Комментарий к Банковскому кодексу Республики Беларусь

Стр. 2

       Особенности  регулирования  банковских  операций с драгоценными  металлами   и   драгоценными   камнями  устанавливаются  специальным  законодательством.       Банки  и  небанковские  кредитно-финансовые  организации помимо  указанных    выше    банковских    операций    в    соответствии   с  законодательством Республики Беларусь вправе осуществлять:       поручительство  за  третьих  лиц,  предусматривающее исполнение  обязательств в денежной форме;       приобретение   права  (требования)  исполнения  обязательств  в  денежной форме от третьих лиц;       операции  (сделки)  с  драгоценными  металлами  и  драгоценными  камнями, не предусмотренные частью первой настоящей статьи;       финансовую аренду (лизинг);       операции  с  использованием банковских пластиковых карточек, за  исключением  операции, указанной в абзаце четырнадцатом части первой  настоящей статьи;       консультационные и информационные услуги;       выпуск,   продажу,   покупку,   учет,  хранение  ценных  бумаг,  выполняющих  функции  расчетного  документа, и иные операции с этими  ценными  бумагами,  а  также  с  ценными  бумагами,  подтверждающими  привлечение денежных средств во вклады (депозиты) и на счета;       перевозку денежной наличности, валютных и других ценностей;       охрану  принадлежащих  банку объектов (денежных средств и иного  имущества), а также охрану своих штатных работников;       иную деятельность, предусмотренную законодательством Республики  Беларусь.       Банки  и небанковские кредитно-финансовые организации не вправе  осуществлять  производственную  и  (или)  торговую  деятельность, за  исключением  случаев, когда такая деятельность осуществляется для их  собственных нужд.       Банки  и небанковские кредитно-финансовые организации не вправе  осуществлять страховую деятельность в качестве страховщиков.       Банки  и  небанковские  кредитно-финансовые  организации  могут  осуществлять   отдельные   виды   деятельности,   перечень   которых  определяется   законодательством   Республики  Беларусь,  только  на  основании специального разрешения (лицензии).       В  ст.15  Кодекса  определены виды банковских операций, которые  могут быть активными, пассивными или посредническими.       Под   активными  банковскими  операциями  понимаются  операции,  направленные   на   предоставление   денежных   средств   банками  и  небанковскими кредитно-финансовыми организациями.       Под  пассивными  банковскими  операциями  понимаются  операции,  направленные на привлечение денежных средств банками и небанковскими  кредитно-финансовыми организациями.       Под посредническими банковскими операциями понимаются операции,  содействующие   осуществлению   банковской  деятельности  банками  и  небанковскими кредитно-финансовыми организациями.       При  осуществлении банковской деятельности срок, согласно ст.16  Кодекса,  определяется  календарной  датой  или  истечением  периода  времени,    который    исчисляется   годами,   месяцами,   неделями,  календарными,  рабочими  или  банковскими  днями, часами. Срок может  определяться  также  указанием  на событие, которое должно неизбежно  наступить.       Срок  в  один  банковский день означает ту часть дня, в течение  которой  банк  выполняет  действия, для исчисления сроков по которым  применяется исчисление в банковских днях.       В  срок,  исчисляемый  в  банковских  днях,  не включаются дни,  которые  в соответствии с законодательством Республики Беларусь либо  обычной  банковской  практикой  не  являются  рабочими  днями.  Если  последний  день  срока  приходится на нерабочий день, днем окончания  срока считается следующий за ним рабочий день.       Если  для  совершения  какого-либо  действия  установлен  срок,  исчисляемый  в  банковских  днях,  то  оно  должно быть выполнено до  окончания последнего банковского дня этого срока.       Если  какие-либо  платежные  документы  (платежные  инструкции)  поступают  в  банк по истечении времени, установленного в этом банке  для  исполнения  данных платежных документов (платежных инструкций),  то  такое  поручение  считается  поступившим на следующий банковский  день.       Срок  исковой  давности  по  требованиям  банков и небанковских  кредитно-финансовых   организаций   к   заемщикам  при  ненадлежащем  исполнении  условий  кредитных  договоров,  в соответствии со  ст.17  Кодекса, устанавливается в пять лет.       Исковая давность не распространяется на требования вкладчиков к  банку  и  небанковской  кредитно-финансовой  организации  о возврате  вкладов (депозитов).       В  гл.3  (ст.18-23)  Кодекса  определен порядок взаимоотношения  субъектов  и  участников  банковских  правоотношений.  Так, согласно  ст.18  Кодекса,  государственное регулирование деятельности банков и  небанковских    кредитно-финансовых    организаций    осуществляется  посредством:       государственной     регистрации     банков    и    небанковских  кредитно-финансовых организаций;       лицензирования банковских операций;       установления  запретов  и ограничений для банков и небанковских  кредитно-финансовых организаций;       установления экономических нормативов для банков и небанковских  кредитно-финансовых организаций;       надзора     за     деятельностью    банков    и    небанковских  кредитно-финансовых  организаций,  выявления  нарушений  банковского  законодательства   и   применения   мер  воздействия,  установленных  настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Беларусь;       выявления   случаев   осуществления   банковских  операций  без  получения  соответствующей лицензии и применения мер ответственности  к лицам, осуществляющим такие операции.       Банк  и  небанковская кредитно-финансовая организация, согласно  ст.19   Кодекса,   не   отвечают   по   обязательствам  государства.  Государство  не  отвечает  по  обязательствам  банков и небанковских  кредитно-финансовых   организаций,  за  исключением  случаев,  когда  оносамо    приняло   на   себя   такие   обязательства   либо   иное  предусмотренозаконодательством     Республики    Беларусь.Банки    и  небанковские  кредитно-финансовые организации самостоятельны в своей  деятельности.  Вмешательство  государства, его органов и должностных  лиц   в   деятельность  банков  и  небанковских  кредитно-финансовых  организаций  допускается  исключительно  в  пределах,  установленных  Конституцией  Республики  Беларусь  и принятыми в соответствии с ней  законодательными актами Республики Беларусь.       На  банк  и  небанковскую кредитно-финансовую организацию могут  быть  возложены  функции  агента  валютного  контроля  и контроль за  ведением клиентами кассовых операций.       Не    допускается    возложение   на   банки   и   небанковские  кредитно-финансовые организации функции контроля за:       осуществлением   клиентами  лицензируемых  видов  хозяйственной  деятельности;       своевременностью  и  правильностью  уплаты  клиентами  налогов,  обязательных  платежей  и  иных  платежей в бюджет и государственные  бюджетные и внебюджетные фонды;       соблюдением  клиентами  сроков  выплаты  работникам  заработной  платы и ее размерами;       соблюдением  клиентами  и  другими  лицами  условий заключенных  между ними договоров.       Национальный  банк  и  иные  государственные  органы  не вправе  требовать  от  банков и небанковских кредитно-финансовых организаций  выполнения не свойственных им контрольных и других функций.       Банки   могут   выполнять  поручения  Правительства  Республики  Беларусь,   республиканских   органов  государственного  управления,  местных  исполнительных  и  распорядительных  органов,  осуществлять  операции   со  средствами  республиканского  и  местных  бюджетов  и  производить  расчеты  по  ним,  обеспечивать  целевое  использование  бюджетных  средств,  выделяемых  для  выполнения  республиканских  и  региональных программ.       Национальный  банк  и  банки  организуют  свою  деятельность  с  применением  кассовых  суммирующих аппаратов или компьютерных систем  без   их   регистрации   в   государственном   органе,  определенном  законодательством Республики Беларусь.       Порядок  взаимоотношения  между  банками  и (или) небанковскими  кредитно-финансовыми  организациями  установлен   в   ст.20 Кодекса,  согласно  которой  банки  и  (или)  небанковские кредитно-финансовые  организации  могут  привлекать  и  размещать  друг  у друга денежные  средства  в  форме  вкладов (депозитов), кредитов, проводить расчеты  через   корреспондентские   счета,   открываемые  друг  у  друга,  и  осуществлять  иные  операции,  предусмотренные лицензиями, выданными  Национальным банком.       Банки   и   небанковские  кредитно-финансовые  организации,  на  основании   ст.21  Кодекса,  могут  создавать  союзы  и  ассоциации,  являющиеся некоммерческими организациями.       Создание  и  государственная  регистрация  союзов  и ассоциаций  банков и небанковских кредитно-финансовых организаций осуществляются  в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.       Банки  и  небанковские  кредитно-финансовые  организации  могут  создавать   объединения   в   форме  финансово-промышленных  и  иных  хозяйственных   групп   в   порядке   и  на  условиях,  определяемых  законодательством о таких группах.       Взаимоотношения        между       банками,       небанковскими  кредитно-финансовыми  организациями  и  физическими  и  юридическими  лицами  (клиентами),  согласно  ст.22  Кодекса, строятся  на  основе  банковского законодательства и заключенных договоров.       Банки    и    небанковские    кредитно-финансовые   организации  самостоятельно    определяют    условия    проведения   сделок,   не  противоречащих   законодательству   Республики  Беларусь.  Договоры,  заключаемые    банками    и    небанковскими    кредитно-финансовыми  организациями   с  клиентами,  являются  публичными  договорами  или  договорами   присоединения,  если  иное  не  установлено  правилами,  действующими   в  этих  банках  и  небанковских  кредитно-финансовых  организациях.       Национальный   банк   вправе   устанавливать   для   банков   и  небанковских  кредитно-финансовых  организаций  обязательные условия  проведения сделок с физическими и юридическими лицами.       При осуществлении банковских операций банк обязан по требованию  клиента  представить  лицензию на осуществление банковских операций,  информацию  о  финансовом положении и результатах работы этого банка  за отчетный период.       Согласно     ст.23     Кодекса,     банки     и    небанковские  кредитно-финансовые организации имеют право на судебную защиту своих  нарушенных  или  оспариваемых прав и законных интересов, в том числе  на  оспаривание  в  судебном  порядке действий Национального банка и  иных  государственных органов по взысканию с них штрафов и наложению  иных   экономических   санкций,   а   также   по   списанию   с   их  корреспондентских счетов денежных средств в бесспорном порядке.       Правовой  статус Национального банка и порядок его деятельности  определен   в  разделе  II  Кодекса,  где  в   его  гл.4  (ст.24-35)  установлен правовой статус, цели и функции Национального банка. Так,  согласно  ст.24  Кодекса,  Национальный  банк  является  центральным  банком  Республики  Беларусь  и  действует исключительно в интересах  Республики Беларусь.       Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии  с   Конституцией  Республики  Беларусь,  данным  Кодексом,  законами  Республики   Беларусь,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Республики Беларусь и независим в своей деятельности.       Национальный  банк  подотчетен  Президенту Республики Беларусь,  что означает:       утверждение     Президентом    Республики    Беларусь    Устава  Национального банка, изменений и дополнений, вносимых в него;       назначение  Президентом  Республики  Беларусь с согласия Совета  Республики  Национального  собрания Республики Беларусь на должность  Председателя и членов Правления Национального банка, освобождение их  от должности с уведомлением Совета Республики Национального собрания  Республики Беларусь;       определение   Президентом   Республики   Беларусь   аудиторской  организации для проведения аудиторской проверки Национального банка;       утверждение  Президентом  Республики  Беларусь  годового отчета  Национального банка с учетом аудиторского заключения и распределения  прибыли Национального банка.       Национальный  банк  является  юридическим лицом, имеет печать с  изображением  Государственного  герба Республики Беларусь и надписью