О Концепции упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г.Бресте

Решение Брестского городского Совета депутатов от 25 октября 2006 г. № 191

РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

25 октября 2006 г. № 191

О Концепции упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте

В целях улучшения эстетического уровня городской среды, наведения должного порядка при размещении и функционировании объектов мелкорозничной торговли и услуг, повышения культуры обслуживания населения Брестский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам управления коммунальной собственностью и местному управлению и самоуправлению.

Председатель

Н.Г.Ящук

УТВЕРЖДЕНО Решение
Брестского городского
Совета депутатов 25.10.2006 № 191

КОНЦЕПЦИЯ
упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте

1. Размещение и функционирование на территории города Бреста объектов мелкорозничной торговли и услуг реализуются на основе Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 15-16, ст.169; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137), Закона Республики Беларусь от 28 июля 2003 года «О торговле» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г, № 87, 2/981) и иных актов законодательства Республики Беларусь.

2. Сформированная мелкорозничная торговая сеть города по состоянию на 1 сентября 2006 г. составляет 1015 объектов, из них 433 павильона, 246 киосков, 170 палаток и лотков, 23 предприятия быстрого обслуживания, 22 киоска и павильона бытового обслуживания, 129 киосков и павильонов в составе остановочных пунктов, 47 киосков и павильонов торгового республиканского унитарного предприятия «Брестоблсоюзпечать», 17 киосков и павильонов коммунального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Тепличный комбинат «Берестье», 8 киосков открытого акционерного общества «Бресткнига».

Увеличение объектов мелкорозничной торговли и услуг города связано с ростом предпринимательской деятельности в последние годы, так как торговля и оказание услуг через эти объекты – один из видов деятельности, который не требует больших финансовых вложений.

3. Состояние мелкорозничной торговли и сферы услуг в городе показывает, что в настоящее время она стала неперспективной, не отвечает современным требованиям по культуре обслуживания, не обеспечивает выполнение существующих нормативных правовых актов по ведению розничной торговли, препятствует формированию эстетического уровня городской среды, в результате чего не улучшается торговое обслуживание населения.

К основным недостаткам и противоречиям такой формы торговли и обслуживания можно отнести следующие:

отсутствие необходимых санитарно-технических условий для работающих и потребителей;

отсутствие надлежащей защиты прав потребителей;

нарушение условий реализации и хранения товаров;

ухудшение планировочных и инженерно-технических параметров пешеходных зон, тротуаров, проездов и других территорий;

ненадлежащие условия инженерного обеспечения объектов;

перегруженность территорий данными объектами, зачастую низкого архитектурно-эстетического качества и внешнего оформления.

4. Необходимость совершенствования и перехода на более современные формы организации торговли и услуг потребовала разработки Концепции упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте (далее – Концепция).

5. Целью Концепции является поэтапный переход в организации работы объектов мелкорозничной торговли и услуг к формам и методам, обеспечивающим:

улучшение эстетического уровня городской среды;

внедрение новых форм и методов организации работы торговли и услуг;

создание необходимых условий для обслуживающего персонала, продавцов и потребителей.

6. Для достижения поставленной цели и перехода к более прогрессивным формам торговли и услуг должны быть решены следующие задачи:

приоритетное открытие стационарных объектов торговли и общественного питания, обеспечивающих обслуживание посетителей внутри помещений;

запрет установки объектов мелкорозничной торговли и услуг в районах города, где достаточно развита социальная инфраструктура;

строительство предприятий общественного питания (рестораны, кафе, бары и т.д.), работающих по методу быстрого обслуживания;

включение первых этажей зданий в систему торгового и бытового обслуживания населения;

объединение индивидуальных предпринимателей в единого инвестора и долевое строительство торговых центров;

развитие крупных торговых сетей (гипер- и супермаркетов) и современных рынков.

7. Реализацию программы по упорядочению размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговой сети и услуг на территории г. Бреста осуществляют администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста, а также управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета.

8. Мероприятия по выполнению Концепции отражены согласно приложению.

9. В результате реализации мероприятий планируется:

сократить сеть мелкорозничной торговли и услуг к 2010 году на 50 %;

увеличить число предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в стационарных объектах торговли, общественного питания и услуг, к 2010 году на 450 человек;

открыть к концу 2010 года в г. Бресте ряд объектов торговли и услуг на 15 тыс. кв. м торговой площади.

Приложение к Концепции упорядочения
и организации современных
форм мелкорозничной
торговли и услуг в г. Бресте

МЕРОПРИЯТИЯ
по выполнению Концепции упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г. Бресте


п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

1

Разработка и утверждение ежегодных отраслевых схем дислокации объектов мелкорозничной торговли и услуг по районам г. Бреста

2007–2010 годы

Администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста, управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета

2

Ежегодный анализ действующей мелкорозничной сети города и услуг и подготовка предложений по ее упорядочению и оптимизации

2007–2010 годы

Администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста, управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета, управление торговли и потребительского рынка Брестского городского исполнительного комитета

3

На основе утвержденных комплексных отраслевых схем дислокации объектов мелкорозничной торговли и услуг осуществлять:
поэтапный демонтаж морально и физически устаревших павильонов и киосков
снос объектов мелкорозничной сети с центральных частей города и основных магистральных улиц
поэтапный перевод индивидуальных предпринимателей из объектов мелкорозничной сети в обустроенные (стационарные) объекты торговли и обслуживания
подбор инвесторов из числа предпринимателей для предоставления преимущественного права на строительство стационарных предприятий торговли и обслуживания

2007–2010 годы

Администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста, управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета, управление торговли и потребительского рынка Брестского городского исполнительного комитета, отдел по управлению строительным комплексом и городского хозяйства Брестского городского исполнительного комитета

4

При выдаче архитектурно-планировочных заданий по проектированию многоэтажных жилых домов в кирпичном и каркасном исполнении, размещающихся в кварталах застройки вдоль жилых и магистральных улиц, предусматривать размещение в цокольных и первых этажах объектов торговли и бытового обслуживания

2007–2010 годы

Управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета

5

Разработка программы размещения, инвестирования, строительства новых и реконструкции действующих объектов торговли и услуг на период до 2010 года, в том числе крупных торговых центров, комплексов, гипер- и супермаркетов

2007 год

Администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста, управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета, управление торговли и потребительского рынка Брестского городского исполнительного комитета, отдел по управлению строительным комплексом и городского хозяйства Брестского городского исполнительного комитета

6

Формирование перечня зданий и сооружений, первые этажи которых могут быть предоставлены субъектам хозяйствования под объекты торговли и обслуживания

2007–2010 годы

Администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста, управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета, отдел по управлению коммунальным имуществом и приватизации Брестского городского исполнительного комитета

7

Информирование индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о наличии неиспользуемых помещений в зданиях и сооружениях для последующего их использования для организации объектов торговли и обслуживания

2007–2010 годы

Администрации Ленинского и Московского районов г. Бреста, управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета, отдел по управлению коммунальным имуществом и приватизации Брестского городского исполнительного комитета

8

Оказание содействия в размещении объектов торговли и обслуживания индивидуальных предпринимателей на базе неэффективно используемых помещений, зданий и сооружений

2007–2010 годы

Управление экономики Брестского городского исполнительного комитета

9

Оказание финансово-кредитной поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим переход от торговли и обслуживания в мелкорозничной сети к стационарной

2007–2010 годы

Управление экономики Брестского городского исполнительного комитета

10

Рассмотрение вопроса об освобождении от взимания отчислений на развитие инженерно-транспортной инфраструктуры города при осуществлении строительства стационарных объектов торговли и услуг субъектами хозяйствования, ведущими торговую деятельность и деятельность в сфере бытовых услуг

Ноябрь 2006 года

Брестский городской исполнительный комитет