Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       29 октября 2001 г. № 1554     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 7           декабря 2001 г. №  1773 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., № 118, 5/9561);              Постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 1           декабря 2003 г. №  1574 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2003 г., № 135, 5/13466);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17           марта 2004 г. №  303 (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13967);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  1           июня  2005  г.  №  576  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 90, 5/16047);              Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 5           августа 2005 г.  № 872 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 125, 5/16370);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  3           сентября 2005 г.  № 982 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 140, 5/16482);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           июля 2006 г.  № 976  (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 129, 5/22700);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14           октября 2006 г.  № 1343 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 170, 5/23225);              Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 7           декабря 2006 г.  № 1632 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19           января  2007  г.  №  68 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 19, 5/24587);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           мая  2007  г.  №  729   (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 136, 5/25327)]             Во  исполнение  Указа  Президента  Республики  Беларусь  от  24  сентября  2001 г. № 516 "О совершенствовании системы республиканских  органов    государственного    управления  и  иных   государственных  организаций,  подчиненных  Правительству  Республики Беларусь" Совет  Министров Республики Беларусь постановляет:       1. Утвердить  прилагаемое  Положение о Министерстве образования  Республики Беларусь.       1-1. С  согласия  Президента  Республики Беларусь наделить с 22  ноября  2001  г.  правами  юридического  лица  департамент  контроля  качества образования Министерства образования.                      2. Считать    необходимым  иметь  в  Министерстве   образования  коллегию в составе 11 человек.       3. Признать утратившими силу:       постановление  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь  от 15  августа  1996  г. № 543 "Об утверждении Положения о  Государственном  комитете  по  делам  молодежи  Республики Беларусь" (Собрание указов  Президента  и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,  1996 г., № 23, ст.583);       постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля  1997 г.  № 361 "Об утверждении Положения о Министерстве  образования  Республики   Беларусь"   (Собрание  декретов,  указов  Президента  и  постановлений Правительства Республики  Беларусь,  1997  г.,  №  12,  ст.425);       постановление Совета  Министров  Республики  Беларусь   от   11  октября  1999  г.  №  1569  "О  внесении  дополнений  в  Положение о  Министерстве образования Республики  Беларусь"  (Собрание  декретов,  указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,  1999 г., № 29, ст.842; Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь, 1999 г., № 82, 5/1795);       постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа  2000  г.  №  1182  "О  коллегии  Государственного  комитета по делам  молодежи Республики Беларусь" (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики Беларусь, 2000 г., № 74, 5/3756);       постановление Совета  Министров  Республики  Беларусь   от   19  сентября  2000  г.  №  1443  "О  внесении  изменения  в  Положение о  Министерстве образования Республики  Беларусь"  (Собрание  декретов,  указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,  2000 г., № 26, ст.752; Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь, 2000 г., № 92, 5/4091).     Премьер-министр Республики Беларусь                       Г.НОВИЦКИЙ                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        29.10.2001 № 1554                                  ПОЛОЖЕНИЕ             о Министерстве образования Республики Беларусь          1. Министерство    образования    Республики  Беларусь   (далее  - Минобразование)   -    республиканский    орган   государственного  управления,    проводящий    государственную   политику  в   области  образования,    осуществляющий    регулирование,    управление     и  государственный контроль в сфере образования и координирующий в этой  сфере  деятельность  других республиканских органов государственного  управления.       В систему Минобразования  входят:       структурные подразделения      облисполкомов     и     Минского  горисполкома, осуществляющие  государственно-властные  полномочия  в  области образования и по делам молодежи;       государственные организации, подчиненные Минобразованию.                      2. В    своей    деятельности  Минобразование   руководствуется  Конституцией  Республики  Беларусь,  настоящим  Положением  и  иными  актами законодательства Республики Беларусь.       Минобразование    подчиняется    Совету  Министров   Республики  Беларусь,  несет перед ним ответственность за выполнение возложенных  на него задач и организацию работы подчиненных ему организаций.       2-1. В  структуру Минобразования входят департамент  с  правами  юридического лица, управления и отделы.                      3. Главными задачами Минобразования являются:       3.1. разработка  и   обеспечение   реализации   государственной  политики   в   сфере   образования,   опеки   и  попечительства  над  несовершеннолетними;       3.2. проведение государственной молодежной политики;       3.3. обеспечение   функционирования  и  развития   национальной  системы    образования    Республики   Беларусь,  создание   системы  непрерывного образования;       3.4. координация    деятельности    республиканских     органов  государственного  управления,  управлений  образования  областных  и  Минского городского   исполнительных   комитетов,   организаций   по  вопросам реализации  функций  системы  образования,  государственной  молодежной   политики,   защиты  прав  несовершеннолетних,  опеки  и  попечительства над несовершеннолетними;                      3.5. осуществление        государственного    контроля       за  функционированием    системы    образования,   а  также  в   области  государственной молодежной политики;       3.6. осуществление  анализа реализации государственной политики  в области охраны детства;       3.7. осуществление  деятельности по профилактике безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних.                      4. Минобразование   в  соответствии  с  возложенными  на   него  задачами:       4.1. всесторонне  анализирует состояние и прогнозирует развитие  системы  образования,  социальных  процессов  в  среде  молодежи   в  республике,  изучает  мировые  тенденции  и  определяет приоритетные  направления развития в этих сферах;       4.2. разрабатывает проекты законодательных и  иных  нормативных  правовых  актов,  государственных  программ  в  области образования,  внешкольного воспитания и обучения, охраны детства и государственной  молодежной политики;                      4.3. определяет     основные    направления    развития       и  совершенствования системы контроля в сфере образования республики;       4.4. осуществляет  инспектирование,  аттестацию  и аккредитацию  организаций образования, входящих в национальную систему образования  Республики Беларусь;       4.5. утверждает  в  установленном  порядке положения об учебных  заведениях,    других   учреждениях  системы  образования,   образцы  документов об  образовании,  кроме  образцов  документов  об   общем  базовом и  общем  среднем  образовании,  типовые  штаты  и нормативы  численности работников организаций системы образования;                      4.6. в  рамках своей компетенции принимает нормативные правовые  акты,  подписываемые  Министром,  а в случае его отсутствия - лицом,  исполняющим  его  обязанности,  полномочия которого подтверждаются в  установленном порядке, организует проверку их исполнения;       4.7. осуществляет    в  установленном  порядке   лицензирование  отдельных видов образовательной деятельности;       4.8. организует    разработку   и  утверждает   образовательные  стандарты,  учебные  планы  и программы по всем уровням образования,  организует  подготовку  и  издание учебников, учебных пособий и иной  учебно-методической литературы;       4.9. осуществляет учебно-методическое руководство и координацию  деятельности  всех  учебных заведений и иных организаций по вопросам  своей компетенции;       4.10. анализирует    и    контролирует   деятельность   учебных  заведений,    иных    организаций    независимо   от   ведомственной  подчиненности и форм собственности по вопросам своей компетенции;       4.11. создает,    реорганизует  и  ликвидирует  организации   в  порядке,    определяемом   законодательством  Республики   Беларусь,  осуществляет   управление  деятельностью  подчиненных   организаций,  имущество  которых  находится в республиканской собственности, в том  числе  заключает  трудовые договоры (контракты) с их руководителями,  утверждает уставы, управляет их имуществом;       4.11-1. осуществляет    в   соответствии   с  законодательством  управление  принадлежащими  Республике  Беларусь  и  переданными   в  управление  Минобразованию  государственной  долей  акций  открытого  акционерного    общества    "Пуховичский    опытно-экспериментальный  завод";                      4.12. осуществляет    планирование    расходов  на   содержание  подчиненных  организаций  системы  образования,  имущество   которых  находится    в    республиканской    собственности,  на   реализацию  осуществления иных функций, возложенных на Минобразование;       4.13. осуществляет    контроль    за    финансово-хозяйственной  деятельностью  всех подчиненных или входящих в их состав организаций  государственной формы собственности, а также с долей государственной  собственности;       4.14. разрабатывает    особенности    состава    затрат      на  образовательные и другие виды услуг;       4.15. определяет        объемы        финансирования          и  материально-технического   обеспечения  подчиненных  организаций   в  пределах выделенных бюджетных ассигнований и ресурсов;       4.16. взаимодействует    с    местными    исполнительными     и  распорядительными  органами  в  решении  вопросов,  входящих  в  его  компетенцию,  принимает  совместные с областными и Минским городским  исполнительными   комитетами  меры  по  вопросам  развития   системы  образования,  воспитания  учащейся  молодежи,  молодежной политики и  охраны детства;       4.16-1 согласовывает   в   соответствии   с   законодательством  положения о  структурных  подразделениях  облисполкомов  и  Минского  горисполкома,  осуществляющих государственно-властные  полномочия  в  области образования и по делам молодежи;                      4.17. согласовывает    для  областных  и  Минского   городского  исполнительных  комитетов  кандидатуры  на  должности  руководителей  управлений    образования,    а   также  кандидатуры  на   должности  руководителей  организаций  системы  образования  в  соответствии  с  актами законодательства Республики Беларусь;       4.18. обеспечивает  организацию  и проведение фундаментальных и  прикладных  научно-исследовательских работ, в том числе по проблемам  образования,  воспитания,  охраны  детства  и  молодежной  политики,  внедрение достижений науки в системе образования, а также содействие  их внедрению в отрасли экономики;       4.18-1. осуществляет     выдачу    письменных   разрешений   на  направление граждан,  обучающихся в организациях системы образования  Республики Беларусь, на учебу за границу;       4.18-2. согласовывает  размещаемые  на  территории   Республики  Беларусь  информационные  (рекламные) объявления об учебе граждан за  границей;       4.18-3. организует     проведение     официальных    спортивных  соревнований,  физкультурно-оздоровительной   и   спортивно-массовой  работы  и обеспечивает участие обучающихся в учреждениях образования  в указанных мероприятиях;       4.18-4. осуществляет   контроль   за   созданием   здоровых   и  безопасных условий труда в организациях Минобразования;                      4.18-5. согласовывает   решение    о   создании   студенческого  отряда;                      4.18-6. рассматривает  кандидатуры  талантливых молодых ученых,  рекомендованные  учреждениями,  обеспечивающими  получение   высшего  образования, в ходе проведения ежегодного открытого республиканского  конкурса для назначения стипендий Президента Республики  Беларусь  и  готовит  предложения  по  назначению  стипендий  для представления в  Межведомственную комиссию по рассмотрению кандидатур для  назначения  стипендий   Президента   Республики   Беларусь  талантливым  молодым  ученым;                      4.19. разрабатывает    и    реализует    меры    по    развитию  республиканской системы информации в отрасли;       4.20.    осуществляет   государственную    кадровую   политику,  направленную  на   комплектование  Минобразования,  подведомственных  учреждений  и иных  организаций образования высококвалифицированными  специалистами,  обеспечивает их  подбор и  расстановку, формирует  в  пределах своей компетенции руководящий кадровый состав отрасли и его  резерв, создает отраслевую систему непрерывного обучения, подготовки  и переподготовки кадров, определяет особенности и порядок аттестации  педагогических работников системы образования (кроме высших  учебных  заведений);                      4.21. осуществляет в пределах, установленных законодательством,  владение,  пользование  и  распоряжение  государственным имуществом,  находящимся на его балансе;       4.21-1. осуществляет в установленном  порядке  закупки  товаров  (работ,  услуг)  за счет средств республиканского бюджета в пределах  сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;                      4.22. осуществляет        иные     функции,       установленные  законодательством   для  республиканских  органов   государственного  управления.       5. Минобразование имеет право:       5.1. запрашивать  у  республиканских  органов  государственного  управления,   иных    государственных    организаций,    подчиненных  Правительству   Республики   Беларусь,   местных   исполнительных  и  распорядительных органов,  иных организаций информацию по  вопросам,  входящим    в    его    компетенцию,    в   порядке,   установленном  законодательством;                      5.2. в  установленном  порядке  создавать  за счет определенных  законодательством  источников специальные отраслевые и межотраслевые  целевые фонды и принимать решения по распоряжению их средствами;       5.3. создавать  экспертные  советы  и  комиссии  по   вопросам,  входящим в его компетенцию;       5.4. проводить  международные  и  республиканские  конференции,  конгрессы,  симпозиумы,  совещания, семинары и другие мероприятия по  вопросам, отнесенным к компетенции Минобразования;       5.4-1. проводить      спартакиады       учащейся      молодежи,  республиканские   универсиады,   республиканские    смотры    уровня  физической подготовленности учащихся, другие спортивные мероприятия,  а также  представлять  интересы  Республики  Беларусь  во  всемирных  универсиадах,  проводимых  Международной федерацией университетского  спорта;                      5.5. участвовать   в  работе  межгосударственных   организаций,  комиссий  и  комитетов,  общественных  объединений,   организовывать  международное  сотрудничество  по  вопросам,  входящим в компетенцию  Минобразования;       5.6.   в   установленном   порядке   вносить   представления  о  награждении  государственными  наградами  работников Минобразования,  национальной системы  образования, применять по  отношению к ним,  а  также к обучающимся и воспитанникам меры поощрения.                      6. Минобразование возглавляет Министр, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.       Министр    имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность   и  освобождаемых от должности в установленном порядке.       7. Министр образования:       7.1. управляет  деятельностью  Минобразования, самостоятельно в  пределах  своей  компетенции  принимает  решения, несет персональную  ответственность  за  выполнение  Минобразованием возложенных на него  задач и функций;       7.2. распределяет  между  заместителями Министра обязанности по  руководству отдельными направлениями деятельности Минобразования;       7.3. устанавливает степень ответственности своих заместителей и  руководителей    структурных    подразделений    Минобразования   за  руководство отдельными направлениями деятельности Министерства;                      7.4. утверждает структуру и штатное расписание Минобразования в  пределах установленного фонда оплаты труда;                      7.5. вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение Совета  Министров   Республики  Беларусь  проекты  актов   законодательства,  предложения    о  рассмотрении  вопросов,  входящих  в   компетенцию  Правительства Республики Беларусь;       7.5-1. осуществляет     выдачу    письменных    разрешений   на  усыновление  детей  -  граждан  Республики   Беларусь   иностранными  гражданами;                      7.6.  в  установленном  законодательством  порядке принимает на  работу, а  также  увольняет  с  работы  работников   Минобразования,  руководителей подчиненных организаций системы образования, имущество  которых находится в республиканской собственности;                      7.7. утверждает    положения   о   структурных   подразделениях  центрального  аппарата  Минобразования (кроме департамента с правами  юридического лица);                      7.8. создает в установленном порядке фонды на представительские  цели и другие неплановые мероприятия;       7.9. возглавляет    коллегию  Минобразования  и  руководит   ее  работой;       7.10. без  доверенности  действует  от  имени   Минобразования,  представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его  имуществом, открывает счета в банках, заключает договоры;       7.11. осуществляет    иные    полномочия    в  соответствии   с  законодательством Республики Беларусь.       8. В  структуру  Минобразования  входят  департамент   контроля  качества образования, а также управления и отделы.       Руководитель    департамента    назначается   на  должность   и  освобождается    от  должности  в  установленном   законодательством  порядке.       Департамент контроля   качества   образования  имеет  печать  с  изображением    Государственного    герба    Республики    Беларусь,  наименованием  Минобразования и наименованием департамента,  а также  соответствующие бланки.                      9. В  Минобразовании  создается  коллегия  в  составе  Министра  (председатель   коллегии),   заместителей   Министра,   руководителя  департамента  по должности,  а также других руководящих работников и  ведущих специалистов Минобразования и отрасли.                      Количественный  и  персональный  состав  коллегии  утверждается  Советом Министров Республики Беларусь.       Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает основные вопросы  развития    системы  образования,  обсуждает  вопросы   деятельности  Минобразования, подведомственных организаций, вопросы взаимодействия  структурных подразделений и организаций системы образования. Решения  коллегии проводятся в жизнь приказами и постановлениями.       В  случае  разногласий  между  Министром и членами коллегии при  обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое  решение  и сообщает об этом в Совет Министров Республики Беларусь, а  члены  коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики  Беларусь о своей позиции.                      10.   При   Минобразовании   на   общественных   началах  могут  создаваться   советы   по   направлениям   деятельности  из  состава  работников  Минобразования,   представителей  иных  заинтересованных  республиканских   органов   государственного   управления,   местных  исполнительных  и  распорядительных   органов,  организаций  системы  образования,  общественных объединений  и иных  юридических лиц  для  разработки    и    осуществления    государственной    политики    в  соответствующих направлениях деятельности.                      11.  Финансирование деятельности  Минобразования осуществляется  за счет средств республиканского бюджета.       Финансирование  деятельности  учреждений  и  иных  организаций,  непосредственно  подчиненных  Минобразованию, осуществляется за счет  средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.                      12. Минобразование  является  юридическим лицом, имеет печать с  изображением  Государственного  герба Республики Беларусь и со своим  наименованием.