Об утверждении Положения о финансовом отделе Чашникского районного

Решение Чашникского районного исполнительного комитета от 18 октября 2006 г. № 530

РЕШЕНИЕ ЧАШНИКСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

18 октября 2006 г. № 530

Об утверждении Положения о финансовом отделе Чашникского районного исполнительного комитета

Чашникский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Чашникского районного исполнительного комитета.

2. Признать утратившим силу решение Чашникского районного исполнительного комитета от 17 сентября 2003 г. № 335 «Об утверждении Положения о финансовом отделе Чашникского районного исполнительного комитета».

Председатель

А.И.Михалевич

Управляющий делами

Т.Ф.Леготина

СОГЛАСОВАНО

Начальник
финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета

А.В.Сергеенок

10.10.2006

УТВЕРЖДЕНО Решение
Чашникского районного
исполнительного комитета 18.10.2006 № 530

ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Чашникского районного исполнительного комитета

1. Финансовый отдел Чашникского районного исполнительного комитета (далее – финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Чашникского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее – финансовое управление).

2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами финансового отдела являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Чашникского района (далее – район);

3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Чашникского районного Совета депутатов (далее – Совет депутатов) и райисполкома;

3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;

3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.

4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по увеличению доходов бюджета района;

4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, городским и сельскими исполнительными комитетами (далее – горсельисполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта бюджета района на очередной финансовый (бюджетный) год;

4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;

4.5. обеспечивает исполнение бюджета района, составляет годовую роспись доходов и расходов районного бюджета с поквартальным распределением, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным и республиканским бюджетами, местными бюджетами района;

4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;

4.7. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;

4.8. обеспечивает контроль за исполнением бюджета района;

4.9. осуществляет:

4.9.1. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.9.2. во взаимодействии с отделением по Чашникскому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее – отделение главного управления) и другими контролирующими органами – контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой горсельисполкомов по составлению бюджетов;

4.9.3. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.9.4. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств;

4.9.5. по согласованию с финансовым управлением – выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки;

4.9.6. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.9.7. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;

4.10. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений горсельисполкомами;

4.11. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

4.12. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;

4.13. составляет отчет об исполнении бюджета района за предшествующий финансовый (бюджетный) год и представляет его райисполкому, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление в установленные сроки;

4.14. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую политику через управления и отделы райисполкома, горсельисполкомы.

6. Финансовый отдел имеет право:

6.1. требовать и получать от:

управлений и отделов райисполкома, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;

банков и небанковских кредитно-финансовых организаций – необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, других организаций – сведения о движении денежных средств по счетам;

должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан – письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;

6.3. проверять:

6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

6.3.2. использование бюджетных средств организациями по целевому назначению;

6.4. требовать от руководителей проверяемых субъектов предпринимательской деятельности проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений – изымать документы с оставлением в делах проверяемых субъектов предпринимательской деятельности акта изъятия и копий или реестра изъятых документов;

6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях возникновения временных кассовых разрывов;

6.6. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;

6.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности Витебской области, в установленные сроки проводить комплексные проверки горсельисполкомов по исполнению бюджета;

6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

6.11. вносить в райисполком, горсельисполкомы, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;

6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;

6.13. вносить предложения райисполкому о рассмотрении на заседаниях райисполкома вопросов о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на содержание бюджетных организаций, а также вопросов, связанных с поступлением доходов в бюджет;

6.14. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.

8. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

9. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;

вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленных численности и расходов на его содержание;

утверждает должностные инструкции работников;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров;

в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции от имени финансового отдела выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;

взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также экономические санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь;

вносит в установленном порядке в финансовое управление облисполкома и райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;

в установленном законодательством порядке рассматривает жалобы на решения о применении экономических санкций и принимает соответствующие решения;

применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместитель.

11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Структура финансового отдела, численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание аппарата финансового отдела утверждаются финансовым управлением.

12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки со своим наименованием, текущий расчетный счет в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

13. Место нахождения финансового отдела: 211149, Республика Беларусь, Витебская область, г. Чашники, ул. Советская, 44.