Комментарий к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь

Комментарий к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 26.12.2002 № 37 «О согласовании наименований коммерческих и некоммерческих организаций»

             КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ                  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 26.12.2002 № 37               «О СОГЛАСОВАНИИ НАИМЕНОВАНИЙ КОММЕРЧЕСКИХ                     И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»          Всякое юридическое лицо нуждается в индивидуализации, поскольку  необходимо  отличать  его  от  других участников гражданско-правовых  отношений.  Одним  из  правовых средств индивидуализации юридических  лиц   является   его   наименование.   Основной  целью  согласования  наименований  юридических  лиц  (в частности, фирменных наименований  коммерческих  организаций)  в  связи  с  этим  является  недопущение  регистрации  юридических  лиц  с  аналогичными наименованиями либо с  наименованиями,  похожими  на наименования уже созданных юридических  лиц настолько, что это может привести к их отождествлению.       Указом  Президента  РБ от 24.09.2001 № 516 «О совершенствовании  системы  республиканских  органов государственного управления и иных  государственных  организаций,  подчиненных  Правительству Республики  Беларусь»  на Министерство юстиции РБ было возложено ведение Единого  государственного   регистра   юридических   лиц   и   индивидуальных  предпринимателей, который представляет собой базу данных, содержащую  полную и достоверную информацию о юридических лицах и индивидуальных  предпринимателях,   зарегистрированных   в  Республике  Беларусь.  С  принятием  Декрета  Президента  РБ от 17.12.2002 № 29, изложившего в  новой  редакции Положение о государственной регистрации и ликвидации  (прекращении   деятельности)   субъектов   хозяйствования  (далее  -  Положение),  на  Министерство юстиции возложены функции согласования  наименований   юридических   лиц,   которое   будет   осуществляться  управлением Единого государственного регистра юридических лиц.       В   соответствии   с   п.21   Положения  Министерством  юстиции  26.12.2002   было   издано   постановление   №  37  «О  согласовании  наименований  коммерческих  и  некоммерческих  организаций» (далее -  постановление № 37).       До   издания   постановления  №  37  согласование  наименований  регистрируемых юридических лиц регулировалось нормативными правовыми  актами  соответствующих  регистрирующих  органов,  каждый из которых  устанавливал   свой  порядок  согласования.  Например,  наименования  юридических   лиц,   располагающихся   на    территории    г.Минска,  согласовывались   в   соответствии   с   Положением  о  согласовании  наименований  юридических  лиц  города Минска, утвержденным решением  Минского  горисполкома  от  17.07.2001  №  980.  При этом, поскольку  наименования  юридических  лиц   г.Минска  согласовывались  лишь  на  основании    Единого    городского    автоматизированного   регистра  «Юридические   лица»   Мингорисполкома,   существовала   вероятность  возникновения тождественных наименований организаций, регистрируемых  в  других  областях республики. Издание единого порядка согласования  наименований организаций исключит такую возможность в будущем.       Согласование   наименований  юридических  лиц  производится  до  подачи   в  регистрирующий  орган  документов,  необходимых  для  их  государственной   регистрации,   и   представляет   собой   проверку  тождественности     наименования    (наименований),    предложенного  заявителем, с наименованиями юридических лиц, уже внесенных в Единый  государственный регистр, с ранее согласованными и зарезервированными  наименованиями   создаваемых   юридических  лиц,  а  также  проверку  соответствия предложенных наименований требованиям законодательства.       Хочется   отметить,  что  процедура  согласования  наименований  достаточно  проста,  поскольку объем представляемых для согласования  документов,  сроки  согласования, равно как и его способы, не должны  вызвать затруднений у учредителей создаваемых юридических лиц.       В    абсолютном    большинстве   случаев,   чтобы   согласовать  наименование,  достаточно  заявления  и  лишь  в следующих ситуациях  помимо этого учредитель должен представить:       копию  квитанции  о  внесении  платы,  если  плата  установлена  законодательством.  На  настоящий  момент законодательством внесение  такой   платы   не   предусмотрено,  однако  соответствующий  проект  постановления внесен на рассмотрение Совета Министров;       если  наименование  согласовывает  лицо,  действующее  от имени  учредителя,   необходимо   представить  копию  выданной  учредителем  доверенности;       в  случае  если в наименовании используется название Республики  Беларусь,   обязательным   для   представления  считается  документ,  подтверждающий право использовать в наименовании название Республики  Беларусь.       При одном обращении заявитель может предложить для согласования  до 10 вариантов наименований юридических лиц.       Комментируемое    постановление    предполагает   два   способа  согласования наименований:       согласование  при  личном  обращении,  которое  производится  в  присутствии заявителя в день обращения;       согласование   по  почте,  когда  заявление  рассматривается  в  течение 5 рабочих дней с момента поступления.       Адрес,  по  которому  необходимо  обращаться  для  согласования  наименования: г.Минск, ул.Кальварийская, 1, комн.705.       Положение  содержит перечень случаев, в которых заявителю может  быть отказано в согласовании наименования (п.9).       Пункт  10  Положения  содержит исчерпывающий перечень ситуаций,  когда  наименование  не  допускается  к  согласованию  (наименования  юридических  лиц,  использование  которых  противоречит общественной  морали,  наименования  видов  юридических лиц, не соответствующих их  организационно-правовой форме, псевдонимы известных лиц и т.д.).       Согласованное наименование вносится в базу данных согласованных  наименований  Единого  государственного  регистра  и резервируется в  этой  базе  на  6  месяцев.  В  течение этого срока учредители имеют  преимущественное  право  на  использование  данного наименования при  государственной    регистрации   создаваемого   юридического   лица.  Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца.       Наименования  уже  зарегистрированных юридических лиц заново не  согласовываются.  Таким образом, может сложиться ситуация, когда уже  действующие   юридические   лица,   зарегистрированные  в  различных  регистрирующих  органах,  имеют  фактически идентичные наименования.  Лишь  при  внесении изменений и дополнений в учредительные документы  уже  действующих  юридических  лиц,  если  при  этом  изменяются  их  наименования,     возникает    необходимость    согласования    этих  наименований.       Если  речь  идет  о  согласовании наименований юридических лиц,  создаваемых  в  результате  реорганизации,  то согласованию подлежат  форма   собственности,   а   также   организационно-правовая   форма  юридического  лица.  При  этом  в отношении части, взятой в кавычки,  согласовывается  только  возможность  использования  ее  в  качестве  наименования  (п.10 постановления  № 37).  Проверка наличия в Едином  государственном   регистре   записи  о  юридических  лицах,  имеющих  наименование,    соответствующая    часть    которого   тождественна  рассматриваемой,  не  производится. В этой ситуации также существует  вероятность    возникновения   аналогичных   «закавыченных»   частей  наименований  юридических  лиц,  регистрация которых производилась в  различных регистрирующих органах.       При  согласовании  наименований  вновь  создаваемых юридических  лиц,  претендующих  на  одно  и  то  же  наименование,  предпочтение  отдается тому из них, которое подало заявление раньше остальных.       Поскольку  на  практике  часто  возникают  вопросы о том, каким  образом производится согласование наименований различных юридических  лиц,  претендующих  на  одно  наименование,  хочется  заметить,  что  разрешение  таких  споров происходит в судебном порядке, без участия  управления Единого государственного регистра юридических лиц.     21.02.2003 г.     Ирина Чижевская, главный специалист   Министерства юстиции Республики Беларусь      Журнал «Главный Бухгалтер» № 8, 2003 г.     От  редакции: В постановление  №  37  «О  согласовании  наименований  коммерческих    и    некоммерческих    организаций»   на   основании  постановления  Министерства  юстиции  от  12.06.2003  №  16  внесены  изменения и дополнения.       С  1  апреля  2005  г.  в Положение о согласовании наименований  коммерческих     и    некоммерческих    организаций,    утвержденное  постановлением   Министерства   юстиции   Республики   Беларусь   от  26.12.2002  № 37, на основании постановления Министерства юстиции от  21.03.2005 № 12 внесены изменения и дополнения.       С   6  мая  2006  г.  Указ   Президента   Республики   Беларусь  от  24.09.2001  № 516 «О совершенствовании  системы  республиканских  органов   государственного   управления   и   иных   государственных  организаций,  подчиненных  Правительству  Республики   Беларусь»  на  основании Указа Президента  Республики  Беларусь от 05.05.2006 № 289  утратил силу.