Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 06.02.2004 № 13 «О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16 августа 2001 г. № 45». О порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость

Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 06.02.2004 № 13 «О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16 августа 2001 г. № 45». О порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость

         КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО              КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 06.02.2004 № 13            «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ        ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                      ОТ 16 АВГУСТА 2001 Г. № 45».           О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ, УПЛАТЫ И КОНТРОЛЯ ЗА УПЛАТОЙ      ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ ЗА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ,                АКЦИЗОВ И НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ          Постановление  ГТК РБ от 06.02.2004 № 13 (далее - постановление  №  13)  принято  в следующих целях. Во-первых, это совершенствование  действующего   порядка  исчисления  и  уплаты  таможенных  платежей.  Во-вторых,  это приведение Инструкции о порядке исчисления, уплаты и  контроля  за  уплатой  таможенных  сборов  за таможенное оформление,  таможенной  пошлины,  акцизов  и  налога  на  добавленную стоимость,  утвержденной  постановлением  ГТК  РБ  от  16.08.2001  № 45 (далее -  Инструкция),    в   соответствие   с   изменениями   в   действующем  законодательстве   РБ,   которые  в  большинстве  своем  связаны  со  вступлением в силу с 1 января 2004 г. Общей части Налогового кодекса  РБ,  принятием Закона РБ от 01.01.2004 № 260-З «О внесении изменений  и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по  вопросам  налогообложения»  и  др.  Более  подробно  остановимся  на  основных изменениях и дополнениях, внесенных в Инструкцию.                   Приведение терминологии в соответствие                  с Общей частью Налогового кодекса РБ          Общей  частью  Налогового  кодекса  РБ,  вступившей  в  силу  с   1 января 2004 г., введены такие понятия, как налоговое обязательство  (обязанность   плательщика   (иного  обязанного  лица)  при  наличии  обстоятельств,  установленных  налоговым законодательством, уплатить  определенный   налог,   сбор  (пошлину))  и  объект  налогообложения  (обстоятельства,   с   наличием   которых  у  плательщика  налоговое  законодательство связывает возникновение налогового обязательства).       В   связи  с  этим  внесены  соответствующие  изменения  в  п.3  Инструкции,  а  в  новой  редакции  п.4  Инструкции  определено, что  объектами обложения таможенными платежами признаются обстоятельства,  с   наличием   которых   у   плательщика  налоговое законодательство  связывает возникновение налогового обязательства.        Предоставление льгот по уплате таможенных платежей в отношении       международной технической и иностранной безвозмездной помощи           Как известно, в последнее время произошли некоторые изменения в  законодательстве,   регулирующем  порядок  предоставления  льгот  по  уплате  таможенных  платежей в отношении международной технической и  иностранной    безвозмездной    помощи,   ввозимой   на   таможенную   территорию РБ.       Во-первых,  принят  Декрет  Президента  РБ  от  28.11.2003 № 24   «О  получении  и  использовании  иностранной  безвозмездной  помощи»  (далее  -  Декрет  №  24),  в  соответствии  с  которым  иностранная  безвозмездная   помощь,  ввозимая  на  таможенную  территорию  РБ  и  направляемая   на   цели,   определенные   п.4   этого  же  Декрета,  освобождается   от   таможенных  сборов  за  таможенное  оформление,  таможенных   пошлин,  налога  на  добавленную  стоимость  и  акцизов  Управлением  делами  Президента  РБ  по  согласованию  с Президентом  республики.       Ранее в соответствии с Декретом Президента РБ от 12.03.2001 № 8  «О   некоторых   мерах  по  совершенствованию  порядка  получения  и  использования иностранной безвозмездной помощи» льготы по таможенным  платежам    для   получателей   иностранной   безвозмездной   помощи  предоставлялись  Президентом  РБ  по  представлению  Департамента по  гуманитарной   деятельности   Управления  делами  Президента  РБ  на  основании   письменных   заявлений   получателей.   Несколько  позже  иностранная  безвозмездная  помощь,  зарегистрированная  в названном  Департаменте,  освобождалась от таможенных платежей согласно Декрету  Президента  РБ от 19.04.2002 № 11 «Об отмене индивидуальных льгот по  налогам,   сборам   и  таможенным  платежам  и  о  совершенствовании  государственной   поддержки   юридических   лиц   и   индивидуальных  предпринимателей» (далее - Декрет № 11).       Со  вступлением  в  силу  Декрета  №  24 получатели иностранной  безвозмездной  помощи обязаны представить в таможенный орган, в зоне  деятельности  которого  они  находятся,  соответствующее заявление и  копии  удостоверения о регистрации иностранной безвозмездной помощи,  спецификации  на  иностранную  безвозмездную  помощь  в виде товаров  (имущества) с указанием их (его) наименования, количества, стоимости  и  плана    целевого   использования   (распределения)   иностранной  безвозмездной помощи, согласованного с Департаментом по гуманитарной  деятельности Управления делами Президента РБ.       Во-вторых,  в соответствии с Указом Президента РБ от 22.10.2003  №   460  «О  международной   технической   помощи,   предоставляемой  Республике  Беларусь»  (далее  -  Указ  №  460)  товары, ввозимые на  таможенную   территорию  РБ  в  качестве  международной  технической  помощи,   не  признаются  объектами  налогообложения  по  налогу  на  добавленную  стоимость, акцизам, таможенным пошлинам. Согласно Указу  №  460  международная техническая помощь - это один из видов помощи,  безвозмездно    предоставляемой    Республике    Беларусь   донорами  международной  технической  помощи  в  целях  оказания  поддержки  в  социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды,  ликвидации  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС, развитии  инфраструктуры   путем  проведения  исследований,  обучения,  обмена  специалистами,   аспирантами   и   студентами,   передачи   опыта  и  технологий, денежных средств, поставки оборудования и других товаров  (имущества)   по   одобренным  проектам  (программам)  международной  технической помощи.       В  связи  с принятием Декрета № 24 и Указа № 460 комментируемым  постановлением № 13 внесены соответствующие изменения в пп.6, 7, 8 и  9 Инструкции.             Предоставление льгот по уплате таможенных платежей        в отношении товаров, приобретенных на средства кредитов,                полученных под гарантии Правительства РБ          Декретом  №  11  установлено, что товары, ввозимые юридическими  лицами  на  таможенную  территорию  РБ в соответствии с контрактами,  платежи  по  которым вносятся за счет иностранных кредитов, выданных  под  гарантии  Правительства  республики, освобождаются от обложения  налогом на добавленную стоимость, таможенными пошлинами и акцизами.       Согласно  Инструкции  льготы  по  уплате  таможенных платежей в  отношении  таких  товаров  предоставляются при условии представления  при   таможенном   оформлении   декларантом   в   таможенный   орган  соответствующих   документов,   перечень  которых  зависит  от  вида  предоставленного  кредита. Одним из таких документов может выступать  кредитный  договор  организации  с  банком  и  контракт  на поставку  товаров.  При этом указанные договор и контракт могут быть заключены  в   разных   иностранных   валютах.  До  настоящего  времени  не был  урегулирован  вопрос,  с  применением каких курсов иностранных валют  должна  пересчитываться  стоимость  ввезенных товаров, оплаченных за  счет полученного кредита и, соответственно, подпадающих под действие  указанного освобождения от таможенных платежей.       Постановлением  №  13  установлено, что в случае несоответствия  валют  кредитного  договора  организации  с  банком  и  контракта на  поставку  товаров  в  рамках  реализации  кредитного проекта в целях  определения   суммы,  оплачиваемой  по  контракту  за  счет  средств  иностранных   кредитов,  выданных  Правительству  РБ  либо  под  его  гарантии,  применяется курс валют, действующий на дату осуществления  оплаты  за  товар. При этом, если оплата за товар производится после  его  таможенного  оформления,  при таможенном оформлении применяется  курс  валют,  действующий  на  дату  заключения  кредитного договора  организации  с  банком, с последующим пересчетом после осуществления  оплаты  за товар. Для пересчета сумм таможенных платежей заявитель в  течение  десяти  рабочих  дней со дня оплаты за товар представляет в  таможню копии платежных документов о фактической оплате за ввезенный  товар.       Кроме   того,   постановлением  №  13  установлена  возможность  представления  документов, необходимых для получения льгот по уплате  таможенных  пошлин и налогов в отношении указанных товаров, после их  таможенного  оформления.  В  этом  случае  такие  товары  при  ввозе  подлежат  помещению  под  таможенный  режим  выпуска  для свободного  обращения  с  уплатой  таможенных  платежей,  а  впоследствии, после  представления  соответствующих  документов, рассматривается вопрос о  возврате уплаченных сумм.           Освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное      оформление товаров и изменение валюты платежа дополнительно              взимаемого сбора за таможенное оформление          Условием  таможенного  оформления  товаров в таможенных режимах  выпуска  для  свободного обращения, реимпорта, магазина беспошлинной  торговли,  таможенного склада, переработки на таможенной территории,  переработки  под  таможенным  контролем,  временного ввоза (вывоза),  переработки  вне  таможенной  территории, свободной таможенной зоны,  свободного  склада,  экспорта,  реэкспорта  и  уничтожения  является  уплата  таможенных  сборов  за таможенное оформление. Последние, как  правило,  взимаются в размере 0,1% от таможенной стоимости товаров в  валюте  Республики  Беларусь  (основной  сбор)  и в размере 0,05% от  таможенной   стоимости  товаров  в  иностранной  валюте,  покупаемой  Нацбанком РБ (дополнительный сбор). Вместе с тем установлены случаи,  когда  товары  освобождаются  от  таможенных  сборов  за  таможенное  оформление.  Например,  ввозимые и вывозимые товары, предназначенные  для    официального    пользования   иностранными   дипломатическими  представительствами  и  консульскими учреждениями; временно ввозимые  государственными    музеями,    архивами,   иными   государственными  хранилищами,  а  также  библиотеками  культурные ценности в целях их  экспонирования   и  вывозимые  обратно  после  проведения  выставок,  вернисажей и подобных мероприятий и пр. Постановлением № 13 расширен  перечень   таких   случаев,   а  именно  он  дополнен  транспортными  средствами,   помещаемыми  под  таможенный  режим  временного  ввоза  (вывоза)  при  условии  их полного освобождения от уплаты таможенных  пошлин и налогов.       Кроме  того,  постановлением  №  13  расширен перечень случаев,  когда  уплата  дополнительного  сбора за таможенное оформление может  производиться  не  только  в  иностранной валюте, но и в белорусских  рублях. К таким случаям отнесена уплата сбора:       - при таможенном оформлении товаров, происходящих и ввозимых из  Российской   Федерации   юридическими   лицами   и   индивидуальными  предпринимателями по внешнеэкономическим сделкам, участником которых  является  нерезидент  одной  из  стран,  указанных  в приложении 1 к  постановлению    Совета   Министров   РБ   от   28.06.2002   №   865    «Об  утверждении  ставок  ввозных  таможенных пошлин». Как известно,   такие  товары  с  принятием  постановления  Совета  Министров  РБ от   27.06.2003  № 869 «О некоторых  мерах  по  упорядочению  таможенного    оформления   товаров,   ввозимых   из  Российской  Федерации»  стали   подлежать  таможенному оформлению при ввозе на таможенную территорию    РБ,  которое,  в  свою  очередь,  предполагает  необходимость уплаты  соответствующих сумм таможенных платежей;       -  при корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей  с   использованием   формы  корректировки   таможенной  стоимости  и  таможенных  платежей  (КТС-1,  КТС-2),  если подлежащая уплате сумма  дополнительного  сбора  в  иностранной валюте по грузовой таможенной  декларации  не  превышает  эквивалента  10  долл. США. Здесь следует  отметить,  что  данное  правило установлено, в большинстве своем, на  случаи,  когда  общая  сумма  дополнительного  сбора  за  таможенное  оформление   в   результате  корректировки  таможенной  стоимости  и  таможенных  платежей  превышает сумму, эквивалентную 10 долл. США, а  сумма  данного сбора, исчисленная по грузовой таможенной декларации,  не превышает указанный предел.               Изменение перечня подакцизных товаров и ставки                    налога на добавленную стоимость           Одним  из  видов  таможенных платежей является акциз, взимаемый  при  ввозе  подакцизных  товаров на таможенную территорию Республики  Беларусь.  Перечень  подакцизных товаров определен ст.4 Закона РБ от  19.12.1991  №  1321-XII  «Об акцизах». В свою очередь, коды Товарной  номенклатуры  внешнеэкономической  деятельности РБ (ТН ВЭД РБ) таких  товаров  и  их краткие наименования определены Таблицей соответствия  наименований   подакцизных   товаров   ТН   ВЭД   РБ,   утвержденной  постановлением  ГТК  РБ от 11.11.2000 № 72 «Об упорядочении взимания  акцизов  в  отношении  подакцизных  товаров,  ввозимых на таможенную  территорию  Республики  Беларусь».  До  1  января  2004  г. перечень  подакцизных  товаров  включал  такие  товары, как: спирт гидролизный  технический; спиртосодержащие растворы; алкогольная продукция; пиво;  табачная  продукция;  нефть  сырая; автомобильные бензины, дизельное  топливо,  масло  для  дизельных  и (или) карбюраторных (инжекторных)  двигателей;  ювелирные  изделия; микроавтобусы и автомобили легковые  (коды   по   ТН   ВЭД   РБ  8702,  8703  и  8704),  в  том  числе  и  переоборудованные  в  грузовые,  вне  зависимости от рабочего объема  двигателя,  за исключением легковых автомобилей, предназначенных для  профилактики  и  реабилитации  инвалидов.  С 1 января 2004 г. данный  перечень  дополнен  позицией  «иное топливо, используемое в качестве  автомобильного».   В  связи  с  этим  постановлением  №  13  внесены  соответствующие дополнения в п.12 Инструкции.       Кроме  того,  с  1 января 2004 г. внесены некоторые изменения в  ставки  налога на добавленную стоимость, в частности, взимаемого при  ввозе  товаров на таможенную территорию республики. Так, с указанной  даты  была  понижена до 18% ставка налога на добавленную стоимость в  отношении  товаров,  при  ввозе  которых  до 1 января 2004 г. данный  налог взимался по ставке 20%. Ставка налога на добавленную стоимость  в  размере  10%,  применяемая  ранее в отношении товаров для детей и  продовольственных  товаров,  ввозимых  на  таможенную территорию РБ,  осталась  прежней.  Перечни  таких товаров определены постановлением  Совета   Министров   РБ   от  09.02.2000  №  175  (с  изменениями  и  дополнениями).  В связи с этим постановлением № 13 внесены изменения  в п.13 Инструкции.           Изменение порядка возврата (зачета) излишне уплаченных                   (взысканных) таможенных платежей           С  введением  в  действие  Общей  части  Налогового  кодекса РБ  существенные  изменения  претерпел порядок возврата (зачета) излишне  уплаченных  или  взысканных  таможенных  платежей.  В  связи  с этим  положения  главы 8 «Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или  взысканных   сумм   таможенных   платежей  и  процентов,  возмещения  уплаченных либо взысканных таможенных платежей» Инструкции приведены  в  соответствие  со  ст.60  «Зачет, возврат излишне уплаченной суммы  налога,   сбора  (пошлины),  пени»  и  61  «Зачет,  возврат  излишне  взысканной суммы налога, сбора (пошлины), пени» Налогового кодекса.       В   частности,   на  таможенные  органы  возложена  обязанность  информировать  плательщиков  таможенных платежей о выявленных фактах  излишней   уплаты   или   взыскания  таких  платежей.  Доведение  до  плательщика   такой   информации   должно  осуществляться  следующим  образом:       о  фактах  излишней  уплаты - при таможенном оформлении товаров  (после  принятия  таможенной  декларации),  при внесении изменений в  выданные  таможенные  разрешения  и  иные  документы,  на  основании  которых исчислялись таможенные платежи, проценты, уплате платежей по  предоставленным отсрочкам, рассрочкам, налоговым кредитам, погашении  таможенной  задолженности  и  задолженности  по  процентам,  в  иных  случаях  уплаты таможенных платежей, процентов, финансовых санкций и  пеней плательщик на оборотной стороне платежного документа на уплату  таможенных  платежей, процентов делает установленную отметку о сумме  уплаченных   платежей   и   остатка,   которая  заверяется  подписью  уполномоченного   должностного   лица   плательщика  (индивидуальным  предпринимателем)  с  указанием фамилии и инициалов. В свою очередь,  должностное лицо соответствующего структурного подразделения таможни  свидетельствует  о  наличии либо отсутствии остатков сумм таможенных  платежей,  процентов,  финансовых  санкций  и  пеней,  уплаченных по  платежному  документу, путем заверения указанной информации подписью  и  оттиском  личной  номерной  печати  с  указанием даты. Заверенная  названным   должностным   лицом  указанная  плательщиком  информация  считается  информацией  таможни  о выявленных фактах излишней уплаты  таможенных платежей, процентов, финансовых санкций и пеней. При этом  дата   заверения   таможней  информации  считается  датой  получения  плательщиком  информации таможни о выявленных фактах излишней уплаты  таможенных платежей, процентов, финансовых санкций и пеней;       о  фактах излишнего взыскания - по каждому выявленному таможней  факту  излишнего взыскания таможенных платежей, процентов таможня не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня обнаружения каждого такого факта  письменно  (в  произвольной  форме) информирует плательщика заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении.       Кроме того, изменены сроки возврата и зачета излишне уплаченных  или  взысканных  таможенных  платежей.  Так, ранее в соответствии со   ст.125   Таможенного   кодекса   РБ  суммы  излишне  уплаченных  или  взысканных  таможенных  платежей  подлежали  возврату  по требованию  лица,  если  не  истек  годичный срок с момента уплаты или взыскания  таких  платежей.  В то же время постановлением № 13 установлено, что  заявление о зачете излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных  платежей в счет предстоящих платежей должно быть подано плательщиком  в  течение  одного  месяца  со  дня  получения  информации таможни о  выявленных фактах излишней уплаты или взыскания таможенных платежей.  Если  такое заявление подано по истечении указанного срока, зачет по  указанным суммам не производится, а они могут быть только возвращены  плательщику.   В   свою  очередь,  возврат  излишне  уплаченных  или  взысканных   сумм  таможенных  платежей  производится  по  заявлению  плательщика,  которое  должно быть подано не позднее трех лет со дня  уплаты  или взыскания указанной суммы. По истечении указанного срока  излишне уплаченные или взысканные суммы таможенных платежей возврату  не подлежат.       Наряду  с  вышеизложенным  изменен  срок  рассмотрения таможней  заявления  о  возврате  или зачете излишне уплаченных или взысканных  сумм  таможенных платежей, а также фактического осуществления такого  возврата  или  зачета,  который  ранее  составлял  10 рабочих дней с  момента  подачи соответствующего заявления. Так, постановлением № 13  установлено, что возврат или зачет излишне уплаченных или взысканных  сумм  таможенных  платежей должен быть произведен таможней в течение  30  календарных  дней  с  даты подачи заявления о таком возврате или  зачете.       Ранее  в  соответствии со ст.125 Таможенного кодекса РБ возврат  или   зачет  излишне  уплаченных  либо  взысканных  сумм  таможенных  платежей   осуществлялся   без   выплаты  процентов  с  таких  сумм.  Постановлением № 13 установлено начисление процентов на возвращаемые  суммы таможенных платежей. Такие проценты начисляются:       - в случае нарушения таможней срока возврата излишне уплаченных  сумм таможенных платежей, пеней. Проценты в таком случае начисляются  за  каждый день нарушения срока возврата (то есть со дня, следующего   за  днем  истечения  срока  возврата, по день направления платежного  поручения  банку)  в  размере 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка  РБ,  действовавшей на день направления платежного поручения банку на  возврат  плательщику  этих  сумм, а при наличной форме возврата - по  указанной  ставке,  действовавшей  на  день  направления  платежного  поручения  банку  на  перечисление денежных средств с транзитного на  текущий (расчетный) счет таможни;       -   в   случае  возврата  излишне  взысканных  сумм  таможенных  платежей. Проценты в таком случае начисляются в размере 1/360 ставки  рефинансирования  Нацбанка  РБ,  действовавшей  на  день направления  платежного  поручения  банку на возврат плательщику этих сумм, а при  наличной форме возврата - по указанной ставке, действовавшей на день  направления  платежного  поручения  банку  на  перечисление денежных  средств  с транзитного на текущий (расчетный) счет таможни. При этом  срок,  за который исчисляются такие проценты, рассчитывается со дня,  следующего   за  днем  взыскания,  по  день  направления  указанного  платежного поручения банку.       Возврат  процентов  с  сумм  излишне  уплаченных или взысканных  таможенных платежей осуществляется в белорусских рублях.       Вышеуказанные  правила об информировании плательщиков, возврате  и  зачете  излишне  уплаченных и взысканных сумм таможенных платежей  распространяются  также  на  суммы  процентов,  пеней  и  финансовых  санкций,   за  исключением  возврата  сумм  процентов  и  финансовых  санкций, на которые не начисляются вышеуказанные проценты.          Освобождение от обложения таможенными платежами сырья для    производства хлебобулочных изделий и комбикормов, а также сырья    и комплектующих изделий для производства лекарственных средств,            изделий медицинского (ветеринарного) назначения,         протезно-ортопедических изделий и медицинской техники          Во-первых,  в  соответствии  со  ст.4  Закона  РБ от 19.12.1991  № 1319-XII  «О  налоге  на  добавленную  стоимость»  (далее  - Закон  № 1319-XII) освобождается   от   обложения  налогом  на  добавленную  стоимость   при   ввозе   на  таможенную  территорию  РБ  сырье  для  производства  хлебобулочных  изделий  и  комбикормов. Перечень таких  товаров определен  постановлением  Совета Министров РБ от 16.11.2000  № 1746 «Об утверждении  перечня сырья для производства хлебобулочных  изделий  и  комбикормов,  освобождаемого  от  обложения  налогом  на  добавленную   стоимость  при  ввозе  его  на  таможенную  территорию  Республики Беларусь».       При  этом  Инструкцией было установлено, что если при помещении  под  таможенный  режим  выпуска  для  свободного обращения указанных  товаров   с   освобождением  от  обложения  налогом  на  добавленную  стоимость  заявитель  таможенного  режима не является производителем  хлебобулочных   изделий   или   комбикормов,  то  кроме  письменного  обязательства  требуется представление заявителем таможенного режима  копии  договора между заявителем таможенного режима и производителем  хлебобулочных  изделий  или  комбикормов  на  поставку сырья в адрес  последнего  для  производства указанных товаров, а также письменного  обязательства  производителя хлебобулочных изделий или комбикормов о  целевом    использовании   получаемого   сырья   исключительно   для  производства   указанных   товаров.   То   есть  была  предусмотрена  возможность  получения  указанного  освобождения не только при ввозе  соответствующего  сырья непосредственно производителем хлебобулочных  изделий  и  комбикормов,  но  и  третьим  лицом для поставки в адрес  такого производителя для производства указанных товаров. Такая схема  предполагала  участие  двух  субъектов  хозяйствования в совершаемой  операции - поставщика и производителя.       Постановлением   №   13  расширен  круг  таких  лиц,  а  именно  установлена  возможность  ввоза  указанного  сырья  одним  лицом, не  являющимся  его собственником и производителем хлебобулочных изделий  и  комбикормов,  по  договору комиссии или поручения, заключенному с  собственником   ввозимых   товаров,   не  являющимся  производителем  хлебобулочных  изделий  или  комбикормов,  для  последующей передачи  производителю  по договору подряда, заключенному между собственником  товаров и производителем, для производства хлебобулочных изделий или  комбикормов.       Для  этих  целей  постановлением  №  13  установлено требование  представления   при   таможенном   оформлении  указанных  товаров  с  освобождением   от   обложения   налогом  на  добавленную  стоимость  следующих документов:       копии договора подряда, поручения или комиссии между заявителем  таможенного   режима  и  производителем  хлебобулочных  изделий  или  комбикормов  и письменного обязательства производителя хлебобулочных  изделий  или  комбикормов  о целевом использовании получаемого сырья  исключительно для производства указанных товаров;       либо  одновременное  представление  копии договора комиссии или  поручения между заявителем таможенного режима и лицом, не являющимся  производителем   хлебобулочных  изделий  или  комбикормов  (далее  -  собственник  товаров),  и копии договора подряда между собственником  товаров  и  производителем  хлебобулочных изделий или комбикормов, а  также  письменного  обязательства  собственника  товаров  о  целевом  использовании   получаемого  сырья  исключительно  для  производства  хлебобулочных изделий и комбикормов.       Во-вторых,  в  соответствии со ст.4 Закона № 1319-XII при ввозе  на   таможенную   территорию  республики  подлежат  освобождению  от  обложения   налогом   на   добавленную   стоимость   также  сырье  и  комплектующие   изделия   для  производства  лекарственных  средств,  изделий        медицинского        (ветеринарного)       назначения,  протезно-ортопедических  изделий  и  медицинской  техники.  Перечень  таких  товаров  и  порядок  их  освобождения от обложения налогом на  добавленную  стоимость  определен постановлением Совета Министров РБ  от   18.08.2000   №   1306   «Об  утверждении  Положения  о  порядке  освобождения   от   обложения   налогом   на  добавленную  стоимость  технических  средств,  включая  автомототранспорт,  которые не могут  быть   использованы   иначе  как  для  профилактики  инвалидности  и  реабилитации  инвалидов, лекарственных средств, изделий медицинского  (ветеринарного)   назначения,   протезно-ортопедических   изделий  и  медицинской  техники,  а  также сырья и комплектующих изделий для их  производства  при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь  и перечней этих товаров».       Для  целей  предоставления  данной  льготы  при  ввозе  сырья и  комплектующих   изделий   для  производства  лекарственных  средств,  изделий        медицинского        (ветеринарного)       назначения,  протезно-ортопедических   изделий   и   медицинской  техники,  когда  заявитель  таможенного  режима  не является производителем указанных  товаров,   принятым  постановлением  закреплен  подход,  аналогичный  установленному   при  ввозе  сырья  для  производства  хлебобулочных  изделий   и  комбикормов.  Им  определено,  что  при  помещении  под  таможенный   режим   выпуска   для   свободного  обращения  сырья  и  комплектующих   изделий   для  производства  лекарственных  средств,  изделий        медицинского        (ветеринарного)       назначения,  протезно-ортопедических    изделий    и    медицинской   техники   с  освобождением  от  обложения  налогом на добавленную стоимость, если  заявитель    таможенного    режима    не   является   производителем  лекарственных    средств,   изделий   медицинского   (ветеринарного)  назначения,  протезно-ортопедических  изделий и медицинской техники,  кроме    предусмотренного    письменного   обязательства   требуется  представление заявителем таможенного режима:       копии договора подряда, поручения или комиссии между заявителем  таможенного  режима  и производителем лекарственных средств, изделий  медицинского   (ветеринарного)  назначения,  протезно-ортопедических  изделий   и   медицинской   техники   и   письменного  обязательства  производителя    лекарственных    средств,    изделий   медицинского  (ветеринарного)   назначения,   протезно-ортопедических   изделий  и  медицинской  техники  о  целевом  использовании  получаемого сырья и  комплектующих   изделий  исключительно  для  производства  указанных  товаров;       либо  одновременное  представление  копии договора комиссии или  поручения между заявителем таможенного режима и лицом, не являющимся  производителем    лекарственных    средств,   изделий   медицинского  (ветеринарного)   назначения,   протезно-ортопедических   изделий  и  медицинской  техники  (далее - собственник лекарственных средств), и  копии  договора  подряда между собственником лекарственных средств и  производителем    лекарственных    средств,   изделий   медицинского  (ветеринарного)   назначения,   протезно-ортопедических   изделий  и  медицинской  техники, а также письменного обязательства собственника  лекарственных  средств  о  целевом использовании получаемого сырья и  комплектующих  изделий  исключительно для производства лекарственных  средств,    изделий    медицинского    (ветеринарного)   назначения,  протезно-ортопедических изделий и медицинской техники.          Использование и распоряжение условно выпущенными товарами             с предоставлением льгот по таможенным платежам          В  соответствии  с  требованиями Таможенного кодекса РБ товары,  помещенные  под  таможенные  режимы,  условием  установления которых  является  уплата  таможенных  платежей,  с  предоставлением льгот по  уплате   таможенных   платежей,   если   такие  льготы  сопряжены  с  обязательствами   лица   о   соблюдении  установленных  ограничений,  требований  или  условий (так называемые условно выпущенные товары с  предоставлением   льгот   по   уплате  таможенных  платежей),  могут  использоваться либо распоряжение такими товарами может производиться  только в целях, в связи с которыми предоставлены данные льготы. Так,  например,   таким   товаром   является   вышеуказанное   сырье   для  производства   хлебобулочных  изделий  и  комбикормов,  ввезенное  с  освобождением   от   обложения  налогом  на  добавленную  стоимость.  Условиями  использования  и распоряжения такими товарами является их  использование  и  распоряжение  ими, во-первых, только на территории  РБ   и,  во-вторых,  исключительно  для  производства  хлебобулочных  изделий и комбикормов.       В  то  же  время  п.38  Инструкции  определен перечень случаев,  которые   не   рассматриваются   как  нецелевое  использование  либо  распоряжение  такого  рода  товарами.  До  принятия  комментируемого  постановления он включал:       временный  вывоз  товаров, оформленных с предоставлением льгот,  для  демонстрации  на  выставках,  международных  встречах  и других  подобных    мероприятиях   (за   исключением   выставок   в   местах  осуществления  производственной  или иной коммерческой деятельности,  проводимых  в  целях  продажи  вывезенных  товаров, выставок-продаж,  ярмарок);       вывоз  товаров, оформленных с предоставлением льгот, за пределы  таможенной  территории  республики  в  соответствии  с  требованиями  заявленного таможенного режима временного ввоза;       вывоз   ввезенных  на  территорию  РБ  товаров,  оформленных  с  предоставлением льгот, в силу действия обстоятельств, препятствующих  исполнению  внешнеэкономической сделки, либо если качество ввезенных  товаров   не   соответствует   оговоренному  во  внешнеэкономическом  договоре,   что  подтверждается  соответствующими  документами  (акт  рекламации,  свидетельство  о качестве товаров и др.), и такой вывоз  предусмотрен  внешнеэкономическим  договором, а также с целью замены  или  гарантийного  ремонта,  если  иное  не установлено национальным  законодательством.       Постановлением № 13 данный перечень дополнен такими ситуациями,  как:       добровольный отказ собственника от товаров в пользу государства  либо   принудительное   изъятие   товаров   в  доход  государства  в  соответствии с законодательством РБ;       списание  товаров,  являющихся  основными  фондами,  вследствие  естественного    эксплуатационного    износа,    истечения    сроков  эксплуатации,   что   должно   быть  достоверно  подтверждено  актом  ликвидации основных фондов;       уничтожение,   безвозвратная   утрата   вследствие  аварии  или  действия  непреодолимой  силы  либо  недостача  в силу естественного  износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.  Представление   таможне   доказательств   того,   что   уничтожение,  безвозвратная   утрата  произошли  вследствие  аварии  или  действия  непреодолимой  силы,  а также что условия транспортировки и хранения  были нормальными, возлагается на заявителя таможенного режима.     16.04.2004 г.     Андрей Аброскин, главный инспектор Государственного таможенного   комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 16, 2004 г.     Для более детального изучения см.: Пособие     От  редакции:   В   Инструкцию  о  порядке   исчисления,   уплаты  и  контроля  за  уплатой  таможенных  сборов  за таможенное оформление,  таможенной  пошлины,  акцизов  и  налога  на  добавленную стоимость,  утвержденную  постановлением  Государственного  таможенного комитета  Республики  Беларусь  от 16.08.2001 № 45, на основании постановления  Государственного  таможенного  комитета  от  04.10.2004 № 77 внесены  изменения.       В   Общую  часть  Налогового  кодекса  Республики  Беларусь  на  основании  Закона  Республики Беларусь от 18.11.2004 № 338-З внесены  дополнения и изменения.       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  09.02.2000  № 175 «Об утверждении перечней продовольственных товаров  и  товаров  для  детей,  по  которым  применяется  ставка  налога на  добавленную  стоимость  в  размере  10  процентов  при  их  ввозе на  таможенную  территорию  Республики  Беларусь  и  при  реализации  на  территории  Республики  Беларусь»  на основании постановления Совета  Министров Республики Беларусь от 31.03.2005 № 348 утратило силу.       С  23  июня  2005  г.  постановлением   от  15.06.2005   №  648  Совет Министров Республики Беларусь  установил  сроком  на 9 месяцев  ставку  ввозной  таможенной  пошлины  в  размере  ноль (0) процентов  в  отношении  товаров,  ввозимых на таможенную территорию Республики  Беларусь  и  выпущенных  в свободное обращение, согласно перечню.       С  1  июля  2005  г. постановление Государственного таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  16.08.2001  № 45 «Об утверждении  Инструкции  о  порядке  исчисления,  уплаты  и  контроля  за уплатой  таможенных  сборов  за  таможенное  оформление,  таможенной пошлины,  акцизов  и  налога  на  добавленную стоимость и внесении изменений и  дополнений  в  Положение  о  порядке  предоставления отсрочки уплаты  таможенной  пошлины  и  налога  на добавленную стоимость в отношении  комплектующих,  запасных  частей,  материалов  и  сырья,  ввозимых в  Республику   Беларусь   для  изготовления  экспортной  продукции,  и  Инструкцию  о  порядке заполнения грузовой таможенной декларации для  целей таможенного декларирования товаров» на основании постановления  Государственного  таможенного  комитета  от 11.05.2005 № 27 утратило  силу.       С  1  июля  2005  г. постановление Государственного таможенного  комитета   Республики  Беларусь  от  06.02.2004  №  13  «О  внесении  изменений  и дополнений в постановление Государственного таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  16  августа  2001  г.  №  45» на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от  11.05.2005 № 27 утратило силу.       С  1 января 2006 г. в в Закон Республики Беларусь от 19.12.1991  №  1319-XII  «О налоге на добавленную стоимость» на основании Закона  Республики  Беларусь  от  31.12.2005  №  80-З  внесены  изменения  и  дополнения.       С  1  января  2006 г. постановление Совета Министров Республики  Беларусь  от  16.11.2000  №  1746  «Об утверждении перечня сырья для  производства  хлебобулочных изделий и комбикормов, освобождаемого от  обложения   налогом  на  добавленную  стоимость  при  ввозе  его  на  таможенную    территорию    Республики    Беларусь»   на   основании  постановления  Совета  Министров Республики Беларусь  от  23.01.2006  № 84 утратило силу.       С  1  января 2006 г. постановление Государственного таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  11.11.2000 № 72 «Об упорядочении  взимания  акцизов  в  отношении  подакцизных  товаров,  ввозимых  на  таможенную    территорию    Республики    Беларусь»   на   основании  постановления   Государственного   таможенного  комитета  Республики  Беларусь от 24.01.2006 № 9 утратило силу.       С  1  января  2006 г. в Закон Республики Беларусь от 19.12.1991  «Об  акцизах» на основании Закона Республики Беларусь  от 31.12.2005  № 80-З внесены изменения и дополнения.       Декрет  Президента Республики  Беларусь от  19.04.2002 № 11 «Об  отмене индивидуальных льгот по налогам, сборам и таможенным платежам  и о совершенствовании государственной  поддержки  юридических  лиц и  индивидуальных   предпринимателей»  на  основании  Указа  Президента  Республики Беларусь от 28.03.2006 № 182 утратил силу.       С   1    августа  2006   г.  постановление   Совета   Министров  Республики Беларусь от 18.08.2000 № 1306 «Об утверждении Положения о  порядке освобождения от  обложения налогом на добавленную  стоимость  технических  средств, включая  автомототранспорт,  которые не  могут  быть   использованы   иначе  как  для  профилактики  инвалидности  и  реабилитации инвалидов, лекарственных средств, изделий  медицинского  (ветеринарного)   назначения,   протезно-ортопедических  изделий   и  медицинской  техники, а  также сырья и комплектующих  изделий для их  производства при ввозе на таможенную территорию Республики  Беларусь  и перечней этих товаров» на основании постановления Совета Министров  Республики Беларусь от 16.10.2006 № 1363 утратило силу.       В  Закон  Республики  Беларусь  от  19.12.1991  № 1321-ХII  «Об  акцизах»  на  основании  Закона  Республики  Беларусь от  29.12.2006  № 190-З внесены дополнения и изменения.
В Закон Республики Беларусь от 19.12.1991 № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость» на основании Закона Республики Беларусь от 29.12.2006 № 190-З внесены дополнения и изменения.
С 1 июля 2007 г. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 № 133-3 на основании Таможенного кодекса Республики Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.