Помощь: Работа с путевыми листами грузового автомобиля Onliner

Помощь: Работа с путевыми листами грузового автомобиля

            РАБОТА С ПУТЕВЫМИ ЛИСТАМИ ГРУЗОВОГО АВТОМОБИЛЯ                     Применение и учет путевых листов          Как   указано   в  п.1.2  Инструкции  по  изготовлению,  учету,  заполнению  и обработке путевых листов грузового автомобиля (далее -  Инструкция),  содержащейся в приложении 2 к постановлению Минфина РБ  от   31.03.2000   №   31,   путевые   листы   грузового   автомобиля  подразделяются  на  три  вида:  типовые  формы 3(с),  3(п),  которые  предназначены  для  учета  работы  грузового  автомобиля  в пределах  Республики   Беларусь   при   оплате   стоимости   перевозок  грузов  соответственно по сдельным и повременным тарифам, и типовую форму 4,  предназначенную    для   учета   работы   грузового   автомобиля   в  международном  сообщении.  Запрещается  использование  форм  путевых  листов   грузового  автомобиля,  отличных  от  вышеуказанных  (п.1.4  Инструкции).       В  п.1.1  Инструкции  указано, что все перевозчики (юридические  лица,   независимо   от   организационно-правовой   формы   и  формы  собственности,  их  обособленные  структурные подразделения, а также  индивидуальные   предприниматели)   должны   при  выпуске  грузового  автомобиля  на  линию выдавать водителю путевой лист соответствующей  формы.  При  этом  следует  иметь  в  виду,  что  под  автомобильным  перевозчиком в ст.1 Закона РБ от 21.07.2001 № 50-З «Об автомобильном  транспорте  и  автомобильных  перевозках»  (далее  -  Закон № 50-З),  являющегося  по  отношению  к  Инструкции  документом  более высокой  юридической   силы,   понимается  только  юридическое  лицо  (но  не  структурное  подразделение, руководитель которого действует от имени  юридического лица по полученной от него доверенности, а персонал - в  порядке   передоверия   или   в   силу   полномочий,  явствующих  из   обстановки,   -   см.   п.1   ст.183  ГК  РБ)   или   индивидуальный  предприниматель,  выполняющие  на  основании  договора  или  на иных  законных  основаниях  автомобильные перевозки пассажиров или грузов.  «Иные   законные  основания»  включают,  очевидно,  и  автомобильную  перевозку  для собственных нужд, выполняемую для собственных целей и  за  собственный  счет  (см. также ст.1 Закона № 50-З) без заключения  договора на совершение этой перевозки.       Как определено ст.41 Закона № 50-З, автомобильная перевозка для  собственных  нужд  является  вспомогательной по отношению к основной  деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и  выполняется  ими  для  перемещения  своих работников или собственных  грузов    для   собственных   целей   автомобильными   транспортными  средствами,  находящимися  в их распоряжении. Из ст.29 Закона № 50-З  можно  понять, что таковыми являются собственные или используемые на  условиях   аренды   (лизинга)   либо  на  иных  законных  основаниях  автомобильные  транспортные средства. Статьей 41 Закона № 50-З также  установлено, что при перевозках для собственных нужд автотранспортом  должны   управлять   работники   данного   юридического   лица   или  индивидуального    предпринимателя.    Здесь    же   отмечено,   что  автомобильные    перевозки   для   собственных   нужд   регулируются  нормативными   правовыми  актами  Республики  Беларусь  (ныне  такие  специальные акты, видимо, отсутствуют).       В   соответствии   со  ст.2  Закона  №  50-З  его  действие  не  распространяется  на  выполняемые для собственных нужд автомобильные  технологические  внутрихозяйственные  перевозки.  При  разборе  ряда  судебных  дел,  в силу сказанного в ст.41 и 2 Закона № 50-З, понятия  «перевозка     для     собственных    нужд»    и    «технологическая  внутрихозяйственная   перевозка»  фактически  отождествляются.  Хотя  второй вид перевозки по логике является частным случаем первого.       Как  следует из п.1.8 Инструкции, путевые листы оформляются при  использовании только собственного либо арендуемого автотранспорта.       Здесь   заслуживает   обсуждения   нештатная   ситуация,  когда  индивидуальный  предприниматель  -  перевозчик прибывает на грузовом  автомобиле  (в  указанное  заказчиком  перевозки  время  и место) за  грузом,   подлежащим   доставке   получателю,   но   не  предъявляет  заказчику-грузоотправителю  путевой  лист,  мотивируя  это  тем, что  грузовой транспорт - его личная собственность как гражданина.       Надо  отметить,  что  согласно  ст.1  ГК  РБ одним из признаков  предпринимательской   деятельности  является  ее  направленность  на  систематическое   получение   прибыли   от   пользования  имуществом  (собственным  или  арендованным  - все равно). В связи с этим личный  автотранспорт  гражданина, при использовании которого систематически  извлекается  прибыль от осуществления перевозок, принципиально ничем  не  отличается  от  собственного  автотранспорта  юридического лица,  используемого  им   в  аналогичных  целях.   В  соответствии  с  п.2  ст.22  ГК  РБ   к  деятельности  граждан  в  качестве индивидуальных  предпринимателей применяются правила Гражданского  кодекса,  которые  регулируют деятельность юридических лиц,  являющихся   коммерческими  организациями,   если  иное  не  вытекает  из  законодательства  или  существа  правоотношения.  Таким  образом,  гражданин,  использующий  личный   автомобиль   в   своей   предпринимательской   деятельности  перевозчика   (а   чтобы   законно   заниматься   ею,   ему  следует  зарегистрироваться   в  качестве  индивидуального  предпринимателя),  путевой лист выписывать обязан.       Но  если  заказчик-грузоотправитель  уже поставлен перед фактом  отсутствия  у перевозчика - индивидуального предпринимателя путевого  листа,  то согласно одной из известных нам рекомендаций специалистов  Министерства по налогам и сборам РБ в товарно-транспортной накладной  в  строке  «К  путевому  листу №» нужно сделать запись «путевой лист  отсутствует»  или  «личный автомобиль» или просто поставить прочерк.  На  наш  взгляд,  в  этой ситуации заказчик должен еще и удержать из  суммы  выплаты  такому  перевозчику-гражданину  подоходный налог для  перечисления  его  в  бюджет,  потому  что отсутствие путевого листа  косвенно свидетельствует, что перевозчик-гражданин может не являться  предпринимателем.    Так    как    перевозчик    -    индивидуальный  предприниматель  (как  и любой другой субъект хозяйствования) обязан  при совершении перевозки выписать путевой лист.       Из п.1.5 Инструкции следует, что путевые листы форм 3(с) и 3(п)  выдаются  водителю  под  расписку  только  на  один рабочий день при  условии сдачи водителем путевого листа за предыдущий день работы. На  более  длительный  срок  путевой лист может выдаваться водителю лишь  для  предстоящего  выполнения  им  междугородных перевозок в течение  более суток. Выдаваемый во всех случаях водителю путевой лист должен  иметь дату выдачи, штамп и печать перевозчика (п.1.6 Инструкции).       Из  п.1.5  Инструкции  также  следует,  что  при  работе группы  автомобилей  (2  и  более) сроком свыше суток вне места расположения  перевозчика  путевые  листы  на весь срок работы (но не более чем на   7  суток)  получает  старший  группы,  который  ежедневно  выдает их   каждому  водителю  (но  после  сдачи  последним  путевого  листа  за  предыдущий   день  работы).  Если  срок  работы  группы  автомобилей  превышает  7  суток,  то  старший  группы сдает отработанные путевые  листы перевозчику и получает новые на следующий семидневный срок. Из  вышеприведенных   указаний  следует,  что  Инструкция  не  допускает  возможности  выдачи  водителю путевого листа на срок свыше суток (то  есть  без  сдачи  водителем перевозчику путевого листа за предыдущий  день)  при необходимости одиночной работы автомобиля свыше суток вне  места  расположения перевозчика, если только такая работа автомобиля  не будет состоять в осуществлении междугородней перевозки, требующей  для своего осуществления срока свыше суток.       Путевые  листы  грузового  автомобиля должны храниться вместе с  товарно-транспортными  документами (товарно-транспортными накладными  или актами замера. - Прим. автора) в целях их одновременной проверки  (п.1.7 Инструкции).                    Заполнение и обработка путевых листов          Как  определено п.1.8 Инструкции, заполнение реквизитов путевых  листов  грузового  автомобиля  производится в строгом соответствии с  Инструкцией  и  является обязательным как для перевозчика, так и для  заказчика  грузовых  автомобилей, независимо от того, осуществляется  ли   перевозка   «на   сторону»  или  для  собственных  нужд.  Лично  ответственны  за правильность заполнения путевых листов руководители  юридических   лиц  или  индивидуальные  предприниматели,  имеющие  в  собственности  или  арендующие  грузовые  автомобили,  а также лица,  отвечающие  за  их  эксплуатацию  и  непосредственно  участвующие  в  заполнении этих документов.       Участие  водителя  в заполнении путевых листов форм 3(с) и 3(п)  не   допускается,   за   исключением   проставления   им   подписей,  удостоверяющих   прием   (при  выезде)  и  сдачу  (при  возвращении)  автомобиля,  а также случаев, когда водитель является индивидуальным  предпринимателем.       Пунктом  83 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных  постановлением  Минтранса  РБ  от  01.07.2002  № 20 (далее - Правила   № 20), определено,  что  именно момент предъявления грузоотправителю  путевого   листа  в  пункте  погрузки  считается  временем  прибытия  автотранспортного  средства  перевозчика  под  погрузку.  Это  время  отмечается   заказчиком   в   путевом  листе.  Разгрузка  автомобиля  завершается  оформлением  путевого  листа  с  указанием заказчиком в  путевом  листе времени убытия автомобиля (но прежде груз должен быть  полностью  снят  с  кузова  автотранспортного  средства, должны быть  оформлены   товарно-транспортные   накладные   и  при  необходимости  сертификаты соответствия, сертификаты происхождения товаров и другие  дополнительные  грузосопроводительные  документы,  а также выполнены  все  необходимые  работы  по  уборке  кузова).  Указанные  отметки в  путевом  листе (вместе с отметками в товарно-транспортной накладной)  являются   основанием  для  предъявления  перевозчиком  претензии  к  грузоотправителю   (грузополучателю   или  экспедитору)  за  простой  автотранспортного   средства   под   погрузкой   (разгрузкой)  сверх  установленных норм времени (п.119 Правил № 20).       При  перевозке  животных  и  птицы у водителя автотранспортного  средства   в   путевом  листе  должны  быть  указаны  номер  и  дата  ветеринарного  свидетельства,  заверенные  печатью грузоотправителя.  При  этом  грузоотправитель должен передать перевозчику ветеринарное  свидетельство,  а  в  необходимых  случаях  - разрешение карантинной  службы   (п.157   Правил  №  20).  Здесь  следует  отметить,  что  в  соответствии с п.2 Инструкции о порядке выдачи ветеринарных справок,  свидетельств  и  сертификатов на подконтрольные Госветнадзору грузы,  утвержденной Минсельхозпродом РБ 10.12.1998 № 10-1-5/1306, перевозка  подконтрольных   ветеринарной   службе   грузов   и   объектов  (они  перечислены  в  приложениях  4, 6, 8  к  названному документу) всеми  видами    транспорта    должна    сопровождаться    соответствующими  ветеринарными      документами      (справками,     свидетельствами,  сертификатами),  характеризующими  ветеринарно-санитарное  состояние  сопровождаемых грузов и мест их вывоза.               Особенности заполнения и обработки путевого листа                          типовой формы 3(с)          Требования к заполнению путевого листа данной формы диспетчером  (или  другим  уполномоченным  на то лицом) до выдачи его водителю, а  также  порядок  проставления  на  путевом  листе  отметки  дежурного  механика  (другого  уполномоченного  на то лица) о сверке количества  топлива в баках автомобиля изложены в п.2.1 Инструкции.       Понятны  и  требования  к дальнейшему заполнению путевого листа  после  его  получения  водителем,  но  до выезда автомобиля на линию  (п.2.2  Инструкции),  касающиеся  отметок  заправщика,  медицинского  работника,  механика  и  водителя (последний своей подписью в нижней  части  путевого  листа  удостоверяет,  что  автомобиль  им  принят в  технически   исправном   состоянии   и   что  фактические  показания  спидометра  и  остаток  топлива  при  выезде  соответствуют записям,  сделанным в путевом листе).       Порядок  заполнения  путевого  листа  на  линии изложен в п.2.3  Инструкции.   Но   здесь   уже   отметки   в   путевой  лист  вносит  грузоотправитель.  Последний  обязан  проставить  в  соответствующих  графах  путевого листа номера ездок; фактическое число, месяц, часы,  минуты  прибытия  автомобиля в пункт погрузки, определяемые моментом  предъявления  водителем  путевого  листа;  указать  в  путевом листе  номера  приложенных  товарно-транспортных  накладных  и удостоверить  своей    подписью    и    штампом    полноту    передачи    водителю  товарно-транспортных накладных (для последующей полноты сдачи 3-го и  4-го  экземпляров  накладных  диспетчеру  перевозчика),  а  в случае  перевозки   нетоварных  грузов  грузоотправитель  должен  указать  в  путевом листе номер акта замера.       Обращаем  внимание,  что  к  листу  формы 3(с)  не предусмотрен  отрывной  талон  заказчика.  Соответственно на бланке путевого листа  отсутствует и реквизит «Талон заказчика», заполняемый заказчиком под  копирку  и  предназначенный  перевозчику. Связано это с тем, что для  оплаты   сдельной  транспортной  работы  важны  товарно-транспортные  накладные,  коими  и  фиксируется  объем этой работы. Как следует из  указаний  п.110  Правил  №  20,  при  сдельной работе основанием для  выписки  счета  за выполненную перевозку служит товарно-транспортная  накладная   (накладные).  При  обслуживании  заказчика  на  условиях  почасовой  оплаты  основанием  для  выписки  перевозчиком  счета  за  выполненную перевозку служит путевой лист (здесь применяется путевой  лист  формы 3(п),  об особенностях заполнения которого будет сказано  ниже).       Нуждаются  в  пояснении указания п.2.4 Инструкции о простоях на  линии.  Этим пунктом предписано указывать уполномоченному на то лицу  в  соответствующих графах путевого листа дату и время (число, месяц,  часы,   минуты)   начала   и  окончания  простоя  (полагаем,  должна  указываться  и  причина  простоя)  с  заверением этих сведений своей  подписью  и  штампом. Эти сведения могут вноситься и контролирующими  органами  -  при задержке автотранспортного средства с грузом в пути  (при  осуществлении  междугородных  перевозок).  Как  указано в п.20  Правил  №  20,  при  такой  задержке  (фактически, это простой) срок  доставки  груза  увеличивается  на  время  задержки.  Основанием для  увеличения  срока  доставки как раз и является отметка представителя  контролирующего  органа в путевом листе о задержке автотранспортного  средства   с   указанием   причин  и  времени  задержки.  Перевозчик  информирует   грузоотправителя   (грузополучателя)   о  произошедшей  задержке доставки груза.       Что    же    касается    простоя   по   вине   грузоотправителя  (грузополучателя)  при внутриреспубликанских перевозках, то согласно  п.119 Правил № 20 основанием для предъявления перевозчиком претензии  к грузоотправителю  (грузополучателю  или  экспедитору)  за  простой  автотранспортного   средства   под   погрузкой   (разгрузкой)  сверх  установленных  норм  времени  служат  отметки в товарно-транспортной  накладной  и  путевом  листе о времени (фактическом. - Прим. автора)  прибытия и убытия автотранспортного средства.       Правила  заполнения  и  последующей обработки путевых листов по  окончании работы автотранспорта изложены в пп.2.6-2.8 Инструкции и в  комментариях не нуждаются.                Особенности заполнения и обработки путевого листа                           типовой формы 3(п)          Порядок  заполнения  путевого  листа  до  выдачи  его  водителю  изложен  в п.3.1 Инструкции и аналогичен порядку заполнения путевого  листа  формы  3(с),  с  тем  лишь  отличием,  что  в  форме  3(п) не  указываются   сведения   о   лицах,  сопровождающих  автомобиль  для  выполнения  задания  (грузчики,  экспедиторы, стажер и т.п.), адреса  мест   погрузки   и   разгрузки,   наименование  груза,  планируемое  расстояние  перевозок  и  весовые  характеристики  грузов,  но  зато  указывается планируемое количество часов работы.       Кроме  того,  поскольку  в  бланке  путевого  листа  формы 3(п)  имеется  отрывной  талон  заказчика  и реквизит «Талон заказчика» на  самом  путевом листе (заполняемый под копирку), то в соответствующих  строках    записывается    наименование    перевозчика,    марка   и  государственный  номер  автомобиля  и  прицепа  (полуприцепа), номер  путевого листа и дата его выдачи.       Требования  к  дальнейшему  заполнению путевого листа после его  получения  водителем,  но  до  выезда автомобиля на линию изложены в  п.3.2  Инструкции  и аналогичны требованиям при заполнении на данном  этапе путевого листа формы 3(с).       Порядок  заполнения  путевого  листа на линии определен в п.3.3  Инструкции.  Здесь  уже  заказчик  должен  заполнить раздел «Маршрут  следования» с указанием адреса начальных и конечных пунктов маршрута  по каждой ездке. По завершении работы автомобиля заказчик записывает  в   отрывном   талоне  (под  копирку)  время  прибытия  автомобиля к  заказчику  и  убытия от него, показания спидометра по прибытии и при  убытии.  Если  на автомобиле перевозят товарно-материальные ценности  (имеются  в  виду  товарные  грузы), то в отрывном талоне заказчиком  записываются   номера   товарно-транспортных   накладных   (ТТН)   и  указывается  их  количество,  а  также суммарное количество ездок за  рабочий  день. Копии ТТН прилагаются к путевому листу. Представитель  заказчика  обязан  указать  в  талоне  заказчика  свою  должность  и  фамилию, а также заверить все произведенные им записи своей подписью  и   штампом   (печатью).  При  этом  исправления,  не подтвержденные  повторной подписью и печатью, считаются недействительными.       Правила  заполнения  и  последующей обработки путевых листов по  окончании работы автотранспорта изложены в пп.3.4-3.8 Инструкции и в  комментариях не нуждаются.              Особенности заполнения и обработки путевого листа            типовой формы 4 и товарно-транспортной накладной                     международного образца (CMR)          Основной   особенностью   заполнения  путевого  листа  формы  4  (используемой  при  международных  перевозках)  является то, что все  сведения  вносятся  в  путевой лист работниками перевозчика (включая  водителя)  и заверяются их подписями. Функции заказчика состоят лишь  в подаче заявки на перевозку груза, которая должна содержать, как то  следует  из  указаний  п.4.1  Инструкции,  планируемый  срок  начала  перевозки,   маршрут   следования   (адреса  пунктов  отправления  и  назначения),   расстояние   между   начальным  и  конечным  пунктами  маршрута, наименование груза, вес груза, планируемую дату прибытия в  пункт назначения (конечный пункт. - Прим. автора).       Как  определено  подп.4.3.3 и 4.3.7 Инструкции, водитель должен  внести в путевой лист формы 4 и удостоверить своей подписью сведения  из товарно-транспортных накладных по каждому участку маршрута. Здесь  возникает   вопрос:   а   какие   сведения  водитель  (представитель  перевозчика) обязан был внести в сами товарно-транспортные накладные  ранее?       Из   п.361   Правил   №   20  следует,  что  при  международной  автомобильной   перевозке  грузов  оформляется  товарно-транспортная  накладная   международного  образца  (далее  -  товарно-транспортная  накладная  «CMR»), которая составляется не менее чем в 3 экземплярах  и  подписывается  грузоотправителем и перевозчиком. Первый экземпляр  товарно-транспортной  накладной  «CMR»  передается грузоотправителю,  второй   сопровождает  груз  и  передается  грузополучателю,  третий  остается  у  перевозчика.  При этом в случае, когда перевозка грузов  автомобильным  транспортом  осуществляется в страны, с компетентными  органами  которых  имеется  договоренность  о возможности применения  товарно-транспортной   накладной  немеждународного  образца,  вместо  товарно-транспортной     накладной     «CMR»    может    оформляться  товарно-транспортная        накладная,        применяемая        для  внутриреспубликанских  автомобильных перевозок. К слову заметим, что  последнее  положение могло бы иметь практическую ценность только для  автомобильных   перевозок   в  Россию.  Однако  между  транспортными  ведомствами Беларуси и России такого соглашения нет.       Как  указано в п.363 Правил № 20, при принятии груза перевозчик  должен     проверить     правильность     записей,    сделанных    в  товарно-транспортной  накладной  «CMR»,  касающихся  числа  грузовых  мест, их маркировки и нумерации.       В  соответствии  с  требованиями  Конвенции  ООН  от 19.05.1956   «О   договоре   международной   дорожной  перевозки  грузов  (КДПГ)»   графы  16-19,  23,  25-29 накладной «CMR», выделенные рамкой, обязан  заполнить перевозчик, а все остальные графы - грузоотправитель.       Как  определено  п.374  Правил № 20, расчеты между заказчиком и  перевозчиком   за   выполнение   перевозки  грузов  производятся  на  основании     счета     перевозчика    с    приложением    к    нему  товарно-транспортной   накладной   «CMR»,   имеющей  соответствующие  отметки  грузоотправителей  и  грузополучателей,  если  иной порядок  расчетов не установлен договором.       В  завершение  обращаем  внимание, что с 1 января 2004 г. могут  использоваться   только   бланки  путевых  листов,  изготовленные  в  соответствии  с  Положением об основных требованиях, предъявляемых к  уровню  защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным  материалам  для  защиты  их от подделки, утвержденным постановлением  Минфина РБ от 01.03.2002 № 29.       Применение  бланков  путевых листов без учетной серии и номера,  нанесенных  при  изготовлении,  и  без  элементов защиты от подделки  запрещено.     12.12.2003 г.     Александр Кумейша, заместитель директора   СЗАО «Правовые и бухгалтерские консультации»     Журнал «Главный Бухгалтер» № 47, 2003 г.     От  редакции:   С 26 февраля 2004 г.  Инструкция  о  порядке  выдачи  ветеринарных  справок, свидетельств и сертификатов на подконтрольные  Госветнадзору  грузы, утвержденная Министерством сельского хозяйства  и  продовольствия  Республики  Беларусь 10.12.1998 № 10-1-5/1306, на  основании   постановления   Министерства   сельского   хозяйства   и  продовольствия от 04.02.2004 № 7 утратила силу.