская деятельность, имеют  только юридические лица.       6. Лицензия выдается сроком на пять лет. Срок действия лицензии  по  его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на пять  лет.       7. Лицензионными  требованиями  и  условиями,  предъявляемыми к  соискателю лицензии при ее выдаче (продлении), являются наличие:       7.1. для турагентской деятельности:       в  штате  соискателя  лицензии  или  структурного подразделения  соискателя  лицензии,  для  которого  туристическая  деятельность не  является  профилирующей,  не  менее тридцати процентов специалистов,  имеющих высшее образование либо стаж работы в сфере туризма не менее  трех лет;       у  руководителя  юридического  лица,  руководителя структурного  подразделения   соискателя  лицензии,  для  которого   туристическая  деятельность    не   является  профилирующей,  или   индивидуального  предпринимателя  высшего  образования  либо  стажа  работы  в  сфере  туризма  не  менее трех лет (из них не менее одного года в должности  руководителя,    заместителя    руководителя    юридического   лица,  осуществляющего    туристическую    деятельность,       руководителя  структурного    подразделения    юридического  лица,  для   которого  туристическая деятельность не является профилирующей, или в качестве  индивидуального    предпринимателя,  осуществляющего   туристическую  деятельность);       7.2. для туроператорской деятельности:       в  штате  соискателя  лицензии  или  структурного подразделения  соискателя  лицензии,  для  которого  туристическая  деятельность не  является  профилирующей,  не  менее тридцати процентов специалистов,  имеющих высшее образование либо стаж работы в сфере туризма не менее  пяти лет;       у  руководителя юридического лица или руководителя структурного  подразделения   соискателя  лицензии,  для  которого   туристическая  деятельность  не  является  профилирующей,  высшего образования либо  стажа работы в сфере туризма не менее пяти лет (из них не менее двух  лет  в должности руководителя, заместителя руководителя юридического  лица,   осуществляющего  туристическую  деятельность,   руководителя  структурного    подразделения    юридического  лица,  для   которого  туристическая деятельность не является профилирующей, или в качестве  индивидуального    предпринимателя,  осуществляющего   туристическую  деятельность);       соглашения  (договора)  с  иностранным  юридическим  лицом  или  индивидуальным  предпринимателем  о  намерениях  организации  приема  иностранных туристов в Республике Беларусь.       8. Лицензионными  требованиями  и  условиями,  предъявляемыми к  лицензиату при осуществлении им туристической деятельности, являются  лицензионные  требования  и  условия,  предъявляемые  к   соискателю  лицензии  при  ее  выдаче  (продлении)  в  соответствии  с пунктом 7  настоящего Положения, а также:       8.1. соблюдение    законодательства  о  туризме,  защите   прав  потребителей, рекламе;       8.2. обеспечение  не  позднее  двух  лет с даты выдачи лицензии  наличия  высшего или дополнительного (на базе высшего) образования в  сфере  туризма  либо  стажа работы в сфере туризма не менее трех лет  для    турагентской    деятельности  и  не  менее  пяти  лет -   для  туроператорской деятельности:       у    тридцати   процентов  специалистов,  работающих  в   штате  юридического  лица или структурного подразделения юридического лица,  для которого туристическая деятельность не является профилирующей;       у  руководителя  юридического  лица,  руководителя структурного  подразделения    юридического   лица,  для  которого   туристическая  деятельность    не   является  профилирующей,  или   индивидуального  предпринимателя;       8.3. наличие    у    юридического   лица  или   индивидуального  предпринимателя,    осуществляющих    туристическую    деятельность,  помещения,    отвечающего    санитарным    нормам,     установленным  законодательством,    и    оборудованного    программно-техническими  средствами   связи;  внешней  рекламной  вывески  с  информацией   о  лицензиате и режиме его работы; книги замечаний и предложений;       8.4. подтверждение    в   установленном  порядке   соответствия  оказываемых услуг требованиям технических нормативных правовых актов  в области технического нормирования и стандартизации;       8.5. прохождение руководителями, специалистами юридических лиц,  индивидуальными  предпринимателями  профессиональной  переподготовки  или повышения квалификации один раз в пять лет;       8.6. наличие в помещениях лицензиатов  по  месту  осуществления  туристической   деятельности   настоящего   Положения;   адресов   и  контактных  телефонов  Минспорта,  управлений  физической  культуры,  спорта   и   туризма  соответствующих  облисполкомов  либо  Минского  горисполкома;  финансовых  документов,  подтверждающих  факт  оплаты  туристических  услуг  потребителем;  штатного  расписания,  а  также  копий:       учредительных  документов  юридического  лица,  за  исключением  документов    иностранного    юридического  лица,  свидетельства   о  государственной  регистрации  юридического  лица или индивидуального  предпринимателя;       документов, подтверждающих соответствие лицензиата лицензионным  требованиям   и  условиям,  предъявляемым  при  выдаче   (продлении)  лицензии;       документов,    подтверждающих    прохождение   профессиональной  переподготовки или повышение квалификации руководителями юридических  лиц  и  индивидуальными предпринимателями, специалистами юридических  лиц, осуществляющими туристическую деятельность;       документов,    подтверждающих  право  собственности  или   иное  законное  основание  владения  и  (или)  пользования  помещением,  в  котором осуществляется туристическая деятельность.       9. К    особым    требованиям  и  условиям  при   осуществлении  туристической деятельности относятся:       9.1. осуществление  работ  и услуг,  составляющих туристическую  деятельность,  в  помещениях,  местонахождение  которых  указано   в  лицензии;       9.2. организация    въездного   туризма  юридическими   лицами,  осуществляющими туроператорскую деятельность.       10. Для  получения  (продления)  лицензии  соискатель  лицензии  (лицензиат)  представляет  в  Минспорт  дополнительно  к документам,  указанным  в  пункте  8  Положения  о лицензировании отдельных видов  деятельности,  утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь  от 14 июля 2003 г. № 17, копии:       10.1. документа,  подтверждающего  право собственности или иное  законное  основание  владения  и  (или)  пользования  помещением,  в  котором  предполагается  осуществлять туристическую деятельность (на  каждое помещение);       10.2. документов,  подтверждающих  соответствие руководителей и  специалистов    юридических  лиц  (их  структурных   подразделений),  индивидуальных  предпринимателей лицензионным требованиям и условиям  осуществления туристической деятельности;       10.3. документов    о   прохождении  в  установленном   порядке  руководителем  и  специалистами  юридического лица (его структурного  подразделения) или индивидуальным предпринимателем (при обращении за  продлением  срока действия лицензии) профессиональной подготовки или  переподготовки;       10.4. соглашения (договора) с иностранным юридическим лицом или  индивидуальным  предпринимателем  о  намерениях  организации  приема  иностранных туристов в Республике Беларусь.       11. Минспорт  до  принятия  решения  о  выдаче  лицензии вправе  провести    проверку    и  (или)  назначить  проведение   экспертизы  соответствия    возможностей    соискателя   лицензии   лицензионным  требованиям  и  условиям  в  порядке, определяемом Советом Министров  Республики Беларусь.       12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее  изменений   и  (или)  дополнений,  приостановлении,   возобновлении,  продлении    срока   действия  лицензии,  прекращении  ее   действия  принимается коллегией Минспорта, которое оформляется в установленном  порядке приказом.       13. Лицензия  подписывается  Министром  спорта  и  туризма  или  уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.       14. Минспорт формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре  лицензий,  в  котором  содержатся  сведения, определенные пунктом 42  Положения о лицензировании отдельных видов деятельности.       15. Контроль   за  соблюдением  лицензиатами   законодательства  Республики    Беларусь    в   области  осуществления   туристической  деятельности,  лицензионных  требований  и  условий   осуществляется  Минспортом  и  другими  государственными  органами  в пределах своей  компетенции.       16. К    грубым  нарушениям  при  осуществлении   туристической  деятельности относятся:       16.1. несоблюдение  особых  условий  и требований осуществления  туристической деятельности;       16.2. осуществление  туристической  деятельности без заключения  договора оказания туристических услуг;       16.3. осуществление  туристической деятельности без сертификата  соответствия туристических услуг;       16.4. осуществление  не  указанных  в  лицензии  работ и услуг,  составляющих туристическую деятельность;       16.5. невыполнение    требований  и  условий,  определенных   в  подпункте 8.2 пункта 8 настоящего Положения.