О предложениях по совершенствованию организационно-правового механизма реализации и систематизации правовых актов Евразийского экономического сообщества

Постановление Бюро Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 17 ноября 2005 г. № 7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

17 ноября 2005 г. № 7

Санкт-Петербург

О предложениях по совершенствованию организационно-правового механизма реализации и систематизации правовых актов Евразийского экономического сообщества

Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить предложения по совершенствованию организационно-правового механизма реализации правовых актов Евразийского экономического сообщества и проект Положения о Едином реестре правовых актов Евразийского экономического сообщества (приложения 1, 2), доработанные с учетом поступивших замечаний.

2. Направить указанные документы в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС для использования при разработке соответствующих правовых актов Сообщества.

Председатель Межпарламентской Ассамблеи

Б.В.Грызлов

Приложение 1 к постановлению
Бюро МПА ЕврАзЭС
от 17.11.05 № 7

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по совершенствованию организационно-правового механизма реализации правовых актов Евразийского экономического сообщества

Настоящий документ разработан на основании статьи 14 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и определяет:

организационно-правовой механизм реализации действующих международных договоров, Основ законодательства ЕврАзЭС, решений органов ЕврАзЭС;

систему контроля за реализацией правовых актов ЕврАзЭС;

соотношение правовых актов Сообщества с нормативными правовыми актами государств – членов ЕврАзЭС.

1. Общие положения

1.1. Основные понятия и определения

Для целей настоящего документа используются следующие основные понятия и определения:

правовые акты Сообщества – действующие международные договоры (за исключением международных договоров, подлежащих ратификации), Основы законодательства ЕврАзЭС, решения органов ЕврАзЭС, обязательные или рекомендуемые для применения в отдельных сферах правоотношений;

национальные акты – нормативные правовые акты, принятые в порядке, установленном законодательством стран ЕврАзЭС, обеспечивающие реализацию целей и задач ЕврАзЭС, определяемых правовыми актами Сообщества;

гармонизация (сближение, унификация) национальных законодательств – правовые процедуры установления согласованного порядка регулирования отдельных сфер правоотношений посредством юридической интерпретации правовых актов Сообщества в национальные акты на принципах, взаимоприемлемых для государств – членов ЕврАзЭС, при приоритете общепризнанных норм международного права, в том числе:

гармонизация национальных законодательств – правовая процедура приведения национальных актов в такое соотношение с правовыми актами Сообщества, при котором национальные акты по своему содержанию, направленности, правовым последствиям и принципам правового регулирования аналогичны (однородны) правовым актам Сообщества при различии мер, осуществляемых государственными органами стран Сообщества для достижения результата;

сближение национальных законодательств – правовая процедура приведения национальных актов в такое соотношение с правовыми актами Сообщества, при котором национальные акты по своему содержанию и направленности в основном соответствуют (не противоречат) правовым актам Сообщества;

унификация национальных законодательств – правовая процедура приведения национальных актов в такое соотношение с правовыми актами Сообщества, при котором нормы национальных актов идентичны (полностью совпадают) правоустанавливающим нормам и положениям правовых актов Сообщества;

имплементация – юридическая форма реализации на внутригосударственном уровне правовых актов Сообщества путем их трансформации в соответствующие национальные акты, правовое средство выполнения достигнутых международных договоренностей посредством соответствующего изменения национального законодательства;

реализация правовых актов Сообщества – соблюдение, исполнение, выполнение, использование и применение правовых актов Сообщества на межгосударственном и/или национальном уровнях;

Единый реестр правовых актов Евразийского экономического сообщества – систематизированный банк (база) данных на электронных и бумажных носителях, содержащий информацию о правовых актах Сообщества и других документах;

общее правовое пространство ЕврАзЭС – совокупность действующих на территориях государств – членов ЕврАзЭС режимов правового регулирования, согласованных (гармонизированных, унифицированных) на основе правовых актов Сообщества;

контроль за реализацией правовых актов Сообщества – согласованная система организационно-правовых мер, осуществляемых органами ЕврАзЭС и/или государственными органами стран Сообщества, обеспечивающих условия для реализации правовых актов Сообщества на внутригосударственном и/или межгосударственном уровнях, направленных на формирование общего правового пространства ЕврАзЭС.

1.2. Основные цели и принципы

Реализация правовых актов Сообщества осуществляется в целях формирования общего правового пространства ЕврАзЭС, обеспечивающего развитие интеграционного взаимодействия государств – членов ЕврАзЭС.

Решения органов ЕврАзЭС исполняются путем принятия национальных актов в соответствии с национальным законодательством.

Организационно-правовой механизм реализации правовых актов Сообщества направлен на гармонизацию (сближение, унификацию) национальных актов, приведение их в соответствие с правовыми актами Сообщества.

Контроль за выполнением обязательств по реализации действующих международных договоров и решений органов ЕврАзЭС осуществляется органами Сообщества в пределах их компетенции.

2. Организационно-правовой механизм реализации правовых актов Сообщества

2.1. Межгосударственный уровень реализации

Реализация правовых актов Сообщества, определяющих направления работы органов ЕврАзЭС и/или требующих их совместной деятельности с государственными органами стран Сообщества, осуществляется на межгосударственном уровне в порядке, установленном этими и/или иными правовыми актами Сообщества.

Реализация правовых актов Сообщества, касающихся деятельности органов ЕврАзЭС, осуществляется этими органами в порядке, установленном их положениями и регламентами.

Реализация правовых актов Сообщества, требующих совместной деятельности органов ЕврАзЭС и государственных органов стран Сообщества, осуществляется в соответствии с согласованными планами (программами) организационно-правовых мероприятий.

2.2. Внутригосударственный уровень реализации

Реализация на внутригосударственном уровне правовых актов Сообщества, затрагивающих компетенцию государственных органов государств – членов ЕврАзЭС, осуществляется, как правило:

в порядке, установленном национальным законодательством;

в соответствии с планами (программами) организационно-правовых мероприятий, утверждаемыми органами ЕврАзЭС и/или соответствующими государственными органами стран Сообщества;

в синхронизированные сроки, устанавливаемые органами ЕврАзЭС по согласованию с соответствующими государственными органами Сообщества.

Государственные органы в установленном порядке информируют органы ЕврАзЭС о ходе реализации нормативных правовых актов Сообщества.

Правовые акты Сообщества, имеющие рекомендательный характер, используются и применяются на внутригосударственном уровне при разработке национальных актов по усмотрению соответствующих государственных органов.

2.3. Особенности реализации отдельных видов правовых актов Сообщества

2.3.1. Реализация международных договоров ЕврАзЭС

Действующие международные (межгосударственные, межправительственные и межведомственного характера) договоры ЕврАзЭС подлежат реализации после их включения в установленном порядке в правовые системы государств – членов ЕврАзЭС непосредственно и/или путем имплементации содержащихся в них правоустанавливающих положений в национальные акты.

Реализация международных договоров предполагает:

на межгосударственном уровне – выполнение обязательств, взятых государствами – членами ЕврАзЭС,

на внутригосударственном уровне – гармонизацию (сближение, унификацию) национального законодательства в соответствующей сфере правоотношений.

Международные договоры считаются реализованными в каждой из стран Сообщества в случае, если национальные акты и правоприменительная практика соответствуют положениям этих международных договоров.

2.3.2. Реализация Основ законодательства ЕврАзЭС

Основы законодательства ЕврАзЭС реализуются в порядке, предусмотренном Договором о статусе Основ законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и реализации.

Реализация Основ, как актов прямого действия, осуществляется в форме исполнения путем включения Основ в национальные правовые системы.

Положения Основ, требующие принятия подзаконных актов, при необходимости имплементируются в установленном порядке в национальные акты, как правило, в синхронизированные сроки, определяемые соответствующими решениями Межгосударственного Совета.

Национальные акты, не соответствующие (противоречащие) Основам, подлежат изъятию (признанию утратившими силу) и/или изменению в установленном национальным законодательством порядке после ратификации соответствующего соглашения о принятии Основ.

Органы ЕврАзЭС вправе вносить в правительства и/или парламенты предложения относительно форм и методов реализации Основ законодательства ЕврАзЭС, а также мер по гармонизации или сближению либо унификации национальных законодательств в соответствующих сферах правоотношений.

2.3.3. Реализация решений органов ЕврАзЭС

Реализация решений органов ЕврАзЭС, принятых в пределах их компетенции, осуществляется в форме исполнения, соблюдения, использования, применения путем их трансформации в национальные акты и последующей гармонизации или сближения либо унификации национальных законодательств.

Порядок реализации решений органов ЕврАзЭС определяется государствами – членами Сообщества в соответствии с национальным законодательством, если иное не установлено решениями органов ЕврАзЭС и/или планами (программами) организационно-правовых мероприятий.

Органы ЕврАзЭС и государственные органы каждой из стран Сообщества вправе принимать совместные и/или согласованные планы (программы) организационно-правовых мероприятий по реализации решений органов ЕврАзЭС.

Решения органов ЕврАзЭС считаются реализованными в случае, если национальными актами достигается гармонизированный (согласованный, унифицированный) в рамках ЕврАзЭС порядок правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.4. Имплементация

Имплементация правовых актов Сообщества осуществляется государственными органами стран Сообщества в порядке, установленном национальным законодательством, если иное не установлено в самих актах.

Государственные органы стран ЕврАзЭС, как правило, применяют следующие меры по имплементации:

принятие новых национальных актов, обеспечивающих реализацию нормативных правовых актов Сообщества,

внесение соответствующих изменений, дополнений (поправок) в действующие национальные акты,

признание утратившими силу (изъятие) национальных актов или их частей, противоречащих правовым актам Сообщества.

Государственные органы стран ЕврАзЭС самостоятельно определяют необходимость, последовательность и содержание мер по имплементации, если иное не установлено в нормативных правовых актах Сообщества и/или планах (программах) организационно-правовых мероприятий.

2.5. Гармонизация (сближение, унификация)

В случае несоответствия между нормами национальных актов и нормами правовых актов Сообщества, выявленного при сравнительно-правовом анализе, правовом мониторинге, правовой экспертизе и/или другими способами, которое может затруднять реализацию правовых актов Сообщества, государственные органы стран Сообщества и/или органы ЕврАзЭС принимают меры по устранению этого несоответствия посредством гармонизации или сближения либо унификации национальных законодательств.

Правила и процедуры гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств определяются решением Межгосударственного Совета.

3. Осуществление контроля за реализацией правовых актов Сообщества

3.1. Контроль за реализацией на межгосударственном и внутригосударственном уровнях

На межгосударственном уровне контроль за реализацией правовых актов Сообщества осуществляется в установленном порядке органами ЕврАзЭС. Органы ЕврАзЭС вправе делегировать контрольные функции, предусмотренные документами, регламентирующими их деятельность, вспомогательным органам ЕврАзЭС, советам (комиссиям) при Интеграционном Комитете, постоянным и временным комиссиям Межпарламентской Ассамблеи.

На внутригосударственном уровне контроль за реализацией правовых актов Сообщества осуществляется парламентом, правительством и/или иными государственными органами в порядке, установленном национальным законодательством.

3.2. Формы и методы контроля

Формы и методы контроля за реализацией правовых актов Сообщества определяются по согласованию органами ЕврАзЭС и государственными органами стран Сообщества.

С целью осуществления контроля органы ЕврАзЭС по согласованию и/или совместно с государственными органами стран Сообщества проводят сравнительно-правовой анализ, правовой мониторинг и экспертизу национальных актов на их соответствие нормативным правовым актам Сообщества.

Для обеспечения унифицированных подходов, репрезентативности, достоверности и сопоставимости результатов сравнительно-правового анализа, правового мониторинга и экспертизы порядок и процедуры их проведения определяются решением Межгосударственного Совета.

3.3. Организационно-правовые мероприятия

Организационно-правовые мероприятия по реализации правовых актов Сообщества утверждаются:

на межгосударственном уровне – органами ЕврАзЭС,

на внутригосударственном уровне – правительствами или парламентами.

Министерства (ведомства) государств – членов ЕврАзЭС могут осуществлять реализацию нормативных правовых актов Сообщества в соответствии с организационно-правовыми мероприятиями, утверждаемыми вспомогательными органами ЕврАзЭС, советами (комиссиями) при Интеграционном Комитете, постоянными и временными комиссиями Межпарламентской Ассамблеи.

Информация о ходе выполнения организационно-правовых мероприятий в установленном порядке направляется на рассмотрение органов ЕврАзЭС.

3.4. Органы, осуществляющие реализацию и контроль

3.4.1. Межгосударственный Совет

В целях реализации нормативных правовых актов Сообщества и контроля Межгосударственный Совет в пределах своей компетенции:

принимает решения, направленные на достижение целей и задач ЕврАзЭС;

заслушивает доклады Интеграционного Комитета о положении дел в Сообществе и ходе реализации его целей и задач;

обращается с запросами и рекомендациями к Межпарламентской Ассамблее и с запросами – к Суду Сообщества, дает поручения Интеграционному Комитету и Генеральному секретарю ЕврАзЭС;

осуществляет контроль за выполнением обязательств, вытекающих из решений Межгоссовета и договоров, принятых в рамках ЕврАзЭС;

утверждает планы (программы) организационно-правовых мероприятий по реализации правовых актов Сообщества;

осуществляет другие межгосударственные организационно-правовые мероприятия.

Реализация правовых актов, принимаемых Межгосударственным Советом, заключается в их выполнении органами ЕврАзЭС и государственными органами, а также в применении при разработке соответствующих актов органов ЕврАзЭС и национальных актов.

3.4.2. Интеграционный Комитет

В целях реализации правовых актов Сообщества и контроля Интеграционный Комитет в пределах своей компетенции:

рассматривает вопросы, касающиеся контроля за реализацией правовых актов Сообщества;

информирует Межгосударственный Совет и Межпарламентскую Ассамблею о ходе реализации правовых актов Сообщества;

обращается с рекомендациями в Межгосударственный Совет, с рекомендациями и запросами в Межпарламентскую Ассамблею, к правительствам государств – членов ЕврАзЭС, с запросами – в Суд Сообщества;

осуществляет функции депозитария договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС;

формирует планы (программы) организационно-правовых мероприятий Межгосударственного Совета по реализации правовых актов Сообщества и осуществляет контроль за их выполнением;

обеспечивает взаимодействие органов ЕврАзЭС с правительствами стран Сообщества;

осуществляет другие организационно-правовые мероприятия.

Реализация решений, принимаемых Интеграционным Комитетом, заключается в их исполнении и применении соответствующими государственными органами, должностными лицами и организациями стран ЕврАзЭС.

Указанные функции Интеграционного Комитета могут быть делегированы в установленном порядке Комиссии Постоянных представителей при Евразийском экономическом сообществе.

Комиссия Постоянных представителей при ЕврАзЭС обеспечивает взаимодействие органов ЕврАзЭС и государственных органов стран Сообщества по вопросам реализации правовых актов Сообщества, контроля за выполнением планов (программ) организационно-правовых мероприятий.

3.4.3. Межпарламентская Ассамблея

В целях реализации нормативных правовых актов Сообщества и контроля Межпарламентская Ассамблея в пределах своей компетенции:

обращается с рекомендациями в Межгосударственный Совет, запросами и рекомендациями к Интеграционному Комитету, парламентам – членов ЕврАзЭС, с запросами – к Суду Сообщества;

рассматривает вопросы гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств и приведения его в соответствие с правовыми актами Сообщества в целях реализации задач Сообщества;

рассматривает вопросы имплементации нормативных правовых актов Сообщества в национальные законодательства;

разрабатывает предложения по синхронизации процедур принятия законодательных актов в парламентах;

рассматривает информацию Интеграционного Комитета о ходе реализации целей и задач Сообщества;

вносит рекомендации парламентам по первоочередному рассмотрению законодательных актов, принятие (изменение) которых требуется для реализации правовых актов Сообщества;

координирует проведение правовой экспертизы проектов национальных законов, поступающих на рассмотрение национальных парламентов, на предмет их соответствия нормативным правовым актам Сообщества;

проводит сравнительно-правовой анализ, правовой мониторинг и правовую экспертизу национальных актов на предмет их соответствия нормативным правовым актам Сообщества;

обеспечивает обмен информацией правового характера между парламентами;

утверждает планы (программы) организационно-правовых мероприятий по реализации решений Межгосударственного Совета и Межпарламентской Ассамблеи;

осуществляет другие организационно-правовые мероприятия.

Реализация правовых актов, принимаемых Межпарламентской Ассамблеей, заключается в их использовании и применении при разработке парламентами и правительствами актов национального законодательства.

3.4.4. Суд Сообщества

Суд Сообщества в целях реализации правовых актов Сообщества и контроля в пределах своей компетенции:

обеспечивает единообразное применение правовых актов Сообщества государствами – членами ЕврАзЭС;

рассматривает споры экономического характера, возникающие при реализации нормативных правовых актов Сообщества;

дает разъяснения и заключения по вопросам реализации нормативных правовых актов Сообщества;

осуществляет другие организационно-правовые мероприятия.

Реализация вступивших в законную силу решений Суда Сообщества заключается в их исполнении компетентными органами государств – членов ЕврАзЭС в соответствии со Статутом Суда Сообщества.

3.4.5. Государственные органы

Государственные органы стран ЕврАзЭС в пределах своей компетенции реализуют правовые акты Сообщества на внутригосударственном уровне и/или осуществляют функции контроля за реализацией в порядке, установленном национальным законодательством и/или планами (программами) организационно-правовых мероприятий.

4. Заключительные положения

4.1. Информирование

Информационный обмен между государствами – членами ЕврАзЭС осуществляется в установленном порядке через Секретариат Интеграционного Комитета и/или Секретариат Бюро Межпарламентской Ассамблеи.

Государственные органы стран Сообщества, используя национальные информационные ресурсы, осуществляют в установленном порядке информирование органов ЕврАзЭС:

о реализации правовых актов Сообщества,

о выполнении планов (программ) организационно-правовых мероприятий,

о гармонизации (сближении, унификации) национальных законодательств,

по другим вопросам, связанным с реализацией правовых актов Сообщества.

Национальные акты, направленные на реализацию нормативных правовых актов Сообщества, как правило, в 15-дневный срок после их принятия направляются в соответствующие органы ЕврАзЭС.

4.2. Единый реестр

Реализации подлежат правовые акты Сообщества, зарегистрированные в установленном порядке в Едином реестре правовых актов Евразийского экономического сообщества.

В Единый реестр, как правило, вносится информация о ходе их реализации, предоставляемая в установленном порядке органами ЕврАзЭС и/или государственными органами стран Сообщества.

4.3. Информационно-правовая база

Органы ЕврАзЭС формируют информационно-правовую базу законодательств государств – членов Евразийского экономического сообщества, используемую в целях проведения сравнительно-правового анализа, правового мониторинга и экспертизы национальных актов, разработки предложений по гармонизации (сближению, унификации), контроля за реализацией правовых актов Сообщества.

4.4. Споры, связанные с реализацией

Споры и разногласия, связанные с реализацией правовых актов Сообщества, разрешаются путем переговоров и консультаций, а также рассматриваются в установленном порядке Судом Сообщества.

Приложение 2 к постановлению
Бюро МПА ЕврАзЭС
от 17.11.05 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ
о Едином реестре правовых актов Евразийского экономического сообщества

Настоящее Положение о Едином реестре правовых актов Евразийского экономического сообщества разработано во исполнение статьи 14 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года в целях обеспечения единства договорно-правовой базы ЕврАзЭС, систематизации принятых в рамках ЕврАзЭС международных договоров, Основ законодательства ЕврАзЭС, решений органов ЕврАзЭС и других актов, составляющих правовую систему ЕврАзЭС (далее – правовые акты Сообщества).

1. Общие положения

1.1. Под Единым реестром правовых актов Евразийского экономического сообщества (далее – Единый реестр) понимается систематизированный банк (база) данных на электронных и бумажных носителях, содержащий информацию о правовых актах Сообщества и других документах, включая информацию о реализации на межгосударственном и внутригосударственном уровнях.

1.2. Единый реестр ведется в целях:

оптимизации депозитарных функций Интеграционного Комитета ЕврАзЭС по международным договорам, заключенным в рамках Сообщества;

удовлетворения информационных интересов органов ЕврАзЭС, государственных органов, юридических и физических лиц стран Сообщества, а также международных и межпарламентских организаций;

осуществления межгосударственного обмена информацией по вопросам гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств;

учета сведений об имплементации правовых актов Сообщества в законодательства государств – членов ЕврАзЭС;

контроля за реализацией правовых актов Сообщества на межгосударственном и внутригосударственном уровнях.

1.3. Внесение правовых актов Сообщества в Единый реестр сопровождается их систематизацией, предполагающей юридическое упорядочение правовых норм, переработку их содержания с внесением предложений по отмене одних документов и принятию других.

2. Единый реестр

2.1. Внесению в Единый реестр подлежат:

международные договоры, заключенные в рамках ЕврАзЭС;

международные договоры, участником которых является ЕврАзЭС;

межпарламентские соглашения, заключенные Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС;

правовые акты и другие документы Межгосударственного Совета ЕврАзЭС;

Основы законодательства ЕврАзЭС;

правовые акты и другие документы Интеграционного Комитета ЕврАзЭС;

правовые акты и другие документы Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС;

правовые акты и другие документы Бюро Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС;

правовые акты и другие документы Суда Сообщества;

правовые акты и другие документы Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС;

документы вспомогательных органов ЕврАзЭС;

документы комиссий (советов) при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС;

документы постоянных и временных комиссий Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС;

документы о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу заключенных в рамках ЕврАзЭС международных договоров, а также дополнения, поправки, протоколы и приложения к ним;

дополнения, поправки, протоколы и приложения к заключенным международным договорам и Основам законодательства ЕврАзЭС;

правовые акты и документы государственных органов стран ЕврАзЭС, связанные с имплементацией правовых актов Сообщества в национальные законодательства, реализацией и контролем за выполнением планов (программ) организационно-правовых мероприятий;

иные правовые акты и документы.

2.2. Ведение Единого реестра осуществляется Секретариатом Интеграционного Комитета в порядке, установленном настоящим Положением и решениями Генерального секретаря ЕврАзЭС.

3. Предварительная правовая экспертиза проектов

3.1. Проекты правовых актов Сообщества, подлежащих включению в Единый реестр, как правило, на стадии их подготовки проходят предварительную правовую экспертизу в Правовом департаменте Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и/или в Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС по правовым вопросам.

3.2. Возможность последующего включения проекта правового акта Сообщества в Единый реестр определяется критериями:

соответствия Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества;

соответствия общепризнанным нормам и принципам международного права;

соответствия действующим международным договорам и решениям органов ЕврАзЭС;

совместимости (отсутствия противоречий) с конституциями государств – членов ЕврАзЭС;

возможности последующей имплементации в национальные акты, гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств;

соответствия компетенции органа ЕврАзЭС и/или полномочиям должностного лица;

полноты, приоритетности и обоснованности форм и методов правового регулирования;

соответствия направленности и особенностям правового регулирования других правовых актов Сообщества, действующих в соответствующей сфере правоотношений;

соблюдения установленных процедур принятия и вступления в юридическую силу;

соблюдения требований юридической техники;

иными критериями, определяемыми решениями органов ЕврАзЭС.

3.3. Проекты правовых актов Сообщества, не соответствующие установленным требованиям, не подлежат включению в Единый реестр и возвращаются для доработки в исполнительные структуры соответствующего органа ЕврАзЭС и/или разработчикам.

4. Направление на регистрацию

4.1. Правовой акт Сообщества в 10-дневный срок со дня его принятия направляется соответствующим органом ЕврАзЭС в Секретариат Интеграционного Комитета для регистрации в Едином реестре.

4.2. Правовые акты Сообщества направляются в виде действительных копий оригиналов на бумажных носителях с одновременным предоставлением стандартных текстовых файлов на электронных носителях.

5. Регистрация в Едином реестре

5.1. Правовые акты Сообщества, принятые в установленном порядке, регистрируются в Едином реестре в 3-дневный срок со дня их поступления в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

5.2. При регистрации в Единый реестр вносится следующая информация:

полное название правового акта Сообщества;

вид акта;

наименование органа ЕврАзЭС, принявшего акт;

дата принятия;

присвоенные правовому акту регистрационные код(ы), индекс(ы) Единого реестра;

дата регистрации в Едином реестре;

дата вступления в силу;

информация о реализации;

другая необходимая информация.

5.3. В случаях, если правовой акт Сообщества отменен либо признан утратившим силу, в Единый реестр вносятся соответствующие записи с указанием реквизитов правовых актов, которыми указанный акт отменен или признан утратившим силу.

5.4. Правовые акты Сообщества, включенные в Единый реестр, считаются зарегистрированными, в установленном порядке им присваиваются регистрационные номера Единого реестра.

5.5. Правовые акты Сообщества, содержащие конфиденциальную информацию и/или информацию для служебного пользования, регистрируются в специальных информационных ресурсах Единого реестра.

Ведение специальных информационных ресурсов Единого реестра осуществляется в установленном порядке уполномоченными международными служащими Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

5.6. Правовые акты Сообщества, подлежащие реализации на межгосударственном и внутригосударственном уровнях, включаются в Единый реестр с соответствующей отметкой.

Контроль за реализацией правовых актов Сообщества на межгосударственном и внутригосударственном уровнях осуществляется в порядке, установленном решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, информация о реализации, как правило, вносится в Единый реестр.

5.7. Правовые акты Сообщества одновременно с регистрацией включаются в электронный эталонный банк и информационно-правовую базу законодательства государств – членов Евразийского экономического сообщества с указанием регистрационного номера в Едином реестре.

6. Доступ к информационным ресурсам Единого реестра

6.1 Доступ к открытым информационным ресурсам Единого реестра осуществляется через открытые веб-сайты органов ЕврАзЭС и/или веб-сайты парламентов, правительств государств – членов Сообщества.

6.2. Доступ к полным информационным ресурсам Единого реестра имеют:

члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, члены Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС, члены Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, члены Комиссии Постоянных представителей государств при Евразийском экономическом сообществе;

Генеральный секретарь ЕврАзЭС и его заместители;

Ответственный секретарь Бюро Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС и его заместители;

должностные лица и сотрудники органов ЕврАзЭС;

уполномоченные должностные лица государственных органов стран ЕврАзЭС;

иные лица, определяемые Генеральным секретарем ЕврАзЭС по представлению органов ЕврАзЭС, министерств иностранных дел государств – членов ЕврАзЭС.

6.3. Порядок доступа к специальным информационным ресурсам Единого реестра, указанным в пункте 5.5 настоящего Положения, определяется Генеральным секретарем ЕврАзЭС.

7. Опубликование

7.1. Правовые акты Сообщества, включенные в Единый реестр, подлежат опубликованию в специализированном издании Единого реестра правовых актов Евразийского экономического сообщества.

Специализированное издание является официальным изданием правовых актов Евразийского экономического сообщества.

7.2. Правовые акты Сообщества могут быть опубликованы и в других официальных изданиях органов ЕврАзЭС.

8. Использование сведений

Использование сведений, содержащихся в Едином реестре, осуществляется с обязательной ссылкой на специализированное издание Единого реестра правовых актов Евразийского экономического сообщества.