Помощь: Типичные ошибки при регистрации цен (тарифов)

ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)

Одной из норм, установленных Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее — Указ № 285), является обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрировать отпускные цены (тарифы) на производимые товары (работы, услуги) как в случае невозможности соблюдения установленных предельных индексов их изменения, так и на новые товары. Порядок регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) утвержден постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 944 (далее — Порядок № 944).

Изучение сложившейся практики регистрации цен (тарифов), а также результатов проводимых проверок показало, что наиболее типичными являются следующие нарушения порядка регистрации.

Ситуация 1

Отдельные субъекты хозяйствования, начиная производство новых товаров, не регистрируют цены на эти товары, ссылаясь на то, что данные товары (услуги) производятся другими субъектами хозяйствования.

Суть нарушения. Пунктом 2 Порядка № 944 установлено, что отпускные цены (тарифы) на новые товары (работы, услуги) обязаны регистрировать юридические лица всех форм собственности и ведомственной подчиненности, в т.ч. коммерческие организации с иностранными инвестициями, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, кроме оказывающих платные медицинские услуги.

Регистрация в соответствующих органах управления цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги), освоенные конкретным субъектом хозяйствования после введения в действие Порядка № 944, т.е. после 25 июня 1999 г., обязательна для всех субъектов хозяйствования.

При регистрации цен следует руководствоваться также постановлением Минэкономики РБ от 14.09.2000 № 184 «О вопросах доведения предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрации цен (тарифов)», в котором дано определение термина «новые товары (работы, услуги)». Согласно этому постановлению к новым товарам (работам, услугам) относятся товары (работы, услуги), изготовленные впервые субъектом хозяйствования или отличающиеся от производимых улучшенными свойствами или характеристиками и получающие новое обозначение.

Меры ответственности. К субъектам хозяйствования в данной ситуации применены штрафные санкции согласно п.1.7 Указа № 285, которым установлено, что реализация товаров (работ, услуг) с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) (в т.ч. и без регистрации) влечет наложение штрафа в размере до 30% стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

Реализация товаров (работ, услуг) с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) повторно в течение одного года после применения мер экономической ответственности за такие же нарушения влечет наложение штрафа в размере до 50% стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

Ситуация 2

ОДО «А» выпускает слесарные инструменты разных наименований в количестве 800 единиц каждого наименования. В целях расширения ассортимента освоено производство нового вида инструмента. На данный вид инструмента имеется нормативно-техническая документация, ранее разработанная и утвержденная в установленном порядке. ОДО «А» было принято решение в целях изучения спроса на новый инструмент выпускать его опытной партией в количестве 600 единиц в месяц в течение трех месяцев. В указанный период инструмент выпускался в строгом соответствии с документацией без изменений и доработки. После отработки трех месяцев отпускная цена была представлена на регистрацию в установленном порядке как на новый товар, и в дальнейшем данный инструмент выпускался в том же количестве — 600 единиц в месяц.

Суть нарушения. ОДО «А» были нарушены требования по отнесению товара к опытной партии, установленные в стандарте СТБ 1218-2000 «Разработка и постановка продукции на производство»: опытная партия продукции представляет собой совокупность опытных образцов или определенный объем продукции, изготовленные за установленный период времени по вновь разработанной документации, и предназначается для контроля соответствия продукции заданным требованиям и принятия решения о постановке ее на производство. То есть цель выпуска опытной партии не изучение спроса, а отработка технических и качественных параметров товара с целью достижения полного соответствия нормативно-технической документации.

Меры ответственности. К ОДО «А» применены штрафные санкции в соответствии с п.1.7 Указа № 285, которым установлено, что реализация товаров (работ, услуг) с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) (в т.ч. и без регистрации) влечет наложение штрафа в размере до 30% стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

Ситуация 3

Филиал без права юридического лица ОАО «Сервис» выпускал однопредметную мебель (стулья). С 1 февраля 2006 г. филиал был преобразован в самостоятельное юридическое лицо — ОАО «Спектр», выпускающее прежнюю продукцию (стулья). Цены после проведения преобразования на этот товар как на новый для ОАО «Спектр» зарегистрированы не были.

Суть нарушения. Пунктом 8 Порядка № 944 установлено, что при изменении организационной правовой формы и (или) наименования (фирменного наименования) юридического лица отпускные цены (тарифы) на производимые товары (работы, услуги) должны быть представлены на регистрацию в 10-дневный срок со дня внесения соответствующих изменений в учредительные документы.

Меры ответственности. К ОАО «Сервис» за отсутствие регистрации цены применены штрафные санкции в соответствии с п.1.7 Указа № 285.

Ситуация 4

Нередко проверками, проводимыми контрольными органами, устанавливается, что цены регистрируются с нарушением действующего порядка в части правомочности принятия этого решения тем или иным органом. Иными словами, отдельные министерства осуществляли регистрацию цен акционерным обществам, которые согласно действующему законодательству являются организациями негосударственной формы собственности.

Суть нарушения. Пунктом 4 Порядка № 944 установлено, что республиканские органы государственного управления регистрируют цены (тарифы) на товары, производимые подведомственными им организациями республиканской собственности. Регистрацию цен на товары, производимые организациями негосударственной формы собственности (за исключением организаций, входящих в состав государственных организаций, подчиненных Правительству РБ, либо находящихся в ведении Управления делами Президента РБ, либо в собственности Федерации профсоюзов Белорусской, либо учредителями которых являются Белорусское общество инвалидов, Белорусское общество глухих, общественное объединение «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», концерн «Белхудожпромыслы», Белорусский союз колхозов), осуществляют облисполкомы и Минский горисполком.

То есть осуществление владельческого надзора над предприятиями коммунальной и негосударственной собственности, оказание методической и методологической помощи со стороны министерств не дает им юридического права регистрировать цены.

Меры ответственности. Такое нарушение рассматривается как нарушение установленного порядка регистрации цен (тарифов), за которое применяются штрафные санкции в соответствии с п.1.7 Указа № 285.

Ситуация 5

Некоторые субъекты хозяйствования, отправив уведомление на регистрацию и не дождавшись результатов, реализуют товары (работы, услуги) по незарегистрированным ценам.

Суть нарушения. Реализация товаров (работ, услуг) до момента регистрации цен (тарифов) на них рассматривается как нарушение, так как органы государственного управления и объединения (учреждения) осуществляют регистрацию цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые субъектами хозяйствования (за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями), в 10-дневный срок с даты получения уведомления об уровне сформированных отпускных цен (тарифов). Регистрация цен на новые товары (работы, услуги) собственного производства коммерческих организаций с иностранными инвестициями осуществляется указанными органами и объединениями (учреждениями) в день получения уведомления об уровне этих цен.

При необходимости в 3-дневный срок после получения уведомления регистрирующие органы имеют право запросить у субъектов хозяйствования (за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями) необходимые документы. Срок регистрации цен на товары (работы, услуги) может быть продлен не более чем на 10 дней со дня представления расчетов.

Регистрирующие органы в указанные сроки должны письменно уведомить субъекты хозяйствования о регистрации цен на товары (работы, услуги) или об отказе в регистрации.

Меры ответственности. Такое нарушение рассматривается как нарушение установленного порядка регистрации цен (тарифов), за которое применяются штрафные санкции в соответствии с п.1.7 Указа № 285.

Ситуация 6

ООО «Заря» реализовывало произведенные товары по цене ниже цены, помещенной в прейскурант. Экономическое обоснование этой цены у ООО «Заря» отсутствовало.

Суть нарушения. Сформированные и применяемые организациями цены должны быть экономически обоснованы, т.е. должны быть составлены калькуляции с расшифровкой статей затрат. При составлении калькуляции следует учитывать отраслевые инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции, которыми установлены перечень статей затрат, их состав и методы распределения по изделиям. Наряду с калькуляцией составляются и расшифровки затрат на сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, комплектующие изделия, оплату труда.

Согласно п.6 Порядка № 944 отпускная цена (тариф) должна быть подтверждена соответствующими экономическими расчетами (калькуляцией с расшифровкой статей затрат) на бумажных носителях, заверенными лицами, ответственными за правильность формирования себестоимости и цен.

Меры ответственности. К ООО «Заря» применены штрафные санкции согласно п.1.7 Указа № 285, которым установлено, что реализация товаров (работ, услуг) при отсутствии экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары собственного производства), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), влечет наложение штрафа в размере до 30% стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

Реализация товаров (работ, услуг) без экономических расчетов повторно в течение одного года после применения мер экономической ответственности за такие же нарушения влечет наложение штрафа в размере до 50% стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

29.08.2006 г.

Людмила Козеко, консультант департамента ценовой политики

Министерства экономики Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 9, 2006 г.

Для более детального изучения см.: 1. Пособие

2. Пособие

3. Пособие

4. Пособие

5. Пособие

От редакции: С 15 марта 2007 г. в пункт 4 порядка регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.1999 № 944, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2007 № 253 внесены изменения.