О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 2006 г. № 1481

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5 ноября 2006 г. № 1481

О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о свободной экономической зоне «Брест».

2. Внести в постановления Совета Министров Республики Беларусь следующие изменения:

2.1. из Положения о свободной экономической зоне «Минск», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 1998 г. № 749, пункт 24 исключить;

2.2. из Положения о свободной экономической зоне «Гомель-Ратон», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 1998 г. № 773, пункт 24 исключить;

2.3. из Положения о свободной экономической зоне «Витебск», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 1999 г. № 1554 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 82, 5/1799), пункт 24 исключить.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Беларусь согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь

В.Семашко

УТВЕРЖДЕНО Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь 05.11.2006 № 1481

ПОЛОЖЕНИЕ
о свободной экономической зоне «Брест»

1. Настоящее Положение определяет правовые основы функционирования свободной экономической зоны «Брест» (далее – СЭЗ «Брест»).

2. СЭЗ «Брест» – часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, на которой вводится и действует специальный правовой режим налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования.

3. СЭЗ «Брест» создается в целях привлечения национальных и иностранных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на новых и высоких технологиях, обеспечения благоприятных условий для структурной перестройки национальной экономики, эффективного использования имеющихся производственных площадей.

Основными задачами СЭЗ «Брест» являются:

создание благоприятных условий для привлечения в экономику Брестской области национальных и иностранных инвестиций;

увеличение объемов производства и конкурентоспособной продукции на экспорт;

создание и развитие новых импортозамещающих производств;

проведение реструктуризации и модернизации действующих производств с использованием передовых научно-инновационных разработок, новых прогрессивных и высоких технологий;

повышение эффективности использования производственного потенциала, инженерной и транспортной инфраструктур;

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых производственных мощностей и объектов незавершенного строительства;

разработка и внедрение новых прогрессивных методов и форм хозяйствования, передового управленческого опыта, развитие деловой и предпринимательской активности;

внедрение в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий;

расширение возможностей для обеспечения занятости населения за счет создания новых рабочих мест.

4. СЭЗ «Брест» создается на 50 лет (срок исчисляется с 23 августа 1996 г.) и является комплексной зоной, включающей производственную, экспортную и свободную таможенную зоны.

5. В СЭЗ «Брест» действует законодательство Республики Беларусь с учетом особенностей, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 114 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 9, ст. 225), Законом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. «О свободных экономических зонах» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1, ст. 2; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 54, 2/59), Указом Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 92, 1/6516) настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами и соглашениями.

6. Органом управления на территории СЭЗ «Брест» является ее администрация (далее – администрация СЭЗ) – республиканское юридическое лицо, которая создается в форме учреждения и действует в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основании устава, утверждаемого Правительством Республики Беларусь.

Общий контроль за функционированием и эффективностью деятельности СЭЗ «Брест» осуществляет Правительство Республики Беларусь, Комитет государственного контроля и Брестский облисполком.

7. Органы местного управления и самоуправления административно-территориальных единиц, расположенных на территории СЭЗ «Брест»:

осуществляют свои конституционные полномочия в полном объеме;

осуществляют другие предусмотренные актами законодательства Республики Беларусь полномочия, за исключением случаев, когда такие полномочия в соответствии с иными актами законодательства осуществляются администрацией СЭЗ;

могут делегировать администрации СЭЗ свои отдельные полномочия на весь срок ее деятельности или на менее длительное время.

8. СЭЗ «Брест» имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета. Из средств бюджета СЭЗ «Брест» осуществляются финансирование деятельности ее администрации, развитие инфраструктуры и другие расходы, связанные с функционированием СЭЗ «Брест».

9. В целях финансирования инфраструктуры СЭЗ «Брест», проведения рекламно-издательской деятельности, стимулирования оплаты труда работников администрации СЭЗ создается фонд развития СЭЗ «Брест», управление которым осуществляется советом фонда.

Источники формирования данного фонда, направления его расходования, структура и полномочия совета фонда определяются положением о фонде развития СЭЗ, которое согласовывается с Советом Министров Республики Беларусь.

10. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории СЭЗ «Брест», за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, осуществляется администрацией СЭЗ «Брест» в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Статус СЭЗ «Брест» распространяется на всех резидентов данной зоны.

12. Резидентами СЭЗ «Брест» могут быть белорусские и (или) иностранные физические или юридические лица, зарегистрированные администрацией СЭЗ в установленном законодательством порядке, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели с местом нахождения на ее территории.

13. Регистрация в качестве резидентов СЭЗ «Брест» осуществляется ее администрацией на основании решения Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики, образованной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 37, 5/12178), о согласовании предложений администрации СЭЗ о регистрации в качестве резидентов СЭЗ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для рассмотрения вопроса о регистрации в администрацию СЭЗ юридическими и физическими лицами Республики Беларусь, иностранными юридическими и физическими лицами представляются следующие документы:

заявление;

юридическим лицом Республики Беларусь – нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

индивидуальным предпринимателем – нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации, копия паспорта (для индивидуального предпринимателя, являющегося гражданином Республики Беларусь), или копия паспорта с переводом на белорусский (русский) язык и нотариальным удостоверением подписи переводчика (для индивидуального предпринимателя, являющегося иностранным гражданином);

иностранным юридическим лицом – легализованная выписка из торгового регистра страны его учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса в соответствии с законодательством страны его учреждения на день подготовки проекта (выписка должна быть датирована числом не позднее одного года до подачи документов) с переводом на белорусский (русский) язык и нотариальным удостоверением подписи переводчика;

физическим лицом Республики Беларусь – копия паспорта;

иностранным физическим лицом – копия паспорта с переводом на белорусский (русский) язык и нотариальным удостоверением подписи переводчика;

бизнес-план инвестиционного проекта или технико-экономическое обоснование;

документы, подтверждающие внесение платы за регистрацию в качестве резидентов СЭЗ в размере, установленном законодательством. Внесенная плата не возвращается;

документы, подтверждающие возможность размещения указанных лиц в границах СЭЗ «Брест».

Данные лица отвечают за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При необходимости администрация СЭЗ имеет право запрашивать дополнительные документы, связанные с их деятельностью и оценкой намечаемого к реализации инвестиционного проекта. Документы, не соответствующие предъявляемым к ним требованиям, установленным настоящим Положением и иным законодательством, не принимаются к рассмотрению.

14. Инвестиционный проект должен соответствовать следующим основным критериям:

размер уставного фонда для юридических лиц – не менее 20 тыс. долларов США;

не менее 90 процентов импортируемого основного технологического оборудования – не старше 5 лет.

Администрация СЭЗ в двухнедельный срок со дня подачи документов рассматривает заявленный к реализации в СЭЗ «Брест» инвестиционный проект на его соответствие целям и задачам создания и деятельности, основным критериям, а также соответствие представленных документов законодательству Республики Беларусь.

По итогам рассмотрения администрация СЭЗ готовит аннотацию, а также заключение по инвестиционному проекту, согласованное с Брестским облисполкомом, и в порядке, установленном законодательством, вносит инвестиционный проект на рассмотрение Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики.

Администрация СЭЗ в трехдневный срок со дня получения выписки из протокола этой Комиссии уведомляет юридических или физических лиц Республики Беларусь, иностранных юридических либо физических лиц о принятом решении по инвестиционному проекту. При отрицательном решении данной Комиссии администрация СЭЗ не принимает претензий от этих лиц.

15. Для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в администрацию СЭЗ представляются документы, оформленные в порядке, установленном действующим законодательством Республики Беларусь.

16. Данные о регистрации в качестве резидента СЭЗ «Брест» администрация СЭЗ в пятнадцатидневный срок представляет в Министерство по налогам и сборам, Министерство статистики и анализа для внесения их соответственно в государственные реестр и регистр Республики Беларусь, а также информирует иные государственные органы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

17. За государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также за регистрацию в качестве резидентов в СЭЗ «Брест» взимается регистрационный сбор (плата) в порядке и размере, установленных законодательством Республики Беларусь.

18. Резидент СЭЗ «Брест» заключает с администрацией СЭЗ договор об условиях деятельности в СЭЗ «Брест». Форма такого договора утверждается администрацией СЭЗ.

19. Льготы, установленные законодательством, вступают в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения с администрацией СЭЗ договора об условиях деятельности в ней.

20. Решение о лишении статуса резидента СЭЗ «Брест» принимается администрацией СЭЗ в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

21. Резиденты СЭЗ «Брест» осуществляют внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

22. Уставный фонд, объявленный в учредительных документах резидента СЭЗ «Брест», должен быть сформирован в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь.

Факт формирования уставного фонда в определенных размерах подтверждается юридическими лицами не позднее одного месяца со дня окончания его формирования путем представления в администрацию СЭЗ заключения аудиторской организации (аудитора). Организациям, представившим документальное подтверждение формирования уставного фонда, администрация СЭЗ выдает в десятидневный срок соответствующее свидетельство.

23. Резиденты СЭЗ «Брест» всех форм собственности самостоятельно формируют производственные программы и реализуют производимую ими продукцию (работы, услуги), которой полностью распоряжаются, ведут бухгалтерский учет и отчетность, налоговый учет согласно действующему в Республике Беларусь законодательству.

Местные Советы депутатов различных территориальных уровней делегируют отдельные полномочия местного управления и самоуправления администрации СЭЗ, в том числе рассмотрение вопросов, касающихся планов размещения, развития и специализации предприятий различных форм собственности, внесение своих предложений в соответствующие органы управления, организацию подготовки и утверждения схем и проектов планировки СЭЗ «Брест», генеральных планов ее развития.

24. Местные органы исполнительной власти соответствующих административно-территориальных единиц на территории СЭЗ «Брест» обеспечивают соблюдение законности, прав и свобод граждан, осуществляют в полном объеме иные полномочия, за исключением делегированных администрации СЭЗ.

25. На предприятиях-резидентах СЭЗ «Брест» вопросы трудовых отношений и социальные гарантии регулируются согласно законодательству Республики Беларусь коллективными и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

26. Условия как коллективного, так и индивидуального трудовых договоров не могут ухудшать положение работников этих предприятий и организаций по сравнению с условиями, предусмотренными действующим в Республике Беларусь законодательством и настоящим Положением.

27. Ликвидация СЭЗ «Брест» производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Приложение к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь 05.11.2006 № 1481

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Правительства Республики Беларусь

1. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 23 августа 1996 г. № 559 «Об утверждении Положения о свободной экономической зоне «Брест» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 24, ст. 626).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 1997 г. № 995 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 23 августа 1996 г. № 559» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 21, ст. 784).

3. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 августа 1997 г. № 1082 «О некоторых вопросах, связанных с продукцией (работами, услугами), произведенной резидентами свободной экономической зоны «Брест» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 22-23, ст. 815).

4. Пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. № 1047 «О согласовании положения о порядке создания и функционирования фонда развития свободной экономической зоны «Брест» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 19, ст. 522).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. № 235 «О внесении изменений в Положение о свободной экономической зоне «Брест» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 14, 5/275).

6. Пункт 20 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июня 1999 г. № 882 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 48, 5/1091).

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2000 г. № 347 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 23 августа 1996 г. № 559» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 30, 5/2796).

8. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2003 г. № 1066 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 94, 5/12913).

9. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2005 г. № 890 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам деятельности свободных экономических зон» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 129, 5/16398).