О международной конференции "Европейский парламентаризм: история и современность. К 100-летию учреждения Государственной Думы в России"

Постановление Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств от 27 апреля 2006 г. № 13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

27 апреля 2006 г. № 13

Санкт-Петербург

О международной конференции «Европейский парламентаризм: история и современность. К 100-летию учреждения Государственной Думы в России»

Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию о готовности к проведению 28 апреля 2006 г. международной конференции «Европейский парламентаризм: история и современность. К 100-летию учреждения Государственной Думы в России».

2. Согласиться с проектом Декларации конференции (прилагается).

Председатель Совета Ассамблеи

С.М.Миронов

Приложение

Проект

ДЕКЛАРАЦИЯ
международной конференции «Европейский парламентаризм: история и современность. К 100-летию учреждения Государственной Думы в России»
(Санкт-Петербург, 28 апреля 2006 года)

Мы, участники международной конференции, в этот торжественный день 100-летия учреждения Государственной Думы в России:

– вспоминаем о давних традициях и богатом историческом опыте парламентаризма в Европе и в мире, основывавшегося, как и сейчас, на стремлении человека к миру, процветанию, свободе и счастью;

– рассматриваем учреждение Государственной Думы в России как важнейшее событие в истории страны, поскольку она впервые предоставила народу общенациональное политическое, законодательное представительство посредством всероссийских выборов, включая выборы в Государственный Совет;

– отмечаем, что 100 лет назад в России начался процесс, направленный на разграничение законодательной и исполнительной властей, формирование таких институтов и атрибутов парламентаризма, как партийные фракции и депутатские группы, депутатские комиссии, запросы депутатов к правительству, гласность пленарных заседаний, депутатская неприкосновенность, участие в принятии государственного бюджета;

– напоминаем о том, что первой Государственной Думой в 1906 году единодушно было принято решение об отмене смертной казни, а также выдвинуты инициативы по наделению равными избирательными правами мужчин и женщин; приняты важные законы в сферах рабочего законодательства и народного образования;

– напоминаем, что уже в 1906 году первой Государственной Думой была создана Русская группа в Межпарламентском Союзе, а в последующие годы происходили интенсивные обмены делегациями с парламентами из других стран;

– отмечаем, что восстановление подлинного парламентаризма – по требованию народа в конце XX века – стало свидетельством того же стремления к демократии, которое привело к созданию первой Государственной Думы. Задача настоящей конференции – поддержать эти устремления;

– отмечаем, что для надлежащего выполнения основной роли народных представителей парламентарии должны получать свои полномочия посредством свободных и справедливых выборов;

– подчеркиваем важность парламентской демократии в плюралистическом гражданском обществе;

– отмечаем значимость парламентской дипломатии в разрешении актуальных проблем мирового сообщества; призываем парламентариев стремиться к обеспечению международного мира и стабильности, используя все возможности участия в парламентской дипломатии;

– одобряем деятельность Парламентской Ассамблеи Совета Европы как первого общеевропейского парламентского института и ее вклад в укрепление роли парламентов при решении актуальных общественных проблем, развитии демократических институтов и защите фундаментальных прав и свобод человека в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, при этом отмечаем важность деятельности других межпарламентских организаций;

– подчеркиваем позитивную роль Межпарламентской Ассамблеи СНГ в сближении национальных законодательств стран Содружества, а также важность принятия Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, разработанной Межпарламентской Ассамблеей СНГ;

– призываем страны – члены Содружества Независимых Государств и Совета Европы усилить свою работу по дальнейшему продвижению демократии, прав человека и верховенства права, включая права меньшинств, свободные и справедливые выборы и свободу средств массовой информации, и в то же время не допускать использование двойных стандартов в международных отношениях;

– призываем членов национальных парламентских делегаций в региональных ассамблеях эффективно выступать в обоих своих качествах – на национальном и международном уровнях – и использовать преимущество своей близости к национальным избирателям для способствования процессу региональной интеграции;

– подтверждаем свою приверженность праву на свободные выборы, закрепленному Протоколом № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

– рекомендуем создавать совместные проекты, в особенности направленные на повышение демократичности выборов на всех уровнях, например посредством разработки типового перечня соответствующих принципов и процедур. Мы считаем, что это может стать одной из задач Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ, созданного недавно Межпарламентской Ассамблеей СНГ;

– призываем рассмотреть возможность создания модели международно-правового регулирования избирательного процесса, которая могла бы быть закреплена в Конвенции о стандартах демократических выборов и свобод;

– призываем усилить межкультурный и межрелигиозный диалог для укрепления терпимости и взаимопонимания;

– напоминаем о важности совместных усилий со стороны парламентов и правительств всего мира для борьбы против таких угроз, как терроризм, экстремизм в любых его проявлениях и торговля людьми, при соблюдении прав человека;

– подтверждаем свою уверенность в способности европейского парламентаризма внести существенный вклад в распространение и развитие демократии во всем мире с учетом национальных особенностей и исторического опыта;

– считаем, что деятельность Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подтверждает значительный конструктивный потенциал парламентов в современном мире.