Решение Оршанского районного исполнительного комитета от 18 октября 2006 г. № 884

РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

18 октября 2006 г. № 884

Об утверждении Положения о финансовом отделе Оршанского районного исполнительного комитета

Оршанский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Оршанского районного исполнительного комитета.

2. Признать утратившим силу решение Оршанского районного исполнительного комитета от 25 июля 2003 г. № 499 «Об утверждении Положения о финансовом отделе Оршанского районного исполнительного комитета».

Председатель

В.М.Дедушкин

Управляющий делами

В.А.Гуревский

СОГЛАСОВАНО

Начальник финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета

А.В.Сергеенок

10.10.2006

УТВЕРЖДЕНО Решение
Оршанского районного
исполнительного комитета 18.10.2006 № 884

ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Оршанского районного исполнительного комитета

1. Финансовый отдел Оршанского районного исполнительного комитета (далее – финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Оршанского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее – финансовое управление).

2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами финансового отдела являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Оршанского района (далее – район);

3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета и внебюджетных фондов Оршанского районного Совета депутатов (далее – райсовет) и райисполкома;

3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.

4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает экономику и финансы организаций местного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;

4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими и поселковыми исполнительными комитетами (далее – сельские и поселковые исполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений в бюджеты сельских и поселковых Советов депутатов и размера средств, передаваемых сельским и поселковым бюджетам в виде сумм дотаций, субвенций и субсидий на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;

4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов;

4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских и поселковых Советов депутатов;

4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;

4.7. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;

4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета, управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;

4.9. осуществляет:

4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.9.3. во взаимодействии с отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее – отделение главного управления) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельских и поселковых исполкомов по составлению бюджетов;

4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из районного бюджета;

4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским и поселковым исполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;

4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами через финансовое управление;

4.11. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских и поселковых Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;

4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Оршанскому райсовету по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

4.13. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;

4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Оршанскому райсовету, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому управлению в установленные сроки;

4.15. во взаимодействии с отделением главного управления обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;

4.16. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур, выполняемых государственными органами и иными государственными организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других документов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 44, 1/7344), исполнителем которых решениями райисполкома определен отдел;

4.17. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую политику через управления и отделы райисполкома, сельские и поселковые исполкомы.

6. Финансовый отдел имеет право:

6.1. требовать и получать:

от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;

от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций – сведения о движении денежных средств по счетам;

от должностных лиц субъектов хозяйствования, индивидуальных предпринимателей и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;

6.3. проверять:

6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

6.3.2. использование бюджетных средств сельскими и поселковыми исполкомами по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;

6.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений – изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;

6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;

6.6. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;

6.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным советом по координации контрольной деятельности области, в установленные сроки проводить комплексные проверки работы сельских и поселковых исполнительных комитетов по исполнению бюджета;

6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

6.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;

6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;

6.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением Витебского облисполкома, Министерством финансов Республики Беларусь.

8. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

9. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;

вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленных численности и расходов на его содержание;

утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела райисполкома высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;

в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;

взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;

вносит в установленном порядке в райисполком представления о награждении работников финансового отдела райисполкома, применяет к ним меры поощрения;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;

применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела, заместитель, главный бухгалтер, главный специалист, осуществляющий бухгалтерский учет исполнения районного бюджета.

11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением Витебского облисполкома.

12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

13. Место нахождения финансового отдела: 211391, Республика Беларусь, г. Орша, ул. Островского, 2.