Комментарий к Банковскому кодексу Республики Беларусь

Стр. 3

  "Национальный    банк   Республики   Беларусь".   Место   нахождения  центральных органов Национального банка - город Минск.       Функции  и  права  Национального банка, а также цели и принципы  его  организации и деятельности определяются Конституцией Республики  Беларусь,  данным Кодексом, иными законодательными актами Республики  Беларусь и Уставом Национального банка.       Основные цели деятельности Национального банка, согласно  ст.25  Кодекса являются:       защита  и  обеспечение  устойчивости  белорусского рубля, в том  числе   его   покупательной  способности  и  курса  по  отношению  к  иностранным валютам;       развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;       обеспечение     эффективного,     надежного    и    безопасного  функционирования платежной системы.       Получение  прибыли  не  является  основной  целью  деятельности  Национального банка.       Национальный  банк,  в соответствии со ст.26 Кодекса, выполняет  следующие функции:       разрабатывает  и совместно с Правительством Республики Беларусь  проводит  единую  денежно-кредитную  политику  Республики Беларусь в  порядке,  установленном  Конституцией Республики Беларусь, настоящим  Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь;       осуществляет эмиссию денег;       регулирует денежное обращение;       регулирует кредитные отношения;       является    для    банков   кредитором   последней   инстанции,  осуществляет их рефинансирование;       осуществляет валютное регулирование;       организует     и    осуществляет    валютный    контроль    как  непосредственно,  так  и через уполномоченные банки в соответствии с  законодательством Республики Беларусь;       выполняет   функции  центрального  депозитария  государственных  ценных  бумаг  и  ценных  бумаг  Национального  банка,  если иное не  определено Президентом Республики Беларусь;       осуществляет эмиссию ценных бумаг Национального банка;       организует  эффективное, надежное и безопасное функционирование  системы межбанковских расчетов;       консультирует, кредитует и выполняет функции финансового агента  Правительства   Республики   Беларусь  и  местных  исполнительных  и  распорядительных  органов  по вопросам исполнения республиканского и  местных бюджетов;       осуществляет  государственную регистрацию банков и небанковских  кредитно-финансовых  организаций,  производит  выдачу им лицензий на  осуществление банковских операций;       осуществляет  регулирование  деятельности банков и небанковских  кредитно-финансовых  организаций  по  ее  безопасному  и  ликвидному  осуществлению и надзор за этой деятельностью;       устанавливает порядок осуществления банковских операций;       регистрирует    ценные    бумаги    банков    и    небанковских  кредитно-финансовых  организаций  в соответствии с законодательством  Республики Беларусь;       разрабатывает  и  утверждает  методику  бухгалтерского  учета и  отчетности    для    банков   и   небанковских   кредитно-финансовых  организаций;       определяет порядок проведения безналичных и наличных расчетов в  Республике Беларусь;       осуществляет  операции,  необходимые  для  выполнения  основных  целей деятельности Национального банка;       организует  расчетное  и  (или) кассовое обслуживание отдельных  государственных   органов,   перечень  которых  определен  в  Уставе  Национального банка;       принимает  участие  в  разработке  прогноза  платежного баланса  Республики  Беларусь  и  организует  составление  платежного баланса  Республики Беларусь;       создает  золотовалютные  резервы,  в том числе золотой запас, и  управляет ими;       устанавливает   цены   купли-продажи   драгоценных  металлов  и  драгоценных камней при осуществлении банковских операций;       организует инкассацию и перевозку денежной наличности, валютных  и других ценностей;       осуществляет  контроль  за  обеспечением  безопасности и защиты  информации в банковской системе;       заключает  соглашения  с центральными (национальными) банками и  кредитными организациями иностранных государств;       дает   согласие   на   осуществление  банками  и  небанковскими  кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумагами;       выполняет  другие функции в соответствии с настоящим Кодексом и  иными законодательными актами Республики Беларусь.       На  основании  ст.27  Кодекса,  Национальный  банк  совместно с  Правительством  Республики  Беларусь,  должен  ежегодно до 1 октября  текущего  года  представлять Президенту Республики Беларусь Основные  направления   денежно-кредитной   политики  Республики  Беларусь  на  очередной   год.   Кроме   того,   Национальный  банк  ежеквартально  информирует   Президента   Республики   Беларусь   и   Правительство  Республики  Беларусь об объеме эмиссии денег и о выполнении Основных  направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь.       В ст.28 Кодекса определены права Национального банка по эмиссии  денег,    где   указано,   что   Национальному   банку   принадлежит  исключительное право эмиссии денег.       Эмиссия   денег  осуществляется  Национальным  банком  в  форме  выпуска в обращение безналичных и наличных (банкнот и монет) денег.       Эмиссия   денег   осуществляется   Национальным   банком  путем  краткосрочного  (до  одного  года)  рефинансирования  банков в целях  поддержания  ликвидности  банковской  системы  Республики Беларусь и  устойчивости   денежного   обращения,  покупки  Национальным  банком  свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг  и  осуществления  операций  на внутреннем и внешнем денежных рынках,  направленных  на увеличение государственных золотовалютных резервов.  Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования  банков запрещена.       Национальный  банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме  выпуска  их  в  обращение путем продажи банкам, покупки Национальным  банком  иностранной валюты и других валютных ценностей у юридических  и   физических  лиц  для  обеспечения  стабильного  налично-денежного  обращения,  а также в иных случаях, связанных с выполнением основных  целей деятельности Национального банка.       Объемы  совокупной  эмиссии  безналичных денег, банкнот и монет  определяются  и  регулируются  исключительно Национальным банком при  утверждении  и  реализации  Основных  направлений  денежно-кредитной  политики Республики Беларусь.       Национальный  банк  эмитирует  белорусский  рубль.  Ограничение  обращения  белорусского  рубля  на территории Республики Беларусь не  допускается. Выпуск в обращение других денежных единиц на территории  Республики Беларусь запрещен.       В   ст.29  Кодекса  определены  права  Национального  банка  по  организации   обращения  наличных  денег  на  территории  Республики  Беларусь,  где  указано,  что  Национальный  банк определяет номинал  (достоинство),   меру  веса,  изображение  и  другие  характеристики  белорусского рубля и обеспечивает публикацию описания наличных денег  в официальных республиканских средствах массовой информации.       Национальный   банк  обеспечивает  печатание  банкнот,  чеканку  монет,  хранение неэмитированных банкнот и монет, а также хранение и  при  необходимости  уничтожение  печатных форм, штампов и изъятых из  обращения банкнот и монет.       Банкноты  и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком,  являются  единственным  законным  платежным  средством на территории  Республики   Беларусь,   за   исключением  случаев,  предусмотренных  законодательством Республики Беларусь.       Банкноты  и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком,  являются    безусловным   обязательством   Национального   банка   и  обеспечиваются   всеми   его   активами,  обязательны  к  приему  по  нарицательной  стоимости  при всех видах платежей, для зачисления на  счета,  во  вклады  (депозиты)  и  для  перевода  на всей территории  Республики Беларусь.       Национальному банку принадлежит исключительное право изъятия из  обращения выпущенных им наличных денег.       Банкноты  и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком,  не   могут   быть   объявлены  недействительными  (утратившими  силу  законного   платежного  средства),  если  не  установлен  достаточно  продолжительный  срок их обмена на банкноты и монеты нового образца.  Срок  изъятия  банкнот  и монет не может быть менее одного года и не  должен  превышать  пяти  лет.  При  этом не допускается установление  каких-либо ограничений по суммам или субъектам обмена.       Решение   об  объявлении  недействительными  (утратившими  силу  законного   платежного  средства)  банкнот  и  монет,  выпущенных  в  обращение  Национальным  банком,  и  их  обмене на банкноты и монеты  нового  образца  принимается  Национальным  банком по согласованию с  Президентом Республики Беларусь.       Национальный банк обязан предварительно поставить в известность  Правительство  Республики  Беларусь  о  выпуске  в  обращение  новых  банкнот и монет.       Национальный  банк без ограничений обменивает ветхие банкноты и  поврежденные  банкноты  и  монеты в соответствии с установленными им  правилами.       Национальный  банк  создает  резервные  фонды банкнот и монет и  распоряжается этими фондами.       Национальный  банк  имеет  право  выпускать в качестве объектов  коллекционирования памятные банкноты, юбилейные и памятные монеты, а  также   слитковые   (инвестиционные)   монеты   из   драгоценных   и  недрагоценных металлов.       Памятные  банкноты,  а  также  юбилейные,  памятные и слитковые  (инвестиционные)  монеты  могут  обращаться как в качестве законного  платежного  средства,  так и в качестве предметов коллекционирования  по стоимости, отличающейся от номинальной.       Национальный   банк   вправе   осуществлять  вывоз  за  пределы  таможенной  территории  Республики  Беларусь  юбилейных,  памятных и  слитковых   (инвестиционных)   монет,   а  также  их  реализацию  на  международном рынке.       В ст.30 Кодекса установлены права Национального банка в области  развития  платежной  системы  Республики  Беларусь, согласно которой  Национальный банк определяет основные направления развития платежной  системы Республики Беларусь.       Национальный   банк   устанавливает  правила,  формы,  сроки  и  стандарты   при   проведении   безналичных  и  наличных  расчетов  в  Республике Беларусь и ответственность за их нарушение.       Национальный банк ведет ведомственный архив данных и документов  по  межбанковским  расчетам.  Национальный  банк вправе использовать  этот  архив  для  статистической  и  иной  обработки,  а  также  для  обеспечения свидетельства о деятельности и операциях, осуществляемых  при проведении межбанковских расчетов.       Права   Национального   банка  в  области  денежного  обращения  определены  в   ст.31 Кодекса, в соответствии с которой Национальный  банк,  согласно  с  законодательством  Республики Беларусь в области  денежного обращения устанавливает:       порядок  ведения  кассовых  операций,  порядок  работы банков с  денежной  наличностью,  формы  отчетности о работе банков с денежной  наличностью  и  сроки ее представления, а также меры ответственности  за их нарушение;       правила  хранения, инкассации и перевозки денежной наличности и  других ценностей;       правила осуществления эмиссионно-кассовых операций;       правила   определения  признаков  платежности  наличных  денег,  порядок  замены  ветхих  банкнот  и  поврежденных банкнот и монет, а  также порядок их уничтожения.       Права  Национального банка по регулированию кредитных отношений  определены  в  ст.32  Кодекса, в соответствии с которой Национальный  банк в области кредитных отношений устанавливает:       объем кредитов, предоставляемых банкам Национальным банком;       систему рефинансирования банков;       нормативы  обязательных  резервов,  депонируемых в Национальном  банке (резервные требования);       процентные  ставки  по  кредитам  Национального  банка  (ставку  рефинансирования Национального банка).       Национальный банк регулирует общий объем выдаваемых им кредитов  в соответствии с направлениями денежно-кредитной политики Республики